請問要永輝律師：我家人被刑事拘留了，目前被關押在新密市看守所。拘留通知書上顯示他涉嫌的罪名是組織考試作弊罪。具體是什么情況，我們家屬也不是很了解。聽公安機關說是因為他在法律規定的國家考試中組織考生作弊。我想請問，您知道新密市看守所的詳細地址在哪里嗎？家屬可以委托您作為他的辯護律師嗎？能否先委托您過去會見一下他？了解一下案件的詳細情況。像他這種情況，構成組織考試作弊罪嗎？什么是組織考試作弊罪？如何認定組織考試作弊罪中的“法律規定的國家考試范圍”？謝謝您了！

資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

新密市看守所地址：新密市開陽路與富民路交叉口向西500米路南。

導航：袁莊派出所戶籍室

家屬委托律師會見電話：15824811815

乘車路線：新密市長途汽車站至開陽路站乘坐新密12路公交車到人民醫院站下車，沿開陽路向北步行2.6公里轉向西步行500米路南。

家屬可以委托要永輝律師到新密市看守所進行會見。資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師認為，組織考試作弊罪，是指在法律規定的國家考試中，組織考生作弊或者為他人組織作弊的活動提供作弊器材或者其他幫助的行為。該罪侵犯的客體是國家的考試制度，這里的考試制度包括列為國家考試范圍的地方考試制度和行業考試制度，如地方政府招收公務員的考試。侵犯的對象是國家規定的考試、考生。至于你家人最終是否會被認定構成組織考試作弊罪，則需要律師會見以后根據了解到的具體案情才能作出準確判斷。

那么，應當如何認定組織考試作弊罪中的“法律規定的國家考試范圍”呢？

根據組織者和舉辦主體的不同，可以將考試分為國家考試、社會考試和自主考試。“國家考試”是指由國家機關設立并組織實施的考試。國家考試并不限于全國范圍內統一組織的考試，由地方國家機關確定實施和組織承辦的考試也屬于國家考試。

對于“法律規定”的理解，存在“狹義說”和“廣義說”。“狹義說”認為國家考試的法定依據僅限于全國人大及其常委會制定的法律；“廣義說”認為國務院制定的行政法規及部門規章等也可作為國家考試的依據。針對這種情況，2019年最高人民法院、最高人民檢察院發布的《關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）將“法律規定的國家考試”僅限于全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律所規定的考試，避免了刑事犯罪圈的無限擴大，符合刑法謙抑性的要求。

《解釋》中明確規定了“法律規定的國家考試”的四種類型：國家教育考試、中央和地方公務員錄用考試、專業技術資格考試，以及其他依照法律由中央或者地方主管部，以及行業組織的國家考試。同時，還專門列舉了九種屬于“法律規定的國家考試”的專業技術資格考試。

關于國家教育考試的具體范圍，筆者認為不能籠統地將教育部組織的考試均納入“法律規定的國家考試的范圍”。《國家教育考試違規處理辦法》第2條明確規定：“本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經批準的實施教育考試的機構承辦，面向社會公開、統一舉行，其結果作為招收學歷教育學生或者取得國家承認學歷、學位證書依據的測試活動。”據此，目前看來，屬于“法律規定的國家考試”的國家教育考試主要是指普通高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試、成人高等學校招生考試等四種考試。大學英語四級、六級考試雖然由教育部組織實施，但相關法律未作明確規定，故不宜納入“國家規定的考試”范疇。

值得注意的是，近年來普通高等學校招生考試中的自主選拔錄取招生、特長生招生、保送生招生、藝術體育類專業招生，以及公務員錄用考試、專業技術資格考試等涉及的特殊技能測試、面試、綜合測試等考試形式越來越多，在特殊類型考試招生中組織作弊的情況嚴重，社會影響惡劣，人民群眾反應強烈，所以《解釋》亦將上述考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等納入“法律規定的國家考試”的范圍。【新密市看守所家屬委托律師會見電話：15824811815】

另外，《中華人民共和國職業教育法》第8條，特別是《中華人民共和國勞動法》第69條是否屬于“法律規定”？

《中華人民共和國職業教育法》第8條第1款規定：“實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。”《中華人民共和國勞動法》第69條規定：“國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經備案的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。”筆者認為，上述規定過于原則，且相關考核不能等同于考試，故不宜成為認定資格類考試屬于“法律規定的國家考試”的依據，而應看各類資格類考試有無法律的具體規定。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執業十五年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執業經驗，熟悉新密市看守所會見流程，熟知新密市公檢法辦案程序，可以為羈押在新密市看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業法律服務】

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