以色列增86億軍費仍不足，私企墊付35億美元

以色列拖欠本國軍工企業數十億美元款項。隨著戰時采購加速推進、以補充已經消耗的彈藥庫存，政府對國防承包商的欠款已升至約35億美元。

官員將原因歸咎于預算撥付不足，而財政部則質疑國防預算的管理方式�！犊柨ɡ固貓蟆帆@悉，以色列國防部目前拖欠三大軍工企業——拉斐爾先進防務系統公司、以色列航空航天工業公司和埃爾比特系統公司——一筆前所未有的款項，總額約為35億美元。其中，欠拉斐爾的金額最大，約為16億美元。該公司生產“鐵穹”“大衛投石索”和“鐵束”防空系統。

國防部還拖欠以色列航空航天工業公司約11億美元。該公司生產“箭”式導彈系統。另有約8億美元欠款指向埃爾比特系統公司，該公司由米基·費德曼掌管。

截至去年11月，國防部對向以色列國防軍供應武器和軍事裝備企業的欠款總額約為27億美元。近幾個月欠款大幅增加，主要與采購提速有關，目的是補充長期戰爭中被消耗的庫存，并提升軍方應對多條戰線多重挑戰的戰備水平。

近年來，對大型軍工企業延遲付款、從而形成數十億美元債務，已成為一種常見做法。其背景是采購規模持續擴大，而預算約束始終存在。

2026年國防預算約為390億美元，而年初最初設定時約為300億美元。在與伊朗爆發第二場戰爭、同時黎巴嫩真主黨戰線戰事再起的背景下，預算于今年3月上調約86億美元。

這筆追加預算由總理本雅明·內塔尼亞胡批準，盡管財政部持反對意見。預算因此升至國防部在去年底討論中所要求的水平。

不過，自10月7日戰爭爆發以來，以軍在幾個主要戰線都深度投入，但迄今沒有任何一條戰線出現決定性結果。因此，即便3月已經追加預算，仍然不夠。

目前，以軍部署在黎巴嫩南部的安全區、其在敘利亞一側赫爾蒙山所控制的地區，以及加沙地帶內部的一處緩沖區。外界也在關注與伊朗再度開戰的可能性。

軍工企業高管對延遲付款日益常態化表達了不滿。國防部官員則表示，相關欠款將按照財政部預算資金到位的節奏支付。

這意味著，國防部一邊繼續下達以軍急需的武器訂單，另一邊實際上由這些企業向國家提供信用支持。

這些軍工企業的財務狀況正處于歷史最強水平。2022年俄烏戰爭爆發后，全球軍備競賽迅速升溫，帶動其海外銷售增長。

截至去年年底，拉斐爾、以色列航空航天工業公司和埃爾比特系統公司的在手訂單總額約為690億美元。

其中，以色列航空航天工業公司的在手訂單最多，約為250億美元；埃爾比特約為240億美元；拉斐爾約為200億美元。這些訂單中的大部分預計將在未來三到四年內執行。

企業財務狀況強勁，使國防系統即便在付款時間表并不明確的情況下，仍更容易繼續下達新訂單。國防部門官員表示，發給這些企業的訂單對維持戰爭行動“至關重要”，目的是先讓生產啟動，待獲得額外預算后再解決付款問題。

國防系統內部官員將責任指向財政部，稱其“從一開始就壓低對國防系統的撥款，試圖借此控制國防預算”。

近幾周，國防官員關于“預算擠壓”的說法再次出現，背景是“箭－3”攔截彈采購不足�！凹�3”用于在以色列境外、并在大氣層之外攔截來自伊朗的彈道導彈。

今年早些時候，這類攔截彈之所以能夠提高產量，是因為國防部總干事阿米爾·巴拉姆作出了一項不同尋常的承諾，向以色列航空航天工業公司保證，國家將償還此前訂購這批導彈所形成的欠款。

更早之前，防空體系所需導彈的生產之所以得以推進，也與德國政府的預付款有關。德國為采購“箭－3”系統，依據近年來簽署的兩項大型合同，向以色列國防部預先支付了資金，兩筆交易總額約為65億美元。

國防部表示：“鑒于訂單出現前所未有的增長，同時國防系統需求上升，國防部正與相關企業密切合作，彌合資金缺口。”

財政部表示：“國防預算由國防部通過其總干事直接管理，預算內部的優先次序也由其決定。整個戰爭期間，財政部一直為國防系統的行動提供條件和資金支持，這些行動帶來了顯著的軍事成果。試圖將責任轉嫁給財政部，與事實不符，也讓人對國防經濟管理能力產生疑問。”