德國計劃大幅增加國防開支

參考消息網5月1日報道 據路透社4月28日報道，消息人士28日告訴路透社記者，德國政府正在制定2027年預算草案，其中包括總借款1965億歐元，旨在加強基礎設施和國防建設。相比之下，上屆政府在2024年的借款總額僅為505億歐元。

消息人士說，該預算還體現了對國防支出的堅定承諾，核心預算中的國防開支將從2026年的827億歐元增至2027年的1058億歐元。

包括國防特別基金和烏克蘭基金在內，2027年的德國國防總支出計劃達到1449億歐元。消息人士稱，計劃到2030年將核心預算進一步增加至1799億歐元。

消息人士稱，加上政府其他國防開支，2027年德國國防支出占國內生產總值(GDP)的比重將達到3.1%，并預計到2030年升至3.7%。北約領導人在去年的一次峰會上同意，到2035年將國防及相關投資支出提升至GDP的5%。

德國將繼續支持烏克蘭，在2027年提供116億歐元，并在2028至2030年間每年提供85億歐元。消息人士稱，2027年預算草案是延續至2029年的中期財政框架的一部分，比上年增長3.6%。

這一支出激增得到了去年獲批的5000億歐元基礎設施基金以及國防開支不受債務規則限制的豁免政策支持。

核心預算中的新增借款預計將增至1108億歐元，此外還將通過基礎設施基金額外舉債582億歐元，并借助前總理朔爾茨在俄烏沖突爆發后批準的國防特別基金舉債275億歐元。

該預算草案將于29日提交，擬于7月獲得內閣批準，隨后議會將在9月啟動預算討論，預計最終批準將在年底前完成。

另據德國《世界報》網站4月27日報道，斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)每年都會發布詳盡的全球軍事支出分析報告。卡里姆·哈加格自2025年起擔任該研究所所長。

《世界報》記者問：哈加格先生，德國真的在經歷時代轉折嗎？

卡里姆·哈加格答：去年德國的國防開支增長了24%。目前，德國軍費已達1140億美元。十年前，德國的軍費在全球排名第九，如今已升至第四——僅次于美國、中國和俄羅斯。但與此同時，歐洲的大多數北約成員國也在大幅增加國防預算。

問：冷戰結束后，西方民主國家依賴美國保護，疏于自身防務建設——包括德國在內。如今德國和其他西方國家主動加強防務，這難道不是好消息嗎？

答：一方面，這些國家在數十年的投入不足之后終于采取補救措施，是值得肯定的。但與此同時，我們也必須考慮到大背景。這一增長發生在國家間沖突日益加劇的時期。此外，歐洲一些國家主要采購進攻性系統，例如遠程精確制導武器，這使得常規武器與核武器之間的界限進一步模糊，起到破壞穩定的效果。

問：歐洲許多政黨，例如德國的左翼黨或選擇黨，都對軍費增長提出批評。他們主張將更多資金用于社會保障，并尋求與俄羅斯達成和解。

答：這主要表明了這場辯論的極化程度之深。人們往往采用簡單的非此即彼的論調：一方要求大幅增加安全開支——即使以犧牲其他領域為代價；另一方則押注于外交，認為沒有必要增加國防開支。這兩種觀點都有缺陷。安全必須從整體角度來考量。在動蕩時期，各國加強國防能力是可以理解的。但認為僅靠軍事手段就能保障安全，是一種誤解�；仡櫪鋺饡r期的北約便可發現：安全需要兩大支柱——軍事實力和可靠性，后者建立在與對手的合作關系之上。我們應當回歸這種平衡。

（編譯/盧荻 鐘思睿）