今起施行！未經同意不得發送這類短信

近日

“5月起未經同意不得發送商業短信”

這一話題沖上熱搜

5月1日起

新修訂的

《通信短信息服務管理規定》

（工業和信息化部令第74號）

正式施行

新規明確要求

未經用戶明示同意

任何商家、平臺

不得向其發送商業性短信息

默認勾選、捆綁授權、“被同意”

等方式均屬無效

上海市消保委的一項調查顯示，76%的消費者表示經常收到垃圾短信，內容繁雜，且存在假冒或混淆簽名、設置消費陷阱等侵害消費者權益的行為。

江西楊女士說，特別是在電商大促期間，手機收件箱就成了商家的“廣告牌”。“垃圾短信混在驗證碼和取件通知里，一不小心就把有用的短信擠沒了。嘗試回復退訂，但作用不大，退了這個號碼，又會有新的號碼發來短信�！�

“垃圾短信”不僅擠占了正常的通信空間，內容也呈現出泛濫、無價值、強營銷等特征。寧夏用戶侯女士表示，許多短信根本找不到退訂選項，對于上了年紀、不熟悉智能手機操作的老人們來說，甚至不知道自己在何時何地勾選了同意接收的選項。

新規亮點

聚焦短信服務亂象

完善治理機制堵漏洞

此次修訂聚焦短信服務領域新亂象，進一步完善治理機制，多項核心條款全方位堵住垃圾短信漏洞。

嚴守“明示同意”底線。新規嚴禁未經用戶明示同意發送商業短信，默認勾選、捆綁授權等“被同意”方式均無效。商家需獲得用戶主動勾選、書面授權等可追溯同意，并留存相關材料不少于6個月，發生糾紛時由發送方承擔舉證責任。

規范“一鍵退訂”機制。商業短信末尾需標注清晰便捷的退訂方式，且退訂指令24小時內生效，不得設置任何門檻；禁止使用模糊退訂表述，嚴禁退訂后換號繼續騷擾。

實行端口“三分離”。新規明確，嚴禁混用商業、服務、公益類短信端口，禁止在驗證碼等服務短信中夾帶廣告，從技術層面切斷違規營銷渠道，避免亂象疊加。

劃定夜間禁發時段。每日22:00至次日8:00禁止發送商業短信（公益、緊急服務類除外）；用戶確需夜間接收的，須單獨簽署書面協議，并可隨時取消授權。

強化簽名實名制。短信開頭需標注與企業信息一致的真實簽名，禁止模糊表述，長度不超過15個字符，確保來源可追溯。

記者了解到，目前電信三大運營商都提供屏蔽垃圾短信的相關業務，可對部分內容進行攔截。

• 中國聯通：2025年7月起要求，如果發送的短信內容中包含聯系方式，須提前報備審核；
  

• 中國電信：2025年5月20日起，短信若包含鏈接、IP地址或聯系方式，將存在較大概率被攔截導致短信發送失��；

• 中國移動：已陸續開啟“引流信息攔截”管控措施，若短信內容中包含鏈接、聯系方式等引流信息可能觸發攔截，導致發送失敗。

圖文：成都發布、央視新聞

編輯：何婷婷

審核：劉墾博

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