由于美國拒絕繳費,聯合國財政即將崩潰,古特雷斯預警資金可能7月前耗盡。美方不僅不行動,還在《不擴散核武器條約》第十一次審議大會上,反過來以此要挾中國,指責現行會費分攤機制“過時”,要求重新調整。中方直接一句話,先把欠費繳清再說話。話音剛落,美方回應來了,這一次居然松口了。
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外交部軍控司司長孫曉波
英媒披露,美國向聯合國發出兩份外交照會,大方表示,錢可以交,但附帶了九項條件,從人事到差旅再到養老、維和等,把聯合國安排得明明白白。核心邏輯只一點,美國可以交錢,但聯合國必須要按美國想要的樣子改造。如此一來,欠債的人搖身一變成了甲方,天下哪有這樣的道理?
但9項中有一條最荒謬,美方要求聯合國阻止中國每年向秘書長辦公室下屬的和平與發展基金注資數千萬美元。美方措辭毫不遮掩,直接在文件中寫明,此舉是為了遏制中國在聯合國的影響力。
試問,一個老賴有什么資格提條件?
截至今年2月初,美國累計拖欠聯合國常規預算及維和、法庭等各項費用約46億美元,僅常規預算一項就拖欠21.9億美元,占全球欠款總額的95%以上,是聯合國的頭號欠費大戶。年初時,聯合國秘書長古特雷斯警告,聯合國財政面臨崩潰。
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古特雷斯預警聯合國財政可能崩潰
而美國一邊拖欠會費,一邊要求聯合國必須按照自己的標準整改,是赤裸裸的威脅、強權,從本質上就是將多邊機制工具化。如果這種“按鬧分配”的行為不被制止,未來任何一個大國都可有樣學樣,拿著條件清單要求聯合國同意。一旦開了這個口子,就變成誰橫誰說了算,國際秩序的公信力何在?
2月初時,美國常駐聯合國代表曾提出,將在數周內支付一筆可觀款項,用于清償積欠賬單,也認可一些改革進展。可僅僅兩個月后,所謂的“認可改革”就變成了鐵令清單,外加抗中條款。這意味著,聯合國即便同意改革,也未必能拿到這筆錢,因為改革有沒有進展,仍然是美國單方說了算。
中方的態度非常清楚,話語權不能用錢買,更不能拿欠款要挾。中國始終按時足額繳納聯合國會費,并額外負擔了聯合國維和預算的第二大份額。與此同時,中國-聯合國和平與發展基金從2015年成立至今,已與聯合國在和平與發展領域合作實施了近200個合作項目,惠及100多個國家,覆蓋亞非拉和大洋洲。聯合國秘書長辦公廳主任拉特雷專門表示感謝,高度贊賞這一基金取得的成果。
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聯合國大樓
一個長期欠費的人,卻要求聯合國拒絕一個按時履約且額外貢獻者的資金,邏輯荒誕令人發笑。美國還要當“改革”的總設計師和裁判員,完全是本末倒置,先交錢才能有資格談其他,而非先落實改革措施再交錢。
聯合國的確需要改革,但改革前提是所有會員國都遵守規則、按期履約,而不是把規則當作討價還價的籌碼,把改革當作排除異己的工具。更不是像現在這樣,一個欠款最多、退群最頻、對多邊主義最不以為意的國家,揮舞著幾十億欠條,站在聯合國舞臺上指點江山。
欠債還錢,天經地義,這是基本的國際道義和契約精神,不論在哪個文明中都適用。只可惜,美國連遮羞布都不要了,但反過來,美國越是打壓、越是逆流而上,越證明中國的重要性,越能凸顯中國的大國擔當。
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