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60天期限正式到期,特朗普拒不撤軍,他真敢無視法律再動手?

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特朗普對伊朗發動的海外軍事行動,60天的期限已經正式到期。

有美國媒體透露,特朗普政府已經確認,美軍和伊朗的敵對行動已經終止。

但熟悉美國政治的人都清楚,特朗普向來不按常理出牌,他大概率不會就這么輕易收手。

這場圍繞60天期限的爭論,背后藏著美國兩黨之間的博弈,特朗普到底會不會繼續對伊朗動手?

4月30日,美國國防部長赫格塞思在參議院軍事委員會聽證會上表示,根據他的了解,4月7日美軍與伊朗;饡r,美國總統發動軍事行動的60天期限也應該暫停或停止。

幾乎在同一時間,美國眾議院議長邁克?約翰遜也表達了相同的立場,他表示目前美國和伊朗并未處于戰爭狀態中,所以國會沒必要對此發表意見。



很多人可能不清楚這60天期限到底是怎么來的,其實它源于1973年美國國會通過的戰爭權利法,這是美國關于總統發動海外軍事行動的重要法律規定。

戰爭權利法明確要求,在未經國會批準的情況下,美國總統發起海外軍事行動后,必須在48小時內書面通知國會。

從這份書面報告提交之日起,總統擁有60天的窗口期來開展軍事行動,這60天就是大家一直在討論的軍事行動期限。

在這60天的窗口期內,如果國會沒有正式宣戰,也沒有通過特定授權使用軍事力量的法案,更沒有立法延長期限,總統就必須終止所有軍事行動,并且在30天內完成撤軍。



這次特朗普政府對伊朗發動空襲之后,于3月2日正式向美國國會提交了書面報告,按照戰爭權利法的規定計算,60天的軍事行動期限正好在5月1日到期。

可直到現在,美國國會也沒有就正式宣戰或者延長軍事行動期限作出任何表決,雙方一直處于僵持狀態。



民主黨方面一直試圖推動限制特朗普戰爭權利的提案,希望通過立法約束特朗普的行動,可這些提案每次都遭到共和黨人的阻撓,最終都沒能在國會通過。

特朗普陣營的這番辯解,徹底激怒了美國民主黨人,雙方的爭論瞬間升級,圍繞60天期限的解讀展開了激烈交鋒。

弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆?凱恩明確表示,他認為法律不能這么解讀,特朗普政府發動軍事行動的60天期限已經在5月1日正式到期,沒有任何暫;蜓娱L的理由。

其實這場爭論的核心,本質上就是美國兩黨在法律條款上摳字眼,說到底就是對戰爭權利法中一個詞匯的解讀存在分歧。

戰爭權利法本身使用的措辭是“敵對行動”,而不是“戰爭”,這種有意為之的模糊性,給了歷任美國總統繞過法律限制的突破口。

特朗普陣營就抓住了這一點,試圖將美軍與伊朗的停火和海上封鎖定性為一種非戰爭、非敵對狀態。

他們對外宣稱,目前美國沒有處在傳統意義上的戰爭狀態,沒有活躍的實質性軍事轟炸和交火,美軍只是在;鸨尘跋聢绦泻叫醒埠胶途S持地區安全的任務。

這種解讀顯然是為了給特朗普繼續開展相關行動找借口,試圖讓60天期限的限制失去效力,從而保住特朗普對伊朗的軍事行動主導權。

民主黨人當然不會認可這種解讀,他們堅持認為,只要美軍發動了海外軍事行動,就應該受到戰爭權利法的約束,60天期限到期后就必須終止行動。

雙方各執一詞,互不相讓,爭論的核心從來不是該不該對伊朗動武,而是如何解讀法律條款,以及誰能掌握解讀法律的話語權。



可能很多人會覺得特朗普陣營的這種做法很離譜,但實際上,美國總統重新定義“敵對行動”、繞開法律限制的案例,在美國歷史上屢見不鮮。

其中最典型的莫過于2011年奧巴馬政府對利比亞的軍事干預,當時的情況和現在有著驚人的相似之處。

2011年,奧巴馬下令美國參與對卡扎菲政權的軍事行動,行動內容包括初期的大規模空襲,以及后續的空中支援和無人機打擊,規模和強度都不小。

按照戰爭權利法的規定,奧巴馬政府發動這場軍事行動后,同樣有60天的窗口期,期限到期后,奧巴馬既沒有撤軍,也沒有獲得國會的明確授權。

相反,他讓對利比亞的軍事行動延續了數月之久,完全無視了戰爭權利法的約束,和現在特朗普的做法如出一轍。

當時奧巴馬政府也給出了類似的辯解,他們宣稱美國的行動屬于有限軍事干預,并不構成戰爭權利法所指的“敵對行動”。

他們認為,只有當美軍單位積極與敵方單位交火時,才算真正的“敵對行動”,而美國對利比亞的行動并不符合這一標準。

這番詭辯當時引發了美國兩黨議員的批評,國會也通過了措辭強硬的要求撤軍決議和譴責聲明,試圖逼迫奧巴馬政府終止行動、撤回軍隊。

但最終這些舉動都未能強制要求奧巴馬撤軍,對利比亞的軍事行動還是持續了很長一段時間,法律的約束最終淪為了形式。

深究其中的原因,答案和今天共和黨否決民主黨提案如出一轍,都是美國兩黨博弈的結果。



在一個黨派嚴重分裂的國會里,多數黨不愿對自己黨籍的總統采取真正強硬的手段,擔心影響本黨的利益和話語權。

這種黨派利益至上的心態,導致戰爭權利法的限制往往難以真正落實,很多時候只是一個擺設,無法真正約束總統的軍事行動。

現在特朗普面臨的情況也是如此,共和黨作為國會中的多數黨,自然會全力支持特朗普,阻撓民主黨的提案,幫特朗普繞開法律限制。

這種現象也反映出美國政治的一個常態,那就是兩黨之間的博弈,往往會凌駕于法律之上,法律的權威性會受到黨派利益的沖擊。

大家看到這里應該能明白,美國兩黨圍繞60天期限的爭論,從來都不是糾結該不該對伊朗動武。

他們真正爭奪的,是誰能定義“戰爭”,以及它所代表的兵權。國會和總統之間的制衡,有時候并沒有起到應有的作用,而這一切的根源,都源于戰爭權利法中模糊的表述,給了政客們鉆空子的機會。

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