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2026年養老金調整或暫停,公布時間推遲,漲幅趨零

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今年年初傳來一個好消息,城鄉居民養老金從143元漲到了163元,連續第三年漲20元。這個漲法,放在歷史上看,算得上少有。全國差不多1.8億城鄉居民都能受益,部分地區補發的錢也到賬了。這本來是件讓人高興的事,可偏偏另一頭的消息遲遲沒來。

2022年和2023年的調整通知是五月發的,2024年推到了六月,2025年更夸張,一直拖到了七月初。一年比一年晚,擱誰心里都得犯嘀咕。

2025年的具體情況是這樣的。人社部和財政部在七月十日發的通知,總體調整水平是2024年退休人員月人均基本養老金的2%。各省趕在七月底之前把一到七月的補發款全部打到了賬上。錢到了,但等的過程確實煎熬。



通知為什么越發越晚?這跟一個制度變化有關。2022年起,企業職工基本養老保險實行了全國統籌。以前各省自己算賬、自己出方案,效率高。統籌之后,三十一個省份的經濟水平、人口結構、物價情況差異很大,中央要統一精算,工作量翻了好幾倍,出結果自然就慢了。

通知發得晚,不等于不發。過去幾年的規律很清楚:不管幾月公布,補發的錢都是從一月一日算起,一分不少地打到卡里。這一點,退休的朋友們可以踏實。

漲幅逐年下滑的趨勢,才是讓人真正在意的事。我們翻翻數據:2017年漲5.5%,2018年到2020年連著三年漲5%,2021年降到4.5%,2022年4%,2023年3.8%,2024年3%,去年直接掉到2%。這條線畫出來,是一路往下走的。

再往前看就更扎心了。2005年以及2008年到2015年這段時間里,有九年的漲幅都在10%左右。那個年代退休的人,十年養老金翻好幾番。2005年前后退休的那批人,趕上了實實在在的好時候。



漲幅為什么一直在收窄?先看人口。2025年全年出生人口792萬,死亡人口1131萬,總人口減少了339萬。交錢的人在變少,領錢的人在變多,基金池的壓力擺在那里。走到街上菜市場看一看,老面孔多、年輕面孔少,這是我們都能感受到的。

再看物價。2024年全國CPI只漲了0.2%,2025年CPI同比持平。社會保險法寫得明白,養老金調整要參考物價變動。物價平穩,調整空間自然就小。這不是誰在卡著不給漲,是依法辦事。

還有一個原因容易被忽略,就是基數變大了。人社部公報的數據顯示,2024年城鎮職工基本養老保險基金總支出67656億元,離退休人員14739萬人,粗算下來人均月養老金大約3825元。基數大了,哪怕漲2%,乘以將近一億五千萬人,每年也是上千億的額外支出。



錢夠不夠?夠的。截至2025年底,各項社保基金累計結余超過了十萬億元。2026年中央財政專門安排了1.25萬億元給養老保險制度兜底。池子里有水,調整有底氣。

漲多少?目前各方估計,總體漲幅大概在1.8%到2.2%之間。也有人覺得可能還會再高一點,但共識是不太可能回到3%以上了。老齡化加速、基金收支壓力增大,這些客觀條件擺在面前,漲幅放緩是趨勢。

比漲幅更值得關注的是調整方向,2026年的關鍵詞是"提低控高"。北京已經先走了一步,劃出7118元這條線,低于這個數的退休人員定額調整能多漲15元,高于的只加3元。差距一目了然。"十五五"規劃綱要也寫明了,未來五年養老金調整要向待遇較低的群體傾斜。

從另一個角度看,城鄉居民養老金連漲三年,每年20元,漲幅接近14%。企退養老金人均三千多的基礎上漲2%左右,到手也就多了六七十塊。兩邊放一起對比,資源往哪邊傾斜,一清二楚。城鄉居民人均養老金才287元,這個數字確實太低了,補短板是當務之急。

截至四月初,四川省已經率先發布了本省的調整方案,確認養老金繼續上漲,成了第一個明確表態的省份。已經有省份動了,全國方案出臺只是時間問題。



按照去年的節奏,正式通知大概率還是要到年中。調整從一月一日起算,屆時會一次性補發前幾個月的差額。這套流程已經跑了好幾年,不會出岔子。

養老金連漲的節奏大概率不會斷。只是這個速度,從以前的大步快跑變成了小步慢走。速度降了,不代表停了。與其糾結漲2%還是1.8%,不如多看看調整方向。低收入群體拿到的傾斜力度在加大,這對大多數普通退休人員來說是個利好。、再等兩三個月,答案就出來了。

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