黑龍江
“以前送餐只認門牌號，現在送餐還要多認一樣東西--證照。”下午兩點，送餐高峰剛過，香坊區外賣騎手劉偉（化名）停在路邊，打開手機里的“隨手拍”記錄。過去一周，他上傳了十幾條線索，其中有兩條已經被市場監管部門查實。
在哈爾濱市香坊區，像劉偉這樣“兼職”食品安全監督員的外賣騎手共有600多名。他們與全區近1800名社區網格員一起，組成了一支特殊的隊伍--網絡餐飲食品安全社會共治“哨兵”。這支隊伍的背后，是一套由香坊區委社會工作部統籌、市場監管局“小個專”行業綜合黨委與各街鎮協同實施的基層治理新機制。
機制創新，兩支隊伍擰成“一股繩”
網絡餐飲業態發展迅猛，“幽靈店鋪”、無證經營、后廚臟亂差等問題隱蔽性強，僅靠執法人員定期巡查難以全覆蓋。香坊區委社會工作部充分發揮“兩新”工委統籌協調作用，將外賣騎手這一新就業群體與社區網格員兩支力量有效整合，形成“線索發現—信息上報—快速處置—結果反饋”的監督閉環。社區網格員是屬地的活地圖、熟悉民情，可全方位摸排經營主體情況；外賣騎手每天出入各類餐飲后廚，精準發現證照、衛生、儲存等環節問題。兩支隊伍互補協同，打通了網絡餐飲食品安全監管的“最后一公里”。
快速響應，哨響必有回音
機制好不好，關鍵看實效。香坊區啟動食品安全社會共治機制以來，外賣騎手和網格員反饋的線索中，已有不少轉化為實實在在的處置行動。
前不久，一名美團外賣騎手通過掃描宣傳彩頁二維碼向香坊區市場監管局反映，規劃街某單元樓內一家螺螄粉店加工場所臟亂差。香坊區市場監管局指揮調度中心在24小時內完成初步核驗，將線索推送至轄區市場監督管理所。執法人員次日到現場檢查發現，該店雖有證照，但經營場所臟亂差，容器、工具、設備不潔。執法人員當場下達行政處罰決定書，責令立即整改并予以警告。
“過去發現這種問題，不知道該往哪兒報，現在手機點一點，有人管、管得快。”這名騎手說。目前，該商戶已在美團、餓了么平臺下架。
同樣，哈平街道安裝社區網格員在對轄區一家拌面店進行食品安全隱患排查時，發現食材調料未覆蓋、環境衛生差。網格員立即通過渠道上報線索。市場監管所執法人員迅速到場核查，確認問題屬實，當場對商家下達行政處罰決定書，責令立即整改并警告。安裝社區書記朱艷紅表示：“網格員天天在片區里轉，對商戶情況最熟悉。現在有了市場監管局的支持，我們發現的食品安全隱患都能快速解決，居民也更信任我們了。”
一騎一網條塊結合，雖然線索來源不同，卻共同發揮前端探頭作用，匯入同一套快速響應、閉環處置的工作機制。
激勵保障，讓每一份守護都被看見
社會監督要行穩致遠，離不開制度上的支持和保障。香坊區建立了線索反饋分級激勵機制，對查證屬實的線索給予相應肯定，讓每一位參與者的付出都能得到尊重和回應。“以前發現問題不知道找誰，現在有了渠道，感覺自己成了食品安全的一分子。”外賣騎手劉偉說。這種機制既激發了基層力量的參與熱情，也讓外賣騎手和網格員在共建共治中增強了職業榮譽感和社區歸屬感。
目前兩支隊伍已累計上報問題線索500余條。其中，涉及證照公示、環境衛生、食材貯存等問題市場監管部門督促整改231家、下達責令改正通知45份、立案查處8件。
“騎網聯動”織就食安共治新圖景
“騎網聯動”的意義，不止于食品安全監管本身。它將新就業群體有效納入基層治理體系，讓流動的外賣騎手從“治理對象”轉變為“治理力量”，在共建共治中增強了職業榮譽感和社區歸屬感。正如香坊區“小個專”行業綜合黨委書記郭瑞軍所說：“社會共治不是一句口號，而是一套閉環。多一雙眼睛，就多一道防線。”600多名外賣騎手與1800余名網格員組成的“移動哨兵”隊伍，正用一次次“隨手拍”和“隨時報”，織密百姓餐桌的安全網，也為全國食品安全社會共治提供了可復制、可推廣的“香坊樣本”。（王石）
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