觀察 | 以協同創新構建終身教育新生態

文/《在線學習》主筆 劉增輝

黨的二十大提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯“，建設高質量教育體系。開放大學是我國終身教育體系的重要支柱，諸多開放大學向職業教育領域的拓展與融合，邁出了落實這一戰略的關鍵一步，探索了完成學習型社會建設重點任務的可行路徑。

本期專題聚焦于開放大學興辦職業教育的探索與實踐，通過挖掘典型案例，剖析發展路徑，旨在探尋新時代開放教育與職業教育一體化協同發展的新答案。

觀察

以協同創新構建終身教育新生態

在構建泛在可及的終身教育體系的時代背景下，一場以協同創新為內核的實踐在開放大學悄然展開。從省級開放大學到地市開放大學，諸多學校以敢為人先的勇氣，探索“開放教育+職業教育”協同發展新范式。這不僅是一種辦學模式的變革，更是對“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”國家戰略的積極響應，展現出服務學習型社會建設的使命擔當。

推動開放教育與職業教育深度融合，是時代發展的召喚。國家從戰略層面明確提出“三教”協同創新，是為了打破壁壘，培養產業升級與新質生產力所需的復合型人才。作為我國終身教育體系的重要支柱，開放大學向職業教育領域的拓展與融合，邁出了落實這一戰略的關鍵一步。

從教育發展的內在邏輯來看，協同創新是突破發展瓶頸的必然選擇。完成學歷補償任務的開放大學亟待轉型，需要盡快找到新的增長點。而職業教育鮮明的實踐性、職業性，恰與開放大學固有的開放性、靈活性及系統網絡優勢形成天然互補。兩者的深度融合，不僅是學校自身發展的需要，更是履行高校服務社會、促進教育公平的時代責任。

要從“物理相加”邁向“化學相融”，關鍵在于體制機制的根本性突破與數字技術的全面賦能。

體制機制創新是協同的基石。各校的實踐表明，必須打破傳統的管理藩籬和利益格局，構建起一體化的治理體系。杭州開放大學實行“一套班子、三塊牌子”的管理體制，并在此基礎上建立四級聯動機制，確保了多類教育戰略規劃與資源配置的高效協同。襄陽開放大學通過行政與教學體系剝離重構，并配套工作量互算、績效分配等一攬子方案，從根本上激發了融合內生動力。更具革命性的是學分銀行與學習成果互認制度的建立，如湖南開放大學的“單科課程注冊學習”試點，讓學習成果可積累、可轉換，搭建了人才成長的“立交橋”。

數字技術賦能是協同的加速器。開放大學的數字化教學優勢在融合中得到顯著體現。虛擬仿真技術讓職業教育開展“線上虛擬實訓+線下實景操作”，破解了高危高成本技能訓練難題。在線平臺將優質課程資源輸送到企業、社區、鄉村，拓展了教育服務的可及性。協同創新使數字技術重塑教學形態與管理模式，成為連接各類教育、實現泛在學習的核心紐帶。

雖然探索已經取得階段性成果，但要構建真正的終身教育新生態，仍需在更深層次、更廣范圍推動系統變革。當前，協同創新仍面臨諸多挑戰，需進一步強化頂層設計，加快國家資歷框架立法，建立權威的第三方認證機構；深化校企協同，推動產教融合共同體建設；拓展學分應用場景，讓學習成果在職稱評定、積分落戶中真正發揮作用。

開放教育與職業教育的協同創新實踐，其深遠意義在于為中國特色的終身教育體系構建提供了一個可操作、可復制的現實樣本。它將分散的教育資源整合為有機的“教育鏈”，將階段性的學習成果連接成貫穿一生的“成長鏈”。盡管這條探索之路并不平坦，但其間展現出的改革勇氣與實踐智慧，無疑為學習型社會建設，注入了堅實而澎湃的動力。

專題目錄

觀察

以協同創新構建終身教育新生態

專家觀點

開放教育與職業教育深度融合：推動“三教”協同創新的務實舉措

省級開放大學實踐

湖南開放大學（湖南網絡工程職業學院）：以職繼融通服務湖南全民終身學習

貴州開放大學（貴州職業技術學院）：以“開放+職教”助力貴州經濟社會高質量發展

地市開放大學實踐

杭州開放大學：推動“三塊牌子”?從物理疊加走向化學融合

襄陽市汽車職業技術學院（襄陽市開放大學）：以“三教”貫通融通服務襄陽汽車產業發展

臨沂開放大學：從單一育人邁向綜合社會化服務

來源丨《在線學習》雜志 2026年1-2月刊（總第122期）