重慶“十五五”市場監管規劃征求意見稿出爐

民以食為天，食以安為先。5月6日，上游新聞記者從重慶市市場監管局獲悉，近日發布的《重慶市“十五五”市場監管規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）明確，到2030年，重慶外賣平臺入網經營者、校園食堂、集中供餐單位將實現“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，食品安全抽檢批次量達5.2批次/千人，藥品抽檢合格率將超過99%。

嚴打“幽靈外賣”

《征求意見稿》提出，“十五五”期間，重慶將全面實施食品安全放心工程，重點強化食品生產經營各環節監管，加快推進“陽光工廠”“數字商超”“陽光廚房”建設，同時加大對集中用餐單位的監管力度，嚴格開展特殊食品監督檢查。在食品貯存運輸環節，將強化協同監管，對重點液態食品道路散裝運輸實行準運管理，共同防范進口食品安全風險，并根據不同區域情況，分級建立食品安全重點風險清單。

針對網絡食品新業態，重慶將加強對網絡訂餐、直播帶貨、私域電商、社區團購等領域的治理，規范無堂食外賣集聚區建設。通過完善跨部門、跨區域以案促治機制，嚴厲打擊食品“灰色產業鏈”及“幽靈外賣”等違法違規行為。同時，推動食品生產企業實現“互聯網+可視化監管”，確保外賣平臺入網經營者、校園食堂、集中供餐單位“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。

在冷鏈及寄遞環節，重慶將對第三方凍庫實行分類監管，督促食品寄遞企業嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度，同時鼓勵網絡訂餐配送使用“食安封簽”，進一步保障餐食安全。

農產品質量安全方面，重慶將推進農用地土壤重金屬污染溯源與整治，開展農藥科學施用增效、獸藥使用減量行動，建立肉制品質量安全追溯協作和執法合作機制，確保主要農產品質量安全監測合格率保持在99%以上。此外，還將加強醫療美容、兒童化妝品等群眾關注度高的重點品種監管，規范處方藥銷售和執業藥師管理，嚴厲打擊旅游景點周邊藥店、中醫館無證經營、銷售假劣中藥民族藥等違法行為。

打造火鍋食材等20個市級質檢中心

為推動“重慶制造”提質升級，《征求意見稿》明確了一系列舉措。在計量和質檢體系建設上，將重點推進3個國家產業計量測試中心（汽車摩托車發動機、鋁、氫能汽車領域）和8個市級產業計量測試中心（新能源汽車、智能制造等領域）建設，同時打造新能源汽車國家質檢中心，以及火鍋食材、榨菜、無人機系統等20個市級質檢中心，為產業發展提供技術支撐。

針對產業發展急需，重慶將圍繞新能源汽車、智能制造等領域，研發10項以上計量測試新技術，研制10臺（套）以上新裝備，建設一批高精度、智能化社會公用計量標準。同時，籌建多個各級科創平臺，開展50個產業鏈共性質量技術攻關項目，攻克原子級芯片制造測量等關鍵技術，助力產業高質量發展。

在品牌建設方面，重慶將重點擦亮“重慶精品”區域公共品牌，制定管理辦法、建立標準體系，構建政府引導、市場主導、社會參與的品牌發展模式，并加強與“天府名品”“灣區認證”等區域品牌的互認合作。此外，將培育巴渝“土特產”名優百品，做強“巴味渝珍”區域公用品牌，支持重慶火鍋、小面等特色品牌發展，保護傳承“老字號”，推動“重慶味道”“重慶精造”等特色品牌出圈。

強化“一老一小”產品服務監管

圍繞群眾消費安全，《征求意見稿》提出，重慶將完善惡意索賠跨部門綜合治理機制，建立濫用行政救濟和投訴舉報異常名錄。

同時，培育放心消費主體和集聚區，推動消費地標建設，開展特色農產品、鄉村旅游等服務認證，深化“渝藥惠民”藥事服務改革，讓群眾消費更安心。

針對特殊群體需求，重慶將加強適老化、適幼化產品和服務的市場監管，凈化商圈、旅游景區、網紅打卡地、農村等重點區域消費市場秩序。此外，將深化民生價格、計量監管，常態化開展掃黑除惡斗爭，規范直銷、打擊傳銷，切實維護市場秩序。

在預付式消費治理方面，重慶將建立多部門協同聯動機制，嚴厲打擊“卷款跑路”“霸王條款”等損害消費者權益的行為。

同時，完善賠償先付制度，推行在線消費糾紛解決機制，打造“一站式”消費維權服務站；強化電商平臺監管，推行平臺內經營者首問責任制和先行賠付制度，規范平臺收費定價，切實守護消費者合法權益。

上游新聞記者 嚴薇