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|議史紀(jì)
編輯|議史紀(jì)
達(dá)沃港口一片冷清,倉(cāng)庫(kù)里一垛一垛香蕉發(fā)黑發(fā)臭,蕉農(nóng)蹲在地上發(fā)愁,認(rèn)為香蕉賣不出去是因?yàn)椤氨恢袊?guó)斬?cái)嗔松?jì)”。
同一時(shí)間,菲律賓北部海岸線卻炮聲隆隆,美菲拉著一萬(wàn)多名軍人搞聯(lián)合軍演,如此種種挑釁,難道這一切不是菲方自己選擇的結(jié)果嗎?
菲律賓香蕉到底多依賴中國(guó)市場(chǎng),越南為什么能后來(lái)居上?
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香蕉爛在庫(kù)里
此前,菲律賓媒體和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)反映,達(dá)沃港倉(cāng)庫(kù)里大量香蕉滯銷、開(kāi)始腐爛,有的合作社一天能看到好幾百噸貨遲遲裝不上船,蕉農(nóng)手里現(xiàn)金流被卡住,連下一季采購(gòu)肥料、支付工人工資都成了問(wèn)題。
菲律賓南部棉蘭老島一帶,很多地區(qū)長(zhǎng)期依靠香蕉種植吃飯。官方統(tǒng)計(jì)顯示,菲律賓一直是全球主要香蕉生產(chǎn)國(guó)之一,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的年產(chǎn)值早就破了千億比索,其中很大一塊是做出口生意。
菲律賓統(tǒng)計(jì)部門(mén)和多家國(guó)際機(jī)構(gòu)的數(shù)字都顯示,菲律賓香蕉出口中,大約有四成是賣到中國(guó)市場(chǎng),這個(gè)比例在過(guò)去幾年一直維持在較高水平。
這就意味著,一旦對(duì)華出口不順,幾乎不可能指望其他市場(chǎng)馬上補(bǔ)上。表面看,日本、歐洲也買菲律賓香蕉,但背后的門(mén)檻一點(diǎn)也不低。
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日本市場(chǎng)容量有限,而且農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)極嚴(yán),一旦有一項(xiàng)指標(biāo)不合格,很可能整批退貨,還要承擔(dān)罰金和銷毀費(fèi)用;同時(shí)關(guān)稅在一個(gè)不低的水平,算上冷鏈、海運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ),很多時(shí)候賬算下來(lái),并不比賣給中國(guó)更劃算。
歐盟那邊距離更遠(yuǎn),普通海運(yùn)路線上,一個(gè)來(lái)回動(dòng)輒十幾二十天,香蕉在船上從青到黃,再?gòu)狞S到軟,稍有環(huán)節(jié)沒(méi)處理好,到港時(shí)就只能按次品甚至廢品處理,高成本冷鏈又會(huì)進(jìn)一步推高價(jià)格,穩(wěn)定賺錢(qián)難度非常大。
反過(guò)來(lái)看中國(guó)市場(chǎng),一年進(jìn)口香蕉的總量接近兩百萬(wàn)噸,這種吞吐能力和周轉(zhuǎn)速度,對(duì)像菲律賓這樣的香蕉出口國(guó)來(lái)說(shuō),是最關(guān)鍵的“蓄水池”。
世界銀行等機(jī)構(gòu)的貿(mào)易數(shù)據(jù)里,2017年中國(guó)從菲律賓進(jìn)口的香蕉量,在所有來(lái)源國(guó)中位居第一,金額超過(guò)4億美元,遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)還是“小角色”的越南。
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那幾年,達(dá)沃、巴納博等香蕉主產(chǎn)區(qū)的港口里,往來(lái)最頻繁的船舶目的地,就是中國(guó)港口城市,很多企業(yè)就是靠這條線活著。
問(wèn)題在于,香蕉這種東西保鮮期短,每天都有新一批成熟,不能像糧食那樣存一年再慢慢賣。如果出口鏈條任何一環(huán)出現(xiàn)波動(dòng)——不管是訂單減少、通關(guān)變慢,還是價(jià)格被壓得太低,種植端馬上就會(huì)感受到壓力。
越南加速追上來(lái),菲律賓的優(yōu)勢(shì)被一點(diǎn)點(diǎn)吃掉
過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,說(shuō)起中國(guó)進(jìn)口香蕉,大家首先想到的就是菲律賓。
多家研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示,菲律賓香蕉在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)上的份額超過(guò)七成,越南只是占了一個(gè)很小的角落。但短短幾年,格局發(fā)生了明顯變化:隨著中老鐵路建成運(yùn)營(yíng),越南、老撾一帶的香蕉產(chǎn)區(qū)借著陸路通道和冷鏈設(shè)施的完善,迅速放大了對(duì)中國(guó)的出口。
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公開(kāi)的行業(yè)報(bào)道顯示,到近幾年,中國(guó)從越南進(jìn)口的香蕉份額已經(jīng)上升到三到四成,而菲律賓的占比則跌到兩成左右。
數(shù)字背后,是一整套“速度、成本”的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)。以云南、廣西等邊境省份為例,從越南北部香蕉產(chǎn)區(qū)通過(guò)公路或鐵路進(jìn)境,只需要三天左右就能到達(dá)中國(guó)內(nèi)陸主要批發(fā)市場(chǎng),冷鏈車一開(kāi),水果更新鮮,損耗更低,外觀狀態(tài)更好。
同樣一根香蕉,越南可以讓它以更好的狀態(tài)出現(xiàn)在攤位上,自然更受批發(fā)商和消費(fèi)者青睞。
除了本土產(chǎn)區(qū),越南還通過(guò)對(duì)外投資的方式,去柬埔寨等周邊國(guó)家承包土地,建設(shè)香蕉種植基地,把整個(gè)區(qū)域的供應(yīng)能力串在一起。
這樣一來(lái),在中國(guó)市場(chǎng)遇到需求變化時(shí),越南出口商可以通過(guò)調(diào)整不同基地的發(fā)貨節(jié)奏和結(jié)構(gòu),維持相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格。
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部分貿(mào)易報(bào)告提到,近幾年進(jìn)口到中國(guó)的越南香蕉,批發(fā)價(jià)長(zhǎng)期維持在一個(gè)相對(duì)較低的區(qū)間,很少出現(xiàn)暴漲暴跌,這對(duì)需要控制成本的零售渠道來(lái)說(shuō),是很重要的考量。
與之對(duì)比,菲律賓的短板逐漸暴露出來(lái)。第一是時(shí)間成本。香蕉從棉蘭老島港口裝船,到中國(guó)沿海港口少說(shuō)也要一周,遇到天氣不好或者港口擁堵,周期還會(huì)拉長(zhǎng)。
在這個(gè)過(guò)程中,只要冷鏈、裝卸有任何疏漏,外皮斑點(diǎn)增多、果肉變軟都會(huì)影響賣相和價(jià)格。第二是病害風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)多次提醒,熱帶香蕉產(chǎn)區(qū)的巴拿馬病TR4(熱帶四號(hào)型)已經(jīng)在包括菲律賓在內(nèi)的部分地區(qū)擴(kuò)散,一旦有農(nóng)場(chǎng)中招,不僅減產(chǎn),還會(huì)影響整體質(zhì)量穩(wěn)定性,需要投入更多成本進(jìn)行管理。
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更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)升級(jí)節(jié)奏。越南在加快修路、建冷鏈、做陸路跨境倉(cāng)的同時(shí),菲律賓一些老產(chǎn)區(qū)還停留在依賴傳統(tǒng)港口、老冷庫(kù)的狀態(tài)。
貨走得慢,成本壓不下來(lái),價(jià)格自然上不去。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)菲律賓并沒(méi)有設(shè)置額外的門(mén)檻,相關(guān)報(bào)道里多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)在進(jìn)口熱帶水果時(shí),主要看的是檢疫安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求,只要符合標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則放行。
這里面還有一個(gè)容易被忽略的因素,就是“穩(wěn)定印象”。對(duì)中國(guó)的進(jìn)口商和零售商來(lái)說(shuō),選擇供應(yīng)國(guó)時(shí),除了看價(jià)格和質(zhì)量,還會(huì)看這個(gè)合作對(duì)象是不是穩(wěn)定。
有沒(méi)有可能突然因?yàn)檎摺⑤浾摶蚱渌蛩兀瑢?dǎo)致通關(guān)變慢、手續(xù)變多,甚至臨時(shí)中斷供應(yīng)。
這幾年,越南和中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上保持了整體穩(wěn)定的合作節(jié)奏,相關(guān)檢疫協(xié)定、通關(guān)安排也在逐步完善,渠道商在實(shí)際操作中感受到的是“流程熟”“風(fēng)險(xiǎn)可控”。
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而菲律賓方面,一邊是局部病害問(wèn)題沒(méi)有完全控制住,一邊是與中國(guó)的政治關(guān)系搖擺不定,讓很多做長(zhǎng)期生意的人不得不多留一手。
當(dāng)一個(gè)供應(yīng)國(guó)在價(jià)格、時(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)控制上逐項(xiàng)被對(duì)手追平甚至超越時(shí),訂單轉(zhuǎn)向就是很自然的行為。
等到菲律賓意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性時(shí),之前積累的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被消耗了不少。
軍演聲越來(lái)越響
如果只從香蕉產(chǎn)業(yè)本身來(lái)解釋菲律賓當(dāng)下的處境,還是不夠全面。4月下旬,美菲聯(lián)合軍演“肩并肩”正式啟動(dòng),來(lái)自美國(guó)、菲律賓以及日本、澳大利亞、加拿大、法國(guó)、新西蘭等國(guó)的軍人,總計(jì)超過(guò)1.7萬(wàn)人參與,演習(xí)地點(diǎn)包括面向南海和臺(tái)海方向的多個(gè)區(qū)域。
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菲律賓官方和多家西方媒體都強(qiáng)調(diào),這是近年來(lái)規(guī)模最大的一次聯(lián)合演習(xí)之一。
這套安排并不是孤立事件。近幾年,菲美軍事合作逐步強(qiáng)化,除了年度“肩并肩”軍演擴(kuò)容外,雙方還擴(kuò)大了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》(EDCA)下的可用基地?cái)?shù)量,一些基地位置非常靠近爭(zhēng)議海域和重要航道。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,菲律賓在國(guó)防預(yù)算上的占比也明顯提高,朝著國(guó)內(nèi)設(shè)定的較高目標(biāo)靠攏。這部分開(kāi)支對(duì)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言,是不小的負(fù)擔(dān),需要通過(guò)增加財(cái)政投入或者重新調(diào)整其他領(lǐng)域預(yù)算來(lái)騰挪空間。
與此同時(shí),菲律賓一方面希望通過(guò)加深與美國(guó)的安全合作,換取在安全和經(jīng)濟(jì)上的支持,另一方面在具體利益落實(shí)上,進(jìn)展并不算理想。
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媒體多次提到,美方曾承諾對(duì)菲律賓提供上億美元級(jí)別的發(fā)展援助和投資計(jì)劃,但真正落地到具體項(xiàng)目和到賬金額時(shí),往往周期較長(zhǎng)、條件較多,節(jié)奏遠(yuǎn)不及輿論上的宣傳那么快。
更現(xiàn)實(shí)的是,即便是長(zhǎng)期盟友關(guān)系,也并不能完全避免貿(mào)易環(huán)節(jié)的摩擦。美國(guó)在調(diào)整關(guān)稅政策時(shí),多次將部分菲律賓農(nóng)產(chǎn)品納入談判范圍,一旦關(guān)稅上調(diào)或優(yōu)惠取消,出口競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)立刻受到影響。
以香蕉為例,菲律賓種植業(yè)高度依賴中國(guó)、東亞及中東等市場(chǎng)。一邊是與中國(guó)在南海問(wèn)題上摩擦頻發(fā),一邊是向美國(guó)傾斜的安全策略不斷加碼。
結(jié)果就是,讓長(zhǎng)期從事對(duì)華水果貿(mào)易的人感到不確定性在上升。
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從中國(guó)的角度看,對(duì)外貿(mào)易講的是互利共贏和風(fēng)險(xiǎn)可控。中國(guó)每年需要大量進(jìn)口香蕉、菠蘿等熱帶水果,只要安全標(biāo)準(zhǔn)通過(guò),有穩(wěn)定的供應(yīng),完全有動(dòng)力保持渠道暢通。
官方媒體早在多年前就報(bào)道過(guò),中方與菲律賓簽署擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的合作協(xié)議,明確歡迎更多優(yōu)質(zhì)菲律賓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
但這種合作需要一個(gè)基本前提,就是整體關(guān)系朝著穩(wěn)定、可預(yù)期的方向發(fā)展。
對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),怎么在安全伙伴關(guān)系和最大貿(mào)易伙伴之間找到比較理性的平衡,更決定了今后還有多少香蕉能繼續(xù)穩(wěn)穩(wěn)地賣進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)。
參考資料:最新:BotMarket-AI智能體數(shù)據(jù)市場(chǎng)
https://oec.world/zh/profile/bilateral-product/bananas/reporter/phl
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