重慶巴南：打造“巴心小哥”服務新模式，切實保障新就業群體

“沒想到我的工資這么快就拿到了，太感謝你們了！”近日，網約車司機何某在重慶市巴南區“司機之家”調解現場連連道謝。據介紹，針對新業態從業人員勞動糾紛訴求金額小、工作靈活、勞動關系多樣性等特點，巴南區以“人社牽頭、部門協同、行業參與、屬地落實”為原則，建立了“巴南區新業態勞動糾紛一站式多元化解聯動處置中心”，創新探索新業態勞動糾紛“一站式”多元化解機制，打造“巴心小哥”服務新模式，切實保障了新就業群體的合法權益。

今年初，何某與所在汽車租賃公司在提前解約報酬結算上發生爭議，他立即向巴南區人力社保局聯處中心反映：“自己開網約車近一個月，不但一分收入沒有，公司還要求倒交給公司3000元停運費”。接到反映后，中心迅速響應并啟動“巴心小哥”聯處機制，聯動巴南區人民法院、巴南區交通運輸委、巴南區總工會、巴南區司法局開展聯合調解，促成雙方于調解當日便達成調解協議，并簽訂調解協議書予以司法確認，該公司于調解當日按調解協議約定履行了支付義務。

這便是巴南區在積極服務新就業群體的同時，全力打造的“巴心小哥”服務新模式。

據介紹，為了更好地護航新就業群體，巴南區人力社保局組建“巴南區新業態勞動糾紛一站式多元化解聯動處置中心”，該中心整合法律咨詢、心理疏導、爭議調解、法律援助、投訴舉報、仲裁申請、巡回法庭、就業幫扶、用工指導等9類新業態公共服務事項；聯動15個行業主管部門、23個鎮街、4個新業態重點人群服務站點，打破部門壁壘，構建“前端受理——中端聯調——后端保障”全鏈條閉環；同時依托“互聯網+調解”和社會矛盾糾紛多元化解應用平臺實現新業態勞動糾紛線索實時流轉處置；勞動者僅需在聯處中心或就近服務站點提交訴求，平臺實時流轉信息，聯處中心聯動行業、屬地、司法等專業調解力量精準介入，真正實現“煩心事，一門清”。

外賣配送員賀某今年3月5日開始在某配送有限公司從事外賣配送員工作，3月10日賀某因不適應配送工作停止在該公司的工作，此后該公司拒不支付賀某的勞動報酬。聯處中心接到反映后迅速啟動“巴心小哥”聯處機制，聯系屬地龍洲灣街道介入調處，在調處中，該公司仍不配合支付賀某工資，屬地街道在積極引導賀某依法維權的同時，按照聯處機制，聯動巴南區人社局、巴南區人民法院、巴南區市場監管局開展聯合調解，經調解促成賀某與配送公司達成工資支付調解協議。

據介紹，為了充分調動各方調解力量，巴南區構建起1個區級聯處中心牽頭抓總，4個新業態服務站點重點覆蓋：“巴南區新就業群體黨群服務中心”重點服務外賣員群體，“新引力·創客空間”服務站重點服務網絡主播等網絡從業人員群體，“司機之家”服務站重點服務網約車駕駛員群體，“驛路郵理”服務站重點服務快遞員群體；23個鎮街基層調解組織協同配合、N個特色調解點位全域輻射的組織架構，形成企業自主調、鎮街（社區）聯動調、區級專業調的治理體系，將勞動關系公共服務拓展至社區、園區、服務站，實現服務群眾“零距離”，增強了群眾的獲得感與滿意度。

同時，聯處中心設立了多種類調解委員會，包括行政調解委員會、勞動爭議人民調解委員會、農民工薪酬糾紛人民調解委員會、工會勞動爭議糾紛人民調解委員會、鎮街基層人民調解委員會等多個調解委員會，不但可調解工資等勞動糾紛事項，還可調解如網約車駕駛員車損費等其他因用工產生的經濟糾紛事項，實現新業態糾紛事項調解全覆蓋。此外，多部門聯動協同，開展心理疏導、就業幫扶、依法用工指導等特色服務，助推服務質量大提升。

下一步，巴南區將持續優化機制，推動服務下沉，加強普法宣傳與用工指導，從源頭上減少糾紛發生，為巴南構建和諧穩定的勞動關系筑牢基礎。

上游新聞 譚柯 實習生 秦睿思 通訊員 羅莎