上海
連日來，長寧城管執法部門以黨建為引領，充分發揮城管社區工作室的“前哨”作用，對群租、“居改非”、違法搭建等治理頑疾敢于“亮劍”，做到接訴即辦、快查快處，將精準化執法轉化為基層治理的內生動力。
住宅變商鋪、隔間住多人，不僅擾亂鄰里生活，還暗藏安全隱患。“天山路上一戶房屋存在‘居改非’違規行為。”日前，天山路街道綜合行政執法隊接“12345市民熱線”投訴后迅速出擊……
所謂“居改非”，是指擅自將居住房屋改變為非居住使用，違規開展辦公、商業經營等活動，是住宅小區物業治理中的重點頑疾。
經查，該房屋為三室一廳結構住房，被承租人違規改造成經營性場所。同時，房屋內還違規擺放了多張高低床，用于集中居住。這種“群租+‘居改非’”的雙重違規，導致人員混雜、用電密集，消防安全與房屋結構安全隱患突出，嚴重影響了整棟樓居民的正常生活。
面對違規事實，執法人員堅持普法先行、柔性執法，對房東與承租人開展面對面普法宣講，詳細解讀房屋使用管理相關法律法規，清晰告知“居改非”、群租行為的違法性質及安全危害等，并嚴肅責令當事人立即停止違規經營，限期完成全面整改。
很快，房東主動恢復房屋原貌，同時承諾后續將嚴格遵守法律法規，合規合法出租。
為確保問題整改不反彈、不回潮，次日上午，執法人員再次上門開展復查驗收。現場看到，房屋內違規設施已全部清理完畢，高低床拆除清運干凈，經營性標識徹底清除，房屋完全恢復純居住屬性，整改工作落實到位。
“鎮寧路某小區某戶天井存在違法搭建的情況，希望城管執法人員快速處置。”前不久，江蘇路街道綜合行政執法隊接到一則居民投訴，執法人員聞訊即動，迅速抵達現場。
執法人員發現，該處天井上方有一處新建成的屋頂，與天井圍墻形成了一個可使用的封閉空間。經實地調查與核實，確認該構筑物屬于違法建筑。依據相關程序，執法人員當場向當事人開具法律文書，要求其立即停止建設并限期自行整改。過程中，執法人員積極宣傳相關法律法規，從建筑結構安全、屋面荷載風險、對周邊住戶影響等角度，耐心向當事人剖析違法搭建的危害性，并明確傳達了對于新增違建“零容忍”的嚴肅執法立場。
經過執法人員的耐心勸導，當事人深刻認識到違法行為的危害性，主動配合限期拆除違法建筑的行政決定。
群眾利益無小事。聚焦住宅小區物業治理中的痛點、難點問題，長寧城管執法部門進一步激活“城管進社區”效能，在傾聽回應民生訴求的同時，將嚴格執法與暖心服務相融合，以“疏堵結合”的方式解決問題，努力實現從“末端執法”到“源頭治理”的跨越。
普法小貼士
《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條第一款：在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
圖片來源于長寧區城管執法局
記者：閆 漫
編輯：竺嘉茹
責編：高 琴
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