意外反轉！金磚巴西赴美求和，拱手送上重稀土

近日，金磚國家巴西的一系列操作讓中方倍感意外：巴西總統盧拉5月7日專程前往華盛頓，與美國總統特朗普閉門會談兩個多小時，對外宣稱重點討論貿易、關稅和南方共同市場等議題。

但真正的核心動作，卻發生在盧拉動身之前——美國企業斥資28億美元，收購了巴西塞拉維德集團，這家企業手握巴西唯一在產的商業化稀土礦，而且是戰略價值極高的重稀土。

在金磚國家倡導反對單邊主義的背景下，巴西這番“求和式”操作，絕非表面那么簡單。

并非戰略倒向 盧拉的核心訴求是國內政治自救

很多人看到巴西向美國送上稀土，就誤以為巴西要脫離金磚陣營、倒向美國，其實這種解讀并不準確。巴西的所有動作，核心出發點都是盧拉自身的國內政治困境，是一場緊急的政治自救。

今年10月巴西將舉行大選，當前民調顯示，盧拉與博索納羅的兒子弗拉維奧之間的支持率差距已經縮小到統計學意義上的零，有的民調顯示兩人持平，有的民調中盧拉僅領先個位數百分點，選舉形勢已經到了火燒眉毛的地步。

除了大選壓力，盧拉在國內還面臨著系統性的政治圍剿。巴西議會下院公開推翻了盧拉對一項法律的否決權，而這項法律的核心就是給前總統博索納羅減刑；參議院更是創下一百多年來的先例，直接否決了盧拉提名的大法官人選。

而且，特朗普與博索納羅父子交情深厚，特朗普至今仍認為博索納羅當年遭到了“政治迫害”，如果特朗普在大選前公開支持弗拉維奧，盧拉的支持率必然會徹底崩塌。

在這樣的困境下，盧拉前往華盛頓求和，本質上就是為了堵住特朗普的嘴，為自己爭取大選籌碼。哪怕只是與特朗普握手合影，把這份“外交成果”帶回巴西，也能給國內選民傳遞信號，為自己多撐一陣子。

而送上稀土礦這一關鍵籌碼，就是盧拉給特朗普的“投名狀”，換取特朗普在巴西大選問題上保持中立，不再公開支持弗拉維奧。

有一個細節足以佐證這一點：盧拉動身前，代表團名單里原本沒有礦產和能源部長，臨出發前才緊急增補，這說明這次稀土交易并非深思熟慮的戰略布局，而是被國內政治壓力逼出來的倉促之舉。

不是白送人情 稀土交易背后藏著巴西的產業算盤

盧拉雖然迫于壓力，同意美國企業收購巴西的重稀土礦，但盧拉并沒有傻到白白送出這份戰略資源，反而在交易中暗藏心機，試圖借助美國的力量，打破巴西長期以來的“資源詛咒”。

長期以來，巴西一直以出口原生礦產為主，鐵礦石、大豆賣了幾十年，原材料出去了，高額的加工利潤卻都被其他國家賺走，巴西自己只能賺取微薄的資源出口收益，這種模式讓巴西陷入了“越賣資源越窮”的困境。

這次與美國的稀土交易，盧拉就明確提出了一個核心條件：稀土必須在巴西本土進行加工。盧拉在與特朗普會談時明確表示，巴西歡迎所有國家來投資稀土加工產業，不管是美國、中國、德國還是日本，只要愿意在巴西建加工廠，巴西都敞開大門。

為了落實這個條件，巴西國會在盧拉訪美前夕，專門通過了國家關鍵礦產法案，設立了20億美元的擔保基金，還推出了未來五年50億美元的稅收抵免政策，專門用來吸引企業在巴西本土建設稀土加工廠。

盧拉把這份法案擺在特朗普面前，意思很明確：美國可以收購稀土礦的開采權，但想把稀土運出去加工、賺取高額附加值，絕對不行；只有在美國企業愿意在巴西建加工廠、帶動巴西本土產業發展的前提下，這筆交易才算真正落地。

而且這次被收購的塞拉維德集團，雖然手握巴西唯一在產的重稀土礦，但美國企業的收購并非毫無限制，交易中還包含一份為期15年的供應協議，對部分重稀土的供應價格做了最低保證，某種程度上也保障了巴西的利益，避免被美國壓價剝削。

無關金磚分裂 只是成員國的現實利益抉擇

巴西的這番操作，也讓很多人擔憂金磚國家會因此分裂，認為作為金磚創始國之一的巴西，向美國送上稀土，是對金磚陣營的背叛。

其實這種擔憂完全多余，因為金磚國家從來就不是軍事同盟，也不是緊密綁定的政治同盟，本質上只是一個經濟與外交層面的合作平臺，成員國之間的合作是基于共同利益，而非絕對的立場一致。

近年來，金磚國家內部的分歧確實在逐漸放大，在一些熱點地緣議題上，成員國之間很難形成一致立場，甚至多次出現聲明被否決的情況，外交官也承認金磚機制的地緣政治影響力正在逐漸減弱。

但這并不意味著金磚國家會走向分裂，每個成員國都有自己的國內困境和現實利益訴求，在自身利益面臨巨大壓力時，優先考慮本國利益，是所有國家的正常選擇，巴西也不例外。

更何況，盧拉在訪美期間，也始終沒有放棄金磚國家的立場，反而多次強調巴西無意選邊站隊，還主動提議召開聯合國安理會五常會議，解決全球沖突，并且已經給中方、俄羅斯總統普京、法國總統馬克龍打電話溝通此事。

盧拉還明確告訴特朗普，中國早已超越美國成為巴西最大貿易伙伴，原因是美國企業長期放棄巴西的項目競標，巴西歡迎中國繼續參與本國的資源開發和加工產業。

從本質上來說，巴西向美國送上稀土，就是一次在大選壓力下的現實利益交換，既不是戰略倒向，也不是背叛金磚。

美國之所以愿意花28億美元收購巴西的稀土礦，核心原因也是美國自身的稀土困境——美國是稀土消費大國，尤其在軍工領域，制造一架戰斗機就需要400公斤稀土，而全球稀土加工產能大部分被中國掌控，美國急于尋找替代渠道，巴西的重稀土礦自然成為美國的重點目標。

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