中原網(wǎng)訊（鄭報(bào)全媒體記者 董艷竹）仰望嵩山晴云，漫步黃河綠岸，在千年古都的煙火與詩(shī)意中觸達(dá)未來(lái)——這樣的鄭州，離我們?cè)絹?lái)越近。近日，市政府印發(fā)《美麗鄭州建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》，一幅“山河輝映，風(fēng)華‘鄭’茂”的美麗城市新畫卷正徐徐展開。

《規(guī)劃綱要》明確，到2027年，美麗鄭州建設(shè)成效顯著，形成一批美麗鄭州建設(shè)標(biāo)志性成果，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)城市建設(shè)示范標(biāo)桿。到2035年，人與自然和諧共生的美麗鄭州基本實(shí)現(xiàn)，高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的美麗城市壯麗圖景徐徐鋪展。

到2027年，形成一批美麗鄭州建設(shè)標(biāo)志性成果

鄭州歷史文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系完備，創(chuàng)新資源集聚。近年來(lái)，全市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，縱深打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障生態(tài)安全、促進(jìn)人與自然和諧共生上持續(xù)發(fā)力，美麗鄭州建設(shè)步伐加快。

《規(guī)劃綱要》明確，我市以建設(shè)“山河輝映，風(fēng)華‘鄭’茂”的美麗鄭州為目標(biāo)愿景，突出中原特色與美麗建設(shè)融合，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃與品牌塑造聯(lián)動(dòng)，深化全民共建與“美麗細(xì)胞”示范，打造既能仰望嵩岳晴云、漫步黃河綠岸，又能享受現(xiàn)代都市便利、感受千年古都魅力的黃河流域美麗城市新篇章。

到2027年，美麗鄭州建設(shè)成效顯著，形成一批美麗鄭州建設(shè)標(biāo)志性成果，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)城市建設(shè)示范標(biāo)桿。到2035年，人與自然和諧共生的美麗鄭州基本實(shí)現(xiàn)，高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的美麗城市壯麗圖景徐徐鋪展。綠色發(fā)展?jié)摿θ驷尫牛鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居畫卷全景呈現(xiàn)，安全健康水平顯著提升，生態(tài)文化魅力深度彰顯，智慧高效治理創(chuàng)新引領(lǐng)，先行示范作用更加凸顯。展望本世紀(jì)中葉，人與自然和諧共生的美麗鄭州全面建成。

打造“中原氫都”與“無(wú)廢城市”中原樣板

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。積極發(fā)揮鄭州市作為“1＋N＋5”燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群的牽頭作用，推進(jìn)與“鄭汴洛濮氫走廊”融合發(fā)展，打造中原地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，建設(shè)“中原氫都”。培育建設(shè)綠色低碳工廠，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，打造“超級(jí)能效”工廠和“零碳”工廠。

優(yōu)化區(qū)域綠色功能定位。不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、智能化、融合化、綠色化水平。以四個(gè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)不斷強(qiáng)化低碳高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市內(nèi)五區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)全生命周期需求，大力發(fā)展集創(chuàng)新、生產(chǎn)、制造、銷售于一體的新型制造業(yè)、都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地。打造“安全芯片研發(fā)＋安全智能終端生產(chǎn)＋移動(dòng)安全服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息安全研發(fā)生產(chǎn)基地。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以大型成套裝備為帶動(dòng)，關(guān)鍵核心零部件為基礎(chǔ)的新型裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高端鋁、鋼、銅等先進(jìn)合金材料，建設(shè)全國(guó)重要的汽車整車生產(chǎn)基地、汽車全球貿(mào)易中心和冶金新型材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱作用，打造新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個(gè)萬(wàn)億級(jí)和高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦人形機(jī)器人、人工智能、量子科技、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)賽道，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)一流大學(xué)鄭州研究院。

打造“無(wú)廢城市”中原樣板。全面提升固體廢物減量化、資源化與無(wú)害化水平。深化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物收集單位為小微企業(yè)提供一站式環(huán)保管家服務(wù)。到2035年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度指標(biāo)、循環(huán)利用水平總體居于全國(guó)前列，形成全國(guó)“無(wú)廢城市”中原樣板。

構(gòu)建鄭州都市圈大氣聯(lián)防聯(lián)控與美麗幸福河湖

強(qiáng)化區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。以鄭州都市圈城市為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控政策和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，健全大氣特護(hù)期聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，逐步形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、信息共享”的聯(lián)動(dòng)體系。健全重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建鄭州都市圈大氣跨界污染共治機(jī)制。建立鄭州都市圈監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警合作，逐步實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境變化趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

著力保障河湖生態(tài)流量。科學(xué)確定生態(tài)流量保障目標(biāo)，分類推進(jìn)加強(qiáng)水資源管理、合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)河湖斷流干涸監(jiān)測(cè)，建立生態(tài)流量跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，深化以生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定為目標(biāo)的生態(tài)流量保障，推進(jìn)還水于河。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗幸福河湖保護(hù)和建設(shè)。科學(xué)合理調(diào)節(jié)生物群落結(jié)構(gòu)，提升河湖生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，健全水生態(tài)健康監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。順應(yīng)公眾對(duì)美麗幸福河湖的向往，推進(jìn)濱水休閑綠道、濱水公園等親水便民設(shè)施建設(shè)，分批次打造美麗幸福河湖典范。

打造中原地域特色公園城市

筑牢全域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)空間格局。構(gòu)建“一帶一區(qū)、多廊多心”的全域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河生態(tài)文化保護(hù)帶、嵩山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)及南水北調(diào)生態(tài)走廊等重要藍(lán)綠生態(tài)空間管控。保護(hù)自然保護(hù)地、水源保護(hù)地形成的多處生態(tài)綠心，塑造高品質(zhì)生態(tài)空間。

推動(dòng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。全面提升城鄉(xiāng)農(nóng)田林草等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)加強(qiáng)鄭州黃河灘區(qū)水源涵養(yǎng)和水土保持能力，穩(wěn)步實(shí)施黃河濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升黃河生態(tài)帶生態(tài)功能。實(shí)施小流域綜合治理，有效減緩水土流失。到2035年，環(huán)嵩山生態(tài)屏障、黃河生態(tài)帶功能顯著增強(qiáng)。

強(qiáng)化實(shí)施公園融城。打造具有中原地域特色的公園城市。進(jìn)一步完善公園體系，加強(qiáng)綜合公園和專類公園建設(shè)。以滿足人民群眾多樣化的需求為出發(fā)點(diǎn)，深入開展“公園＋”建設(shè)，打造復(fù)合型公園。依托林地、濕地、歷史文化遺址等資源，以滿足群眾近郊休閑游憩需求為目標(biāo)，強(qiáng)化郊野公園休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、自然教育等設(shè)施配置與場(chǎng)景營(yíng)造，建設(shè)多類型郊野公園，推進(jìn)第二植物園、第二動(dòng)物園建設(shè)。提升社區(qū)公園覆蓋水平，以“15分鐘生活圈”為標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置，滿足居民日常休閑需求，強(qiáng)化社區(qū)公園的可達(dá)性。

守護(hù)寧?kù)o舒適和諧生活環(huán)境。全面推動(dòng)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，深化“鄭點(diǎn)亮”“鄭路平”“鄭好停”等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、施工圍擋、戶外廣告等治理，營(yíng)造干凈整潔、秩序井然的城市風(fēng)貌。

筑牢“15分鐘應(yīng)急消防救援圈”

推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯⒐岬鹊叵鹿芫€管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)改造，完善建設(shè)運(yùn)維長(zhǎng)效管理制度。提高排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市新建排水管網(wǎng)達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上限，系統(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造。建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。

提升韌性安全保障能力。持續(xù)提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建抵御重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的城市應(yīng)急管理體系，完善防災(zāi)減災(zāi)空間布局與設(shè)施配套建設(shè)。定期排查更新內(nèi)澇積水點(diǎn)清單，全面開展積水區(qū)、易澇積水點(diǎn)治理。

實(shí)施社會(huì)韌性鞏固行動(dòng)。建立健全“15分鐘應(yīng)急消防救援圈”，實(shí)現(xiàn)組織健全完善、責(zé)任全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)精密智控、救援高效有序、災(zāi)后恢復(fù)迅速、運(yùn)行保障有力的基層應(yīng)急救援體系。鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與韌性社區(qū)建設(shè)，形成共建共治共享的良好氛圍。

文旅融合彰顯華夏文明生態(tài)底蘊(yùn)

打造歷史文化名城復(fù)興典范。深化裴李崗遺址、清靜溝遺址、王城崗遺址、小雙橋遺址等考古研究，深入實(shí)施鄭州文化基因解碼興文化工程。建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新基地和國(guó)際知名的文化旅游目的地。完善“大遺址公園＋博物館群”全景式中華文明集中展示體系。加快數(shù)字賦能文博場(chǎng)館建設(shè)，搭建更多文化展示新場(chǎng)景。

挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧。實(shí)施“非遺點(diǎn)亮”計(jì)劃，加強(qiáng)二十四節(jié)氣等文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與創(chuàng)新應(yīng)用，打造非遺創(chuàng)新活化高地。將森林生態(tài)文化與嵩山文化、黃河文化等充分結(jié)合，推動(dòng)新鄭黃帝文化、管城商都文化、滎陽(yáng)楚漢文化等申報(bào)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，組織登封少林文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

促進(jìn)“生態(tài)文化＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)擁有良好生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特生態(tài)文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)，因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域生態(tài)文化品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品增值溢價(jià)。創(chuàng)新“文旅＋電商”模式，通過短視頻、直播推廣“鄭州鄉(xiāng)村打卡地”，以品牌溢價(jià)帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)鄭州鄉(xiāng)村旅游從“景點(diǎn)分散”轉(zhuǎn)向“全域聯(lián)動(dòng)”。

形成“AI＋千行百業(yè)”全場(chǎng)景體系

打造城市智慧中樞平臺(tái)。深入推進(jìn)“智能體城市”建設(shè)，構(gòu)建市域社會(huì)治理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，融合基礎(chǔ)地理、靜態(tài)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)管理要素，打造“數(shù)字治理要素一張圖”。健全云網(wǎng)、數(shù)據(jù)、算法模型等一站式管理調(diào)度體系。加快視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升“在線率”和“覆蓋率”，在街區(qū)、商圈等城市微單元實(shí)施數(shù)智化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)城市“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”。

創(chuàng)新城市高效能治理場(chǎng)景。深化運(yùn)用“黨建＋網(wǎng)格＋大數(shù)據(jù)”模式，構(gòu)建城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”矩陣，整合黨建、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、數(shù)字城管等系統(tǒng)資源，打造縱向貫通、橫向打通的指揮調(diào)度體系。建設(shè)實(shí)景三維鄭州，夯實(shí)數(shù)字鄭州建設(shè)的三維空間基底。集約構(gòu)建城市級(jí)大模型，持續(xù)分批建設(shè)人工智能政務(wù)場(chǎng)景，在醫(yī)療、教育、物流、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域打造一批大模型典型示范，形成“AI＋千行百業(yè)”全場(chǎng)景體系。

激發(fā)綠色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)能。設(shè)立綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持低碳技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，引入社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保、清潔能源領(lǐng)域。鼓勵(lì)駐鄭金融機(jī)構(gòu)打造區(qū)域內(nèi)多樣化綠色金融產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色信貸。探索“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押＋項(xiàng)目貸”模式，推進(jìn)集體林權(quán)抵押貸款，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

建立黃河生態(tài)文明展示平臺(tái)

建設(shè)多樣多層精品“美麗細(xì)胞”。建設(shè)高效循環(huán)美麗園區(qū)，打造無(wú)塵車間、無(wú)煙企業(yè)，建設(shè)美麗街區(qū)。在各層級(jí)院校中建設(shè)生態(tài)美育美麗學(xué)校，建立健全校園節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等綠色管理制度，將生態(tài)文明教育貫穿于校園生活。

打造黃河流域綠色發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮作為國(guó)家中心城市、黃河流域重要節(jié)點(diǎn)城市和中部地區(qū)核心增長(zhǎng)極作用，在黃河流域水生態(tài)保護(hù)協(xié)作中帶頭探索，加快構(gòu)建完善市域水資源管理、調(diào)度、利用體系。加強(qiáng)與黃河流域上下游城市在產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、招商引資等方面的合作，簽訂產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

建立黃河生態(tài)文明展示平臺(tái)。辦好世界大河文明論壇等重大活動(dòng)，打響“天地之中、黃帝故里、功夫鄭州”品牌。力爭(zhēng)舉辦以生態(tài)、環(huán)境、低碳等為主題的具有國(guó)際影響力的科學(xué)會(huì)議，在展館和重點(diǎn)展會(huì)中開展綠色會(huì)展試點(diǎn)，推動(dòng)綠色展館、綠色展會(huì)認(rèn)證。