4月中旬,越共中央總書記蘇林在訪華期間,乘坐復興號高鐵從北京一路坐到南寧,全程2400公里,創(chuàng)下了訪華外國領(lǐng)導人搭乘中國高鐵的時長新紀錄。
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然而僅僅過去不到一個月,5月8日,越南就在河內(nèi)舉辦了首屆越法鐵路與城市交通論壇。法國方面幾乎出動了整個鐵路產(chǎn)業(yè)鏈的國家隊陣容。
前腳剛深度體驗完中國高鐵,后腳就和法國敲定鐵路合作框架。越南這波操作的節(jié)奏之緊湊,讓周邊國家都有點看不懂了。
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把蘇林這次高鐵之旅簡單理解為一次觀光旅行,顯然低估了它的分量。
4月14日,蘇林搭乘復興號從北京往返雄安新區(qū)參訪;4月16日上午9時,他再次登上復興號,從北京啟程前往廣西,繼續(xù)在中國的國事訪問行程。
更深層的信息藏在此次訪華發(fā)表的聯(lián)合聲明中。聲明中明確寫入了三條中越跨境標準軌鐵路:老街—河內(nèi)—海防、同登—河內(nèi)、芒街—下龍灣—海防。
其中,老街—河內(nèi)—海防鐵路主線長約390.9公里,總投資超過203萬億越南盾,已于2025年底動工,計劃最遲于2030年完工。
這條鐵路采用1435毫米標準軌,建成后越南將有望成為繼老撾之后,又一個通過標準軌與中國鐵路網(wǎng)直接連接的東南亞國家。
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從這些動作來看,蘇林的12小時高鐵體驗絕非心血來潮。他在用自己的方式向中方傳遞一個信號:越南對中越鐵路互聯(lián)互通是有誠意的、是認真的。但越南的“誠意”從來不是排他的,而是多邊下注的。
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就在蘇林訪華不到一個月后,法國鐵路“國家隊”以驚人的陣勢亮相河內(nèi)。
5月8日的論壇上,近百位業(yè)內(nèi)人士參與,越南鐵路總公司、胡志明市地鐵管理單位,與負責河內(nèi)地鐵的阿爾斯通、鐵路信號系統(tǒng)集團CSEE、營建集團NGE等法國企業(yè)進行了圓桌討論。
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不過在河內(nèi)論壇上,越南方面似乎選擇了不計前嫌。雙方簽署了加強鐵路合作的聯(lián)合聲明,法方確認將研究向越南轉(zhuǎn)讓高鐵技術(shù)、培訓專業(yè)人才、分享運營維護經(jīng)驗,法國開發(fā)署(AFD)也愿意為越南鐵路項目提供融資支持。
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這清楚地折射出越南在外交上的精密盤算。如果南北高鐵全線由中國企業(yè)承建,越南在戰(zhàn)略上將對中國形成深度依賴,這是河內(nèi)最為警惕的。
而與擁有深厚殖民歷史淵源、能代表歐洲中立力量的法國合作,可以把南北高鐵打造成一個日法歐都能參與的國際大項目,誰也別想獨占,誰也別想拿鐵路來卡越南的脖子。
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把時間線拉長到2010年,越南這套“左右逢源”的鐵路外交邏輯會看得更清楚。
2010年,越南國會否決了采用日本新干線技術(shù)修建南北高鐵的方案,理由是560億美元的預(yù)算太過昂貴。此后十六年間,河內(nèi)始終不緊不慢,讓中日兩國在競爭這條鐵路的過程中彼此博弈。
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直到2025年底,越南副總理陳紅河在鐵路建設(shè)會議上要求建設(shè)部在2026年12月前正式動工興建南北高鐵,時間表一目了然——先修中越標準軌鐵路對接中國,再引入法國等技術(shù)提供方,逐步推進南北高鐵,從而在鐵路建設(shè)上實現(xiàn)利益最大化。
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對中方來說,三條跨境標軌鐵路已經(jīng)動工,建成后越南將接入中國鐵路網(wǎng),中越經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸將被打通。
對法方來說,一個涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培養(yǎng)、融資支持的總承包合同,是法國在亞太地區(qū)重塑高端制造存在感的關(guān)鍵一步。
越南是真正的贏家。它用中國的基建速度和法國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓互相牽制,確保自己不會對任何一方過度依賴。
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只要這種左右逢源的平衡術(shù)能夠維持,越南的“高鐵夢”就不必再像2010年那樣被束之高閣。但平衡術(shù)本身就是一種脆弱的游戲。
當南北高鐵真正進入實質(zhì)性建設(shè)階段,技術(shù)標準的取舍、融資條件的談判、土地征拆的推進,每一個環(huán)節(jié)都可能撕開今天的表面默契。
法國人能不能交出比十年前更漂亮的成績單,中國人會不會對越南的“兩面下注”始終保持耐心——這兩個問題疊加在一起,才是越南高鐵賭局真正的高潮所在。
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