韓國(guó)總統(tǒng)李在明4月從印度訪問(wèn)回來(lái)沒(méi)幾天，就在4月28日的國(guó)務(wù)會(huì)議上直說(shuō)，國(guó)家安全得靠自己力量守護(hù)，韓國(guó)就算沒(méi)有外國(guó)駐軍也完全有能力自衛(wèi)。這話一出，外面議論開(kāi)了，說(shuō)他這是開(kāi)始跟韓美同盟較勁，質(zhì)疑長(zhǎng)期依賴駐韓美軍。

同一趟印度行，韓印談成了不少經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，貿(mào)易規(guī)模目標(biāo)從現(xiàn)在兩百多億美元提到2030年500億美元，還重啟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定升級(jí)談判，成立部長(zhǎng)級(jí)產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，重點(diǎn)在半導(dǎo)體、人工智能、造船和能源供應(yīng)鏈上發(fā)力。

韓國(guó)這邊多了一個(gè)大市場(chǎng)和資源伙伴，底氣自然不一樣。問(wèn)題是，這到底是不是要徹底趕走駐韓美軍？其實(shí)從頭看，李在明的表態(tài)和行動(dòng)都圍繞自主防衛(wèi)和主權(quán)完整，沒(méi)提全面撤軍，而是強(qiáng)調(diào)平等合作和收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。

兩國(guó)還成立部長(zhǎng)級(jí)產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)半導(dǎo)體、人工智能、造船和能源領(lǐng)域，韓國(guó)技術(shù)加印度市場(chǎng)和資源，互補(bǔ)性強(qiáng)。李在明結(jié)束印度行程后還去了越南，繼續(xù)國(guó)事訪問(wèn)，整個(gè)出訪到4月24日結(jié)束。

回來(lái)后沒(méi)隔幾天，4月28日就在青瓦臺(tái)主持國(guó)務(wù)會(huì)議，提到最近有人對(duì)軍事安全感到不安，他直接說(shuō)國(guó)家得靠自己守護(hù)安全，不必依賴別人。

韓國(guó)軍力排全球第五，國(guó)防支出是朝鮮全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4倍，而且還會(huì)繼續(xù)增加，軍隊(duì)訓(xùn)練有素，士氣高，防務(wù)出口也進(jìn)全球前四，所以為什么總擔(dān)心沒(méi)外國(guó)駐軍就沒(méi)法自衛(wèi)？國(guó)防部長(zhǎng)安圭佰當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，說(shuō)韓國(guó)有戰(zhàn)略體系等能力，支持提前做好準(zhǔn)備。

這個(gè)表態(tài)跟剛結(jié)束的印度訪問(wèn)連在一起看，就不難理解。李在明上臺(tái)后一直推自主國(guó)防，3月27日在全軍主要指揮官會(huì)議上就說(shuō)過(guò)，韓美同盟有必要，但不能過(guò)度依賴，要盡快推進(jìn)收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。

韓國(guó)1994年已經(jīng)拿回平時(shí)指揮權(quán)，但戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)還在美方手里，過(guò)去幾屆政府談了好多次，每次到關(guān)鍵時(shí)候都被以半島局勢(shì)不穩(wěn)為由拖延。

李在明這次明確要在2028年前完成移交，目標(biāo)是讓韓國(guó)當(dāng)平等伙伴，而不是單方面聽(tīng)指揮。駐韓美軍地位協(xié)定下，美軍在韓國(guó)犯案司法管轄問(wèn)題長(zhǎng)期存在，費(fèi)用分?jǐn)傄材昴暾劊乩势諘r(shí)期一度要求韓國(guó)每年出100億美元，占韓國(guó)國(guó)防預(yù)算五分之一左右，引發(fā)不少不滿。

韓國(guó)年輕人沒(méi)經(jīng)歷過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)主權(quán)完整的呼聲更高，九成以上支持收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。李在明順應(yīng)這個(gè)民意，同時(shí)用印度合作打開(kāi)新通道，經(jīng)濟(jì)上少依賴美國(guó)單一市場(chǎng)，安全上才有底氣談自主。

美國(guó)那邊反應(yīng)比較謹(jǐn)慎。駐韓美軍司令兼韓美聯(lián)合司令部司令布倫森4月22日在美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上提交路線圖，說(shuō)會(huì)在美國(guó)2029財(cái)年第二季度，也就是1到3月前完成戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交的條件評(píng)估，比韓國(guó)提出的2028年晚一些，但總算給了具體時(shí)間窗口。

美方一直強(qiáng)調(diào)韓美同盟穩(wěn)固，通過(guò)外交渠道溝通，沒(méi)有直接對(duì)抗。韓國(guó)國(guó)防部把2026年定為移交起步年，內(nèi)部開(kāi)會(huì)制定路線圖，10月要做關(guān)鍵能力驗(yàn)證，新設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部整合三軍指揮，智能軍隊(duì)建設(shè)投入加大，重點(diǎn)搞人工智能、無(wú)人裝備和數(shù)據(jù)平臺(tái)。

未來(lái)幾年，韓美圍繞駐軍問(wèn)題還會(huì)博弈，韓國(guó)會(huì)逐步減少安全依賴，同時(shí)深化跟印度等伙伴的經(jīng)濟(jì)合作，在外交和防務(wù)上更自主。

李在明任期內(nèi)這些議題會(huì)持續(xù)推進(jìn)，地區(qū)平衡保持復(fù)雜狀態(tài)。韓國(guó)這步棋走得務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)上找新出路，安全上要自主，歸根結(jié)底還是為了國(guó)家利益自己做主。