距離5月13日特朗普登機訪華只剩三天,美方在最后關(guān)頭做了一件打破慣例的事。當(dāng)?shù)貢r間5月10日,美國財長貝森特突然宣布臨時行程:先飛日本見高市早苗,再飛韓國,在首爾與中國副總理何立峰碰頭談貿(mào)易。這場“預(yù)談判”的時間窗口極其狹窄,5月13日談完,特朗普14日就要走進人民大會堂,在北京談就行了,非得在韓國談,這種安排反常。
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第一,貝森特在訪華團隊里是核心人物,本該在北京直接參與元首會晤前的經(jīng)貿(mào)籌備。但他被提前派出來單走一趟東亞,本質(zhì)上是特朗普團隊的“兜底預(yù)案”。美方害怕一件事:特朗普在北京當(dāng)面提貿(mào)易要求,中方當(dāng)場不答應(yīng),這種外交翻車會直接沖擊他的選民信心。所以讓貝森特先去韓國和何立峰磨合,能談的先定下來,談不攏的先擱置,確保元首會談能放出成果。這不是大國博弈的常規(guī)操作,是提前防滑。
第二,貝森特先去東京見高市早苗。高市政府對特朗普訪華極度焦慮,怕中美關(guān)系緩和后自己被邊緣化,之前一直希望特朗普訪華前先去日本。特朗普沒答應(yīng)這個要求,但派財長去跑一趟,既是安撫也是敲打:你們別在訪華期間做刺激中國的事,壞了美國的大事。
第三,貝森特為什么不在日本和中國談,要專程飛韓國?原因很直接:中日關(guān)系目前處于冰點,高級別互訪已經(jīng)停了,中方不可能同意在日本與美國進行關(guān)鍵磋商。韓國作為第三方中立場地,是目前唯一可行的選擇。
這三件事放在一起,指向同一個判斷:特朗普團隊對這次訪華心里沒底。所有安排都圍繞一個核心目標(biāo),控制風(fēng)險,確保不出丑。
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美國哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授拉納·米特說得很直接:這次會晤不是中國主動要求的,是特朗普主動找上門的;中方之所以答應(yīng),是因為“美國人主動找來,于己更有利”。這個定性,把特朗普的軟肋徹底暴露了。
特朗普在內(nèi)外交困下主動訪華,這個結(jié)論不是猜測,有硬數(shù)據(jù)支撐。
國內(nèi)方面,特朗普的支持率已降至33%,創(chuàng)造了其第二任期以來的最低點。六成以上美國人不認可他的執(zhí)政表現(xiàn)。中期選舉步步逼近,共和黨內(nèi)部已經(jīng)在考慮“淡化特朗普作用”,怕被他的低支持率拖累選情。更致命的是,美國最高法院裁定其核心關(guān)稅政策違憲,限制了他通過行政手段快速施壓的能力。
外部方面,美國在中東挑起的伊朗戰(zhàn)事打成了消耗戰(zhàn)。霍爾木茲海峽危機沖擊全球能源市場,美國國內(nèi)油價上漲直接投射到選民情緒上。布魯金斯學(xué)會的專家指出,特朗普過去得到的一個重要教訓(xùn)是:雖然他能傷害中方,但每次都會招致強烈反擊。
美方的焦慮遠不止于此。美軍部分資源從印太抽調(diào)至中東,削弱了美國在亞太方向的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。更關(guān)鍵的是,特朗普原本試圖通過貿(mào)易戰(zhàn)“迫使中國承認美國優(yōu)勢”,但最終發(fā)現(xiàn)自己做不到,因為“中國總能夠有效反擊”。這才是最讓美國精英層夜不能寐的現(xiàn)實。
今天的中國,已經(jīng)不是2017年特朗普首次訪華時的中國了。《紐約時報》的表述很直接:特朗普面對的,是一個“早已不再仰視美國”的中國。
數(shù)據(jù)不會說謊。今年第一季度,中國GDP增長達到5%,超出市場預(yù)期;中國2025年全年貿(mào)易順差預(yù)計達到創(chuàng)紀(jì)錄的1.2萬億美元;中國出口同比增長持續(xù)保持兩位數(shù)。在關(guān)鍵礦產(chǎn)、高科技產(chǎn)業(yè)鏈、稀土供應(yīng)鏈上,中國構(gòu)建了充足的反制能力。關(guān)稅戰(zhàn)打了這么多年,中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)反而呈現(xiàn)多元化,東南亞、拉美、中東等市場的份額明顯提升。
這種變化直接反映在談判桌上。美國商務(wù)前貿(mào)易專家費利西亞·普拉姆承認:美國仍有籌碼,但外界對這些籌碼的認知已經(jīng)明顯下降。《衛(wèi)報》則概括得更直白:中國現(xiàn)在手握稀土、貿(mào)易和臺灣三張核心牌。美國國內(nèi)的政治撕裂讓特朗普在國際舞臺上的回旋余地越來越小。
分析人士認為,特朗普此行有三個核心訴求。第一,用“大國外交”轉(zhuǎn)移國內(nèi)負面輿論,穩(wěn)住支持率。特朗普希望帶回波音飛機訂單、大豆采購協(xié)議等“看得見的成果”,最好還能成立一個新的“貿(mào)易委員會”來協(xié)調(diào)雙邊摩擦。第二,爭取中國在中東問題上發(fā)揮作用,避免伊朗沖突進一步失控。第三,為2026年中期選舉積累政治資本,這場選舉的結(jié)果,直接決定他能否在剩下任期內(nèi)順暢施政。
但問題在于,這些訴求的實現(xiàn)程度,主動權(quán)已不完全在美國手里。中方在去年釜山會晤時已經(jīng)表明立場:平等、尊重、互惠是底線。香港《南華早報》的結(jié)論是:特朗普如今“比以往任何時候都更需要中國”。紐約大學(xué)教授陳兼說得更具體:作為一個政治賭徒,特朗普手中的牌比以往任何時候都少。
中方此次的表態(tài)也同樣清晰。外交部發(fā)言人郭嘉昆強調(diào),元首外交對中美關(guān)系具有不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,中方愿同美方秉持平等、尊重、互惠的精神,擴大合作、管控分歧。話是外交辭令,但“平等、尊重、互惠”六個字,已經(jīng)劃出了底線。
這次訪華,與其說是一次外交出擊,不如說是一次政治避險。特朗普帶著內(nèi)外交困的處境主動登門,然后安排財長提前去韓國“兜底”,這本身就是最直白的信號。元首面對面會晤,可能最終還是共識大于分歧。但力量對比的變化,已經(jīng)不需要用任何外交辭令來修飾了。
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