下數(shù)據(jù)及分析來(lái)自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院固廢處理研究小組發(fā)布的《中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

行業(yè)主要上市公司：瀚藍(lán)環(huán)境(600323);格林美(002340);偉明環(huán)保(603568);啟迪環(huán)境(000826);東江環(huán)保(00895.HK)等

本文核心數(shù)據(jù)：固廢處理政策匯總、政策解讀

1、政策歷程圖

2005年，《中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法》正式實(shí)施，“十一五”期間國(guó)家政策主要鼓勵(lì)對(duì)固體廢物實(shí)行回收和利用、減少固體廢物生產(chǎn)量；“十二五”時(shí)期，《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》出臺(tái)，我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管，同時(shí)深入推進(jìn)大宗固體廢物綜合利用，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及推廣；“十三五”時(shí)期，《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等政策出臺(tái)，提出要全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用，鼓勵(lì)專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用相關(guān)工作；“十四五”以來(lái)，低碳化進(jìn)程推進(jìn)的帶動(dòng)下，固廢處理相關(guān)國(guó)家政策進(jìn)一步優(yōu)化，支持力度進(jìn)一步加大，全面禁止進(jìn)口固體廢物，繼續(xù)加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，大力開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，固廢處理行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。“十五五”時(shí)期國(guó)務(wù)院印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》作出系統(tǒng)性部署，明確到2030年大宗固廢年綜合利用量達(dá)到45億噸、主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸的量化目標(biāo)。我國(guó)固廢處理的側(cè)重點(diǎn)已從過(guò)去的末端無(wú)害化處置轉(zhuǎn)向全鏈條綜合治理與高值化循環(huán)利用，標(biāo)志著行業(yè)進(jìn)入系統(tǒng)性、智能化、資源化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面固廢處理行業(yè)政策匯總

我國(guó)固廢處理行業(yè)的政策體系已從早期的末端治理逐步演進(jìn)為以“減量化、資源化、無(wú)害化”為核心原則、覆蓋全鏈條的系統(tǒng)性綜合治理框架。這一歷程以2020年新《固廢法》修訂為標(biāo)志性轉(zhuǎn)折，首次在法律層面強(qiáng)化了產(chǎn)生者責(zé)任與全過(guò)程監(jiān)管；此后政策重點(diǎn)逐步細(xì)化，通過(guò)2022年至2024年間的多項(xiàng)專項(xiàng)方案，在污泥處置、建筑垃圾治理、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等細(xì)分領(lǐng)域建立了明確的技術(shù)規(guī)范與量化目標(biāo)；進(jìn)入2025年，政策落地步伐顯著加快，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》作為首個(gè)系統(tǒng)性部署的專項(xiàng)文件，將治理范圍拓展至工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林全領(lǐng)域，并配套開(kāi)展五項(xiàng)專項(xiàng)整治，標(biāo)志著政策從宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)向深度執(zhí)行；與此同時(shí)，住建部、生態(tài)環(huán)境部等部門密集出臺(tái)的技術(shù)條件、污染控制規(guī)范及專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化監(jiān)管邁進(jìn)。

——《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》解讀

2025年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》，以減量化、資源化、無(wú)害化為原則，構(gòu)建源頭減量、過(guò)程管控、末端利用和全鏈條無(wú)害化管理的綜合治理體系。到2030年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著，固體廢物歷史堆存量有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)5.1億噸，綜合治理能力和水平顯著提升。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市固廢處理行業(yè)政策匯總

目前，我國(guó)主要省市固廢處理行業(yè)相關(guān)政策如下表所示：

——31省市固廢處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

綜合各省市固廢處理發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，各省市均以國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略與“無(wú)廢城市”建設(shè)為頂層引領(lǐng)，在頂層設(shè)計(jì)上嚴(yán)格遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”的“三化”原則，并依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類施策，重點(diǎn)聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑及危險(xiǎn)廢物等五大核心領(lǐng)域；各地普遍設(shè)定了明確的階段性量化目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)構(gòu)建從源頭產(chǎn)生、分類收集、密閉運(yùn)輸?shù)揭?guī)范處置的全過(guò)程閉環(huán)管理體系與信息化監(jiān)管能力；同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)、完善廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化政府職責(zé)與企業(yè)污染擔(dān)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)資源挖掘最大化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化和治理能力現(xiàn)代化。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)固廢處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)等解決方案。在招股說(shuō)明書(shū)、公司年度報(bào)告等任何公開(kāi)信息披露中引用本篇文章內(nèi)容，需要獲取前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正規(guī)授權(quán)。

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