“停在路口的出租車，請立即駛離。”5月7日，北海銀海區僑港鎮社會治理網格化指揮中心，工作人員緊盯大屏幕，通過云廣播遠程喊話。兩秒后，停在僑港風情街路口的出租車迅速駛離。這是北海網格化治理賦能基層善治的生動一幕。

2023年，北海在廣西率先整合網格化服務管理、12345政務服務便民熱線兩大平臺，建成橫向到邊、縱向到底、全市統一的市域社會治理網格化指揮平臺，將3307個網格織成一張感知民情、響應民需的治理大網，走出一條具有北海特色的社會治理現代化新路徑。2024年，北海12345熱線服務質量在全國90個同級城市中排名第一；2025年，經營主體訴求解決率位列廣西第一。

“把群眾操心事、煩心事、揪心事放在心上，打通聯系服務群眾‘最后一公里’，加快推進社會治理體系和治理能力現代化，才能把北海建設成為一個令人向往的城市。”北海市委書記蔡錦軍話語鏗鏘。

一網統管：服務跑出“加速度”

基層治理是國家治理的基石。

北海通過“網格管理+12345熱線”雙網融合，將3307個網格反饋事項與34條投訴熱線、13個投訴平臺信息有效融通，打破部門壁壘，暢通訴求渠道，把民生服務辦到了群眾心坎上。

“一個電話，就給我們一家找到了活路。”4月3日，來自黑龍江的呂先生緊握著工作人員的手，哽咽著說。他們夫妻先后因傷致殘，全家一度靠三輪車擺攤維生。

他抱著試一試的心態撥通12345熱線。

平臺立即啟動加急處置，相關部門精準對接訴求。僅3天，就在德正農貿市場為呂先生爭取到一處免費便民經營亭。

呂先生含淚送錦旗：“北海是座充滿愛的城市，這份溫暖我們永遠銘記。”

民生無小事，既要用心，更要高效。雙網融合，讓民生服務搭上數據快車道。

網格長梁楚萍夜間巡查，發現海城區徐屋南小區一處路燈不亮，立即拍照上傳。不到10秒，工單直達管護部門，次日中午路燈修復。

3307個網格覆蓋全市，萬千民生事兜在網中。這張大網如何高效運轉？

走進北海市市域社會治理網格化指揮中心，巨幅電子屏清晰直觀地呈現著全市基層治理動態。

“這張實時感知的網格地圖，匯聚了全市網格的人、地、事、物、組織等基礎數據，聯動公安、市場監管、綜合執法等880余個單位。網格一有問題，屬地相關責任部門即時響應、協同處置。”中心副主任王炫介紹。

“接訴即辦、智能派單、閉環督辦”體系，將群眾來電到派單時間從2小時壓縮至10秒內，準確率達91%，真正實現“民有所呼、我有所應”。

2025年11月，廣西人工智能+社會工作創新應用大賽上，北海“‘智慧網格+智能熱線’賦能市域社會治理現代化”項目，獲“黨建引領基層治理和基層政權建設”賽道一等獎。

黨建引領：堡壘筑在“最前沿”

北海堅持黨建引領貫穿基層治理全過程，支部建在網格上，黨員沉到一線，服務送到群眾家門口。

2025年10月，一份《土地糾紛調解協議書》簽訂，徹底化解了一起長達10余年的土地糾紛。

銀海區平陽鎮東星村，一塊248畝土地，涉及紅光塘、松柏嶺、乃溝、西埇4個村小組利益。隨著地界標志物逐漸消失、見證者相繼老去，糾紛漸起，成為當地基層治理“硬骨頭”。

網格長黃正平得知情況后，第一時間上報網格中心，工作專班立即響應、迅速行動。

網格員上門與村民“嘮家常”，摸清各方訴求；查閱30多年前的租賃憑證，創新采用“歷史租金反推土地占比”法，破解界址難題。

僅兩天時間，糾紛圓滿化解。116畝土地盤活，產生近百萬元收益，惠及400余名村民。

一團亂麻理成順線。家門口黨旗飄揚，群眾心里更踏實。

“以前遇到問題不知道找誰，現在家門口就有網格員，大事小情有人管、有人辦，特別安心。”海城區中街街道北部灣社區居民林美珍感慨。

海城區委常委、組織部部長沈智敏介紹：“我們把黨建引領貫穿精細治理全過程，在網格、街巷、小區建立黨支部，設立黨員中心戶，推行街巷長、樓棟長制，全面推行社區‘合伙人’眾治模式，激發群眾參與基層治理的熱情。”

通過黨員帶頭、多方參與、群眾共治，基層治理成效逐漸顯現。海城區東街街道茶亭路社區“融入百家”工作體系獲中央政法委推介；黃海路社區“紅鄰三護促善治”等創新實踐為全區基層治理提供了經驗借鑒；北部灣東社區譚屋片區榮獲“廣西最美街巷”稱號……

海城區憑“雙網融合”實踐，從全國300多個參評縣區中脫穎而出，入選“12345熱線新質發展典型案例”，2025年全國縣(市、區)12345熱線發展大會上，作為廣西唯一代表作經驗交流。

立法護航：精準穿起“千條線”

良法善治固根本，依法治理行致遠。

2025年9月1日，《北海市網格化服務管理條例》正式施行。這是北海基層治理領域首部立法，也是廣西設區市首部網格化服務管理專項法規。

為何專門立法？北海市人大常委會法工委負責人表示，把實踐中成熟有效的經驗固化為法律規范，以法治破解治理難題、護航改革攻堅，才能讓網格服務更規范、更高效、更有保障。

《條例》明確，黨員干部、專業人員必須入網入格。1萬余名黨員干部嵌入治理末梢，化身“信息員”“勤務員”“調解員”。

銀海區銀灘鎮南萬社區，村民黃叔與陳叔曾因半米宅基地邊界爭執不下。依托《條例》保障，黨員干部下沉網格，變“群眾找上門”為“干部往下走”，僅用3天化解矛盾，兩家重歸于好。

《條例》進一步固化“網格吹哨、部門報到”機制，全面推行“承辦部門領導專席電話回訪”制度。

海城區9位老人因歷史遺留問題辦不了房產證。工單將其列為疑難件后，城區領導主動回訪，牽頭協調住建、自然資源等部門，逐一破解堵點，圓了老人們的“安居夢”。

“沒想到領導親自回電話，更沒想到問題這么快得以解決。”居民王桂昌滿是感激。

《條例》落地，北海網格治理權責更清、運行更順、效能更顯，為把“上面千條線”精準穿進“下面一根針”提供了堅實法治保障。

如今的北海，正踐行人民城市理念，下足“繡花功夫”，以高效能治理促進高質量發展，全力建設令人向往的美麗濱海城市。(記者 蔣璐陽 吳麗萍)

來源；廣西云-廣西日報