省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 黃麗華：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天我們舉行“開局起步‘十五五’推動吉林全面振興和高質量發展”系列主題新聞發布會第二場，我們非常高興地邀請到省發展改革委主任李平先生，請他圍繞“構建體現吉林特色現代化產業體系”這一主題，為大家介紹相關情況，并回答大家關心的問題。出席發布會的還有省工業和信息化廳副廳長馬毅先生、省能源局局長趙彥峰先生。

首先，請省發展改革委主任李平作主旨發布。

省發展改革委主任李平：

“十四五”時期，吉林省委、省政府深入貫徹習近平總書記關于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，吉林全面振興呈現良好態勢，為建設現代化產業體系奠定了基礎。

一是發展能級持續提升。吉林省地區生產總值跨越3個千億元臺階，達到1.5萬億元，增長19.8%。糧食產量連續5年穩定在800億斤以上，2025年達到871.6億斤。奧迪一汽新能源汽車、吉化轉型升級、上海電氣洮南綠色甲醇等一批重大產業項目建成投產。

二是產業結構持續優化。食品、石化、醫藥、信息等重點產業增加值占比達到55%，提高了13.4個百分點，從“一業獨大”向“多業支撐”加快轉型。新能源產業呈現跨越式發展態勢。截至2025年底，全省新能源和可再生能源裝機達3389.7萬千瓦，占總裝機比重65.8%，發電量580.6億千瓦時，歷史性突破“半壁江山”。綠氫和綠色氨醇產能約占全國一半，新能源產業產值增長超200%。

三是創新動能持續增強。吉林獲批創新型省份，長白山、三江、吉光三個省實驗室掛牌運行。一批重大科技成果相繼涌現，全球最快CR450動車組成功下線，全球最大亞米級商業遙感衛星星座建成，全球首個酵母源重組人白蛋白注射液成功上市。

四是服務業支撐作用持續增強。服務業增加值占地區生產總值比重達到57.3%，提高了5個百分點，成為經濟增長主引擎。

2025年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調：“吉林資源稟賦獨特，制造業基礎較好，要守牢實體經濟這個根基，統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育，構建體現吉林特色的現代化產業體系?！?/b>貫徹落實習近平總書記重要指示精神，吉林省委、省政府把構建體現吉林特色的現代化產業體系作為重要戰略任務，納入吉林省“十五五”規劃，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以智能化、綠色化、融合化為方向，加快構建體現吉林特色的“2266”現代化產業體系，即培育農業和農產品加工、旅游業2個萬億級產業，汽車及零部件、銀發經濟2個五千億級產業，新能源、新裝備、新醫藥、新一代光電信息、石化、冶金建材6個千億級產業，新材料、人工智能、氫能與新型儲能、生物制造、低空經濟、輕工紡織6個百億級產業。

圍繞建設體現吉林特色的現代化產業體系，吉林將從四個方面發力。

聚力傳統產業“提質升級”。傳統產業是現代化產業體系的根基，運用綠色技術、數智技術促進轉型升級。

汽車產業，瞄準智能化、網聯化、電動化發展方向，推動整車企業擴大新能源汽車生產規模，打造世界先進水平的智能網聯新能源汽車產業基地。今年奧迪一汽新能源汽車排產較2025年增加2萬輛，未來兩年一汽集團將推出十余款新能源產品。

農產品加工業，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，延伸產業鏈，向精深加工和高附加值轉變，構建餐桌食品、生物制品、高端乳制品、蛋制品等多元化產品體系，打造全國重要的農產品精深加工基地。鞏固玉米深加工優勢，推動白城梅花賴氨酸生產基地年內產量達到130萬噸，實現滿產。提高產品附加值，大力開發以人參為基源的食品、保健品、藥品、化妝品和生物制品等，到2030年人參全產業鏈產值突破2000億元。

石化產業，以差異化、高端化、綠色化為主攻方向，向“減油增化提質”轉型，強化下游鏈條“宜烯則烯、宜芳則芳、宜油則油、宜化則化”，形成產業鏈縱向延伸、橫向耦合的發展格局。目前，吉化乙烯總產能達到190萬噸，躋身全國先進行列。吉化轉型升級項目全部達產后，每年增產化工產品280萬噸。

聚力新興產業“壯大成勢”。新興產業是吉林振興發展的增長極，要加快培育壯大，推動技術和產品迭代，穩步做優增量。新能源產業，堅持超常規、大規模、跨越式發展，聚焦高質量開發、高水平消納、高價值轉化，加快新能源產業集成式發展、集群化布局，打造全國重要的綠色能源產業基地。

“十五五”時期，每年新增1000萬千瓦綠電裝機規模，到2030年達到7000萬千瓦。提高產業發展承載能力，建成松原、遼源、四平3個國家級零碳園區，組織建設一批省級零碳園區。

新裝備產業，加快重大技術裝備自主創新成果產業化落地，構建軌道交通、衛星、精密儀器、智能制造等四大高端裝備產業體系。支持中車長客完善動車組、市域列車、地鐵列車、磁浮列車等產品譜系。加強衛星及應用技術設備規?；a、國產化攻關。新材料產業，提高自主創新能力，加快應用技術研發與產品示范推廣，完善新材料細分產業鏈，打造全國重要的精細化工新材料產業基地。

加快發展化工新材料，目前我省ABS產能全國第一，乙丙橡膠產能全國第二，聚醚醚酮市占率全國第一。我們將鞏固現有核心產品優勢，推動實現高性能膜材料、高端橡塑材料等領域研發突破與規模化應用，拓展聚醚醚酮在具身智能、醫療器械等領域的應用市場。擴大碳纖維產業優勢，2025年吉林化纖T700、T800級碳纖維穩定量產，產銷量均居全球第一。

“十五五”時期，我們將突出發展高端制品、終端產品，拓展在航空航天、軌道客車、商用汽車、體育器材等領域應用，打造世界級碳纖維產業化基地。新一代光電信息產業，吉林是我國光學事業的發源地，科研、人才、產業配套優勢明顯，在高性能圖像傳感器、新型激光器等領域積累了一大批領先技術。我們將努力攻克高端儀器、工業母機等光電信息領域“卡脖子”技術，高起點編制規劃，打造具有國際競爭力的中國光電城。同時，結合實際推動新醫藥、低空經濟等新興產業壯大規模。

聚力未來產業“前瞻布局”。未來產業是吉林打造新質生產力的重要支撐，強化科技創新引領、成果轉化和應用場景建設，開拓發展新賽道。

人工智能產業，發展具身智能，突破“大腦”“小腦”“肢體”關鍵技術，構建從材料、核心部件到整機產品的人形機器人全產業鏈集群。實施“人工智能+”行動，豐富智能終端與智能體產品，培育打造應用生態和示范案例，賦能“千行百業”。

氫能與新型儲能產業，大力推動綠氫“制儲輸用”全產業鏈協同發展，穩步推動綠氫在工業、能源、交通等領域替代應用。推動“綠氫+”產業躍升，到2030年綠氫產能達到100萬噸，綠氨綠醇產能達到600萬噸。中車長客時速160公里氫能市域列車成功通過滿載運行測試，時速250公里氫能源動車組研制成功，加快推動氫能軌道車輛示范運營，為綠氫在交通領域拓展應用場景。研發固態、鈉離子等新型電池，圍繞新能源消納、電力保障等方面，構建規模化、多元化新型儲能體系。

空天信息產業，“吉林一號”商業化組網衛星已達152顆，“十五五”時期，吉星星座將持續增加在軌衛星數量、增強組網能力，大力推動“通信、導航、遙感”一體化，挖掘應用海量數據，帶動數字經濟、衛星互聯網高質量發展。同時，結合實際發展生物制造、原子級制造等未來產業。

聚力現代服務業“擴能提質”?，F代服務業是釋放內需潛力、推動經濟轉型的關鍵引擎，要把規模做大、結構做優、效益做好，為高質量發展提供堅實支撐。

一方面推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。我們將聚焦汽車、石化、裝備制造、現代農業等主導產業，大力培育科技服務、研發設計、工業軟件、檢驗檢測認證等技術密集型服務業。加快發展獵頭、管理咨詢、數字人力等業態，積極發展智慧物流，打造汽車零部件供應鏈、農產品冷鏈、跨境電商等特色物流集群。推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，支持生產性服務業企業“走出去”，為國家重點產業鏈提供吉林服務、吉林方案。

另一方面推動生活性服務業高品質多樣化便利化發展。我們將推動批發零售、住宿餐飲、家政、快遞等提質升級、創新業態。補齊健康、養老、托育等普惠服務短板，健全政府購買服務、公建民營、民辦公助等長效機制。深化教育服務創新，做強人才培養、訂單式技能培訓等特色業態。大力發展“旅游+”“文化+”“體育+”“健康+”融合模式，推動生活性服務業多元融合、提質增效。

我們將全力推進現代化產業體系建設，切實把習近平總書記為吉林擘畫的藍圖細化為施工圖、變為實景畫。

中國日報：新型工業化是建設現代化產業體系的必由之路。近年來，吉林省在推進新型工業化方面取得了階段性成效。請問，“十五五”時期，面對復雜的經濟形勢，吉林省推進新型工業化的核心舉措是什么？

省工業和信息化廳副廳長 馬毅：

“十五五”時期，我省將立足老工業基地資源稟賦與產業基礎，緊扣智能化、綠色化、融合化發展方向，以培育發展新質生產力為核心，以產業轉型升級為主線，聚焦關鍵、精準發力，全力推動新型工業化實現新突破，重點抓好以下幾方面核心工作。

一是在全面提升產業創新能力上精準發力。重點是在強化企業創新主導地位的基礎上，充分發揮我省的科教優勢，加快產教融合，支持科教力量直接參與企業技術攻關，減少傳統意義上的科技成果轉化等中間環節。支持龍頭企業牽頭組建技術創新聯合體，圍繞重點產業鏈重大關鍵技術組織“聚力攻堅”，加快全產業鏈自主創新步伐。

二是在加快優化提升傳統產業上精準發力。聚焦我省汽車、石化、裝備、冶金等傳統、優勢產業，深入實施以“智改數轉”為核心的新一輪大規模設備更新改造，“一業一策”制定改造提升方案，持續發揮財政、金融作用，精準打好政策“組合拳”，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，不斷提升在國內國際市場的份額和競爭力。

三是在積極培育壯大新興領域上精準發力。堅持把新興產業、未來產業作為發展新質生產力的主攻方向，錨定新能源、新材料、新一代光電信息、生物制造等重點領域，依托國內大市場和豐富應用場景，系統推進技術創新、規模化發展和產業生態建設，集中力量突破關鍵核心技術，加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度，培育一批未來產業發展平臺和龍頭企業，構筑未來發展新優勢。

四是在大力發展先進制造業集群上精準發力。深入實施先進制造業集群梯次培育行動，加快培育智能網聯新能源汽車及零部件1個優勢支柱產業集群，農產品（食品）精深加工、綠色石化及化工新材料、光電信息、新能源4個千億級支柱產業集群，先進軌道交通裝備、生物制藥、碳纖維3個百億級區域特色產業集群及襪業、換熱器、硅藻土等若干細分領域特色產業集群，打造形成省級—國家級—世界級集群錯位發展、梯度培育的新格局。

五是在著力推動數實深度融合上精準發力。以“數字吉林”建設為統領，提標實施制造業“智改數轉”行動，通過標桿引領、做優服務、打造生態，分年度創建省級、國家級智能制造試點示范企業（項目、平臺等），打造一批5G、人工智能創新應用場景，全面提升我省制造業企業智能化改造數字化轉型水平，力爭新一代信息技術在我省制造業全行業全鏈條普及應用。

六是在深入推動綠色低碳發展上精準發力。依托我省風、光資源優勢，打好綠電牌，積極發展綠氫、綠氨、綠醇等產業，積極拓展多元化場景應用。大力實施綠色化工、生態化工建設，打造一批綠色工廠，構建綠色供應鏈。加強“換新+回收”新模式發展，探索打造動力電池、風機葉片回收利用等“靜脈經濟”產業鏈條。

中國吉林網：我們注意到吉林省“十五五”規劃綱要中提到要“推動新能源產業跨越式發展”，請問“十五五”期間將采取哪些舉措，進一步實現我省新能源產業的躍升發展？

省能源局局長趙彥峰：

“十四五”期間，立足國家“雙碳”目標，在省委、省政府高位統籌、系統謀劃下，我們錨定綠色低碳轉型發展主線，主動搶抓能源變革重大機遇，以“綠電直連+就地消納”模式為牽引、以制度建設為保障、以項目建設為支撐，推動新能源開發規模持續躍升，重大工程穩步推進，綠電應用場景不斷拓寬，政策機制日益完善，實現了高質量躍升發展。

截至“十四五”末，全省新增風光新能源裝機是“十三五”期間的3.6倍，風光新能源裝機占比和發電量占比、非水可再生能源消納責任權重均走在全國前列，帶動能源領域投資連續兩年超過千億元，氫基綠能產業在全國領跑，成為吉林高質量發展新名片，全省新能源產業已強勢崛起為吉林發展新的增長極。

“十五五”時期，我們要將新能源產業這個高質量發展增長極牢牢抓在手上，作為構建吉林特色現代產業體系的重要支撐，作為培育壯大新質生產力、布局未來產業的“突破口”，將重點抓好以下工作：

一是以規劃為綱，加快“兩集四高”建設（“兩集”指加快推進全省新能源產業集成式發展、集群化布局，“四高”指著力實現新能源高質量開發、高水平消納、高價值轉化，奮力打造全國重要的綠色能源產業高地）。我們將充分發揮規劃綱要的戰略引領作用，科學編制我省新型能源體系建設“十五五”規劃，推動產業集成式發展、集群化布局，實現高質量開發、高水平消納、高價值轉化，打造全國重要的綠色能源產業高地，真正把規劃圖變成實景圖。

二是以政策為基，充分賦能增效。我們將進一步完善省級能源政策體系，深化電力市場機制改革創新，讓企業“用得上綠電、用得起綠電、用得好綠電”，推動源網荷儲協同發展，為新能源產業項目落地創造最優環境，以政策護航吉林特色新型能源體系建設。

三是以融合為徑，廣泛集成拓維。我們將制定出臺新能源集成融合發展有關方案，推出三種融合模式、17個典型場景，推動全省新能源產業多維度一體開發、多產業深度融合、多鏈條系統集成、多場景培育應用，打造全省新能源產業發展的“第二曲線”。

四是以項目為紐，壯大產業規模。全力推動“電源綠色轉型升級、‘綠氫+’產業培育、特高壓外送通道、儲能提升和零碳園區建設提速”五大工程，年投資額保持在千億元以上。以項目帶動能源開發與產業培育深度融合，加快打造“零碳新引擎，綠能新高地”。

香港商報：今年4月份國家召開全國服務業大會，并出臺《關于推進服務業擴能提質的意見》，為各地服務業高質量發展指明了方向、釋放了強烈政策信號。請問吉林省將采取哪些系統性舉措，推動服務業擴能提質？

省發展改革委主任 李平：

全國服務業大會的召開和國家《關于推進服務業擴能提質的意見》的出臺，為服務業高質量發展明確了主攻方向、明晰了實施路徑、提供了根本遵循。結合吉林省發展實際，我們將重點做好融合、惠民、強企、賦能四個方面工作，推動全省服務業規模更大、質量更優、效益更好。

融合，就是聚焦產業融合，做強生產性服務業“支撐”。我們將推動現代服務業深度融入制造業、農業發展。圍繞汽車、裝備制造、農產品精深加工等優勢產業，發展研發設計、物流配送、產品營銷等服務，讓制造業和服務業相互促進、協同發展。大力發展農機服務、冷鏈物流、農村電商，促進糧食穩產增收，讓農產品賣得更好、附加值更高。

惠民，就是聚焦民生需求，豐富生活性服務業“供給”。我們將堅持民生優先，著力補齊短板、優化供給。緊盯大家最關心的民生剛需，把社區養老、家政服務、便民醫療、小區物業這些家門口服務配齊建好，打造一刻鐘便民生活圈，讓群眾辦事不出圈、生活更省心。加快發展冰雪旅游、避暑休閑、體育健身、特色餐飲，豐富吃喝玩樂、休閑消費各類場景，讓城市煙火氣越來越濃，讓群眾享受到實惠、感受到幸福。

強企，就是聚焦主體培育，壯大服務業發展“根基”。我們將分級分類培育企業，做強一批有實力、有競爭力的龍頭企業，引導中小服務業企業走專業化、精細化、特色化發展之路。加快布局建設省級服務業集聚區、特色產業園區，推動要素集聚、資源聚合，促進企業集群發展。

賦能，就是聚焦改革創新，優化服務業發展“生態”。我們將清理服務業領域不合理標準和限制性措施，支持服務領域開放合作，以數字技術改造提升傳統服務業，培育發展跨境網購、數字消費等新業態。同時，我們將完善財稅、金融、人才等配套扶持舉措，推動惠企政策免申即享、直達快享。

下一步，我們將落實全國服務業大會精神，抓實各項舉措落地見效，推動服務業規模穩步擴大、質效持續提升，打造更多“吉林服務”品牌。

吉林廣播電視臺：近年來，我省大力發展氫能產業，取得了令人矚目的成績，請簡要介紹一下我省“十四五”氫能產業發展成果，以及“十五五”期間如何推動氫能產業發展。

省能源局局長趙彥峰：

“十四五”時期，我省深入推進“氫動吉林”行動，聚焦“綠氫+”戰略，氫能產業實現跨越式發展，多項指標走在全國前列。

一是政策保障有力，全鏈條支持到位。出臺7項新能源產業政策，覆蓋氫能領域各環節，創新“綠電+消納”模式，為產業發展提供全方位支撐，我省成為全國氫能政策最完善、支持力度最大的省份之一。

二是重點項目領跑，產能全國領先。大安、洮南、松原3個重大綠氫項目投產，成功產出全國第一桶綠氨、第一批綠醇。目前，我省綠氫產能以及綠氨綠醇總產能國內領先。

三是國家試點落地，示范效應突出?！伴L春—松原—白城”入選國家首批氫能區域試點，是東北地區唯一；3個重點氫基綠能項目同步入選國家項目試點，發展成果得到國家充分認可。

四是全鏈條加快成型，產業集群加速崛起。以綠氫為主的化工園區加快建設，上下游企業加速集聚；綠氫在鐵路、公路交通等領域示范應用；燃料電池、固態儲氫等關鍵技術實現突破，產業鏈日趨完整。

“十五五”時期，我省將緊扣國家氫能產業發展導向，依托資源條件、產業基礎、政策機制等優勢，積極構建“一核引領、兩帶支撐、多極聯動”的發展格局（長春氫能創新核心區聚焦研發設計、裝備制造、檢驗檢測，推動綠氫技術研發和成果轉化；西部風光制氫產業帶建設規?；G氫生產基地，中部工業規模應用帶開展多領域綠氫替代應用；西部建設綠色液體燃料供應區、中部建設清潔供能區、東部建設氫賦能碳中和綜合應用區），圍繞氫能“制儲輸用”全鏈條攻堅突破，打造國家綠色液體燃料先行示范區。將重點做好以下工作：

一是擴大綠氫生產規模。完善政策保障體系，指導企業用好綠電直連政策，推動一批百億級氫基綠能項目落地見效，以規?；a降低綠色氫氨醇終端應用成本，打造輻射國內外的綠色液體燃料生產和供應中心，到2030年，綠氫產能力爭達到80萬噸/年、展望100萬噸/年。

二是完善氫能儲運網絡。推進氣態、液態、固態多元儲氫路徑應用，合理布局輸氫管道、加氫站等氫能基礎設施建設，“十五五”期間啟動建設東北三省一區氫基能源產品外送通道，打造多模式、廣覆蓋的綠氫產品儲運和加注網絡。

三是拓展氫能場景示范。加大綠氫產品本地消納應用，加快氫能重卡、氫能軌道列車的推廣應用，在冶金、煉化等高耗能行業推廣綠氫替代，探索推進綠氫在熱電聯供、儲能調峰、低空經濟等領域的創新應用，打造綠氫多元創新應用場景。

中國新聞社：“智改數轉”是制造業高質量發展的關鍵引擎。請問吉林省在推動“智改數轉”、賦能現代化產業體系建設方面，有哪些系統性的部署和抓手？目前取得了哪些標志性成果？下一步又將如何深化？

省工業和信息化廳副廳長 馬毅：

一直以來，省委、省政府高度重視制造業高質量發展，把推進制造業“智改數轉”，作為發展新質生產力、推進新型工業化的重要路徑。2023年，我省全面啟動實施制造業“智改數轉”行動，經過三年多的努力，全省制造業“智改數轉”水平邁上了新臺階。主要采取的措施和辦法是針對企業，尤其中小企業“不想改，不會改、不敢改”展開的。

一是圍繞“不想改”，重點采取培訓方式。三年來，累計召開對接會、標桿參訪、高管培訓活動超過百場，培訓的企業人員超過3000余人。

二是圍繞“不會改”，重點采取兩個方面工作。一方面進一步做優服務，省里面一共遴選了57家省級數字化轉型服務商，一對一的巡回診斷企業超過千家，主要破解中小企業“不會改”的問題。另一方面是標桿示范，三年來，累計建成一汽解放敏捷高效的高端中重卡等國家卓越級智能工廠5個，一汽繁榮工廠等國家5G工廠2個，培育吉林玲瓏輪胎等先進級智能工廠82個、廣澤乳業等省級數字化車間133個，帶動一批規上工業企業分階段實施數字化轉型。以吉林省金冠電氣為例，建成智能工廠后，研發設計成本降低了80%，生產效率提升20%，設備綜合利用率提升9.2%，設備準時交付率提升了23%，資源綜合利用率提升35%。

三是圍繞企業“不敢改”，重點準備好政策工具箱。我們構建了全方位的政策支撐體系，通過貸款貼息、事后獎補等方式，切實降低了企業的轉型成本。三年來，累計安排省級專項資金獎補了443個“智改數轉”項目、涉及獎補工業企業377家。同時，積極向上爭取國家專項資金，著力化解了中小企業不敢改。下一步我們也是圍繞這三個方面，在現有的措施上，進一步遞進提標。

一是深化“精準滴灌”，破解轉型難題。我們將進一步擴大數字化轉型免費診斷的覆蓋面，擴充遴選一批優質省級服務商，為重點企業量身定制智能工廠和數字化車間的個性化方案，讓中小企業在轉型路上不迷茫。

二是深化“梯度培育”，樹立更高標桿。在現有示范項目基礎上，我們將繼續沖擊領航工廠等國家級榮譽，形成以未來工廠為引領、智能工廠和數字化車間為主體的梯次培育機制，讓頭部企業真正成為“智改數轉”的“領頭羊”。

三是深化“全域聯動”，做強城市試點。我們將全力推動長春、吉林兩市開展國家中小企業數字化轉型試點城市建設，示范帶動全省其他地區跟進。同時，進一步發揮長春新區等排頭兵作用，推動新醫藥、新一代光電信息等新興產業的全鏈條數字化升級。

中國經濟時報：低空經濟是培育發展新質生產力的典型代表，對建立現代化產業體系意義重大，請問吉林省發展低空經濟具備哪些優勢，在“十五五”時期發展低空經濟重點從哪方面考慮？

省發展改革委主任 李平：

國務院連續三年將低空經濟納入重點工作部署推動，今年首次將其確定為國家新興支柱產業，為推動低空經濟高質量發展帶來了重大機遇。

吉林省委、省政府高度重視低空經濟發展，去年制定出臺了促進低空經濟高質量發展行動方案，明確了發展目標和重點任務，當前，我省已集聚近300家低空經濟企業，發布全國首個“紫東長空”低空經濟大模型，落地9類84個應用場景，吉林省低空經濟呈現出良好的發展勢頭。

吉林發展低空經濟擁有四大基礎優勢。

一是產業基礎扎實完備，依托東北老工業基地的深厚底蘊，在零部件配套、無人機研發等領域積累了成熟的技術，集聚長光衛星、吉林化纖等龍頭企業，構建起研發、制造、運營的全產業鏈條。

二是應用場景豐富多元，吉林耕地面積超11179萬畝、森林覆蓋率達45%，冰雪經濟綜合實力全國第三，低空經濟與農林作業、冰雪文旅等產業融合發展空間極大。

三是科教人才支撐有力，長春光機所、應化所科技創新能力突出，吉林大學等18所院校開設低空經濟相關專業，吉林體育學院設置首個航空運動本科專業，全省圍繞低空經濟每年輸送3000余名專業人才，為低空經濟智能化、創新化發展提供堅實人才保障。

四是寒地特色突出，吉林是國內獨有的同時具備凝雪、結霜、積冰等高寒測試條件的地區，測試數據能直接助力產品開拓寒地市場，有利于開展寒地商業化測試服務。

立足國家戰略部署和吉林發展實際，“十五五”時期，我們將堅持“安全為基、產業為核、場景為要、創新為魂”的發展理念，強化頂層設計、加強部門聯動，從四個方面統籌推動低空經濟高質量發展。

一是推動安全發展，建立省級低空智能網聯系統，部署通信、導航、氣象、監視等基礎設施，推動5G和衛星技術融合應用，實現低空飛行“看得見、管得住、飛得安”。

二是推動融合發展，立足吉林特色資源，推動低空經濟在冰雪文旅、現代農業、工業巡檢、應急救援、低空通勤等領域融合應用，推動低空場景實現規?；沙掷m應用，深度融入人民群眾生產生活。

三是推動有序發展，圍繞5A級景區、物流園區、交通樞紐科學布局垂直起降設施，構建運輸機場、通用機場、垂直起降設施三級飛行起降網絡，劃定低空公共航路，配套完善各類服務設施，打造便捷高效的飛行服務圈。

四是推動集群發展，推進低空裝備產業與材料、能源、汽車、電子設備、通信等產業協同發展，發揮低空大模型對產業融合的促進作用，打造光學零部件、無人機輕型材料產業集群，搶占智能發展新高地。

吉林日報：“吉林一號”衛星和碳纖維是吉林特色現代化產業體系中拔節生長的“獨木成林”者，已經從地方產業變成了吉林省嶄新的“金色名片”。請問在推動這兩大產業實現技術自主可控、構建完整產業鏈方面，各自采取了哪些關鍵舉措？當前，它們在核心技術突破與產業鏈安全保障上，已取得哪些具有代表性的標志性進展？

省工業和信息化廳副廳長 馬毅：

“吉林一號”衛星巡天探地，吉林化纖碳纖維點“墨”成金，正如您所說，兩大產業已是吉林特色現代化產業體系中拔節生長的“獨木成林”者。近年來，我省緊扣“技術自主可控”與“產業鏈完整構建”兩大核心目標，推動這兩張“金色名片”從地方產業躍升為全國先進制造的領跑力量。下面，我分別從關鍵舉措與標志性進展兩方面，為大家作詳細介紹。

一、在推動衛星產業自主可控方面，重點抓了三件事：

一是突出政策引領。我們將發展衛星及空天信息產業持續納入全省工業經濟五年規劃，聚焦培育龍頭企業，推動上下游企業在長春周邊協同集聚，形成小集群。

二是聚焦技術攻堅。我們重點支持“星載一體化”等關鍵核心技術迭代，成功突破了智能輕型、超大幅寬等技術瓶頸，并加速研發低軌手機直連通信衛星等重大技術裝備，搶占技術制高點。

三是推動產能升級。通過支持智能光學元件、表面貼裝技術、高分辨輕量化光學成像裝備等“智改數轉”產線建設，推動衛星及配套裝備生產向規?；?、標準化、智能化轉型。

在標志性進展上，我們實現了四大跨越：

一是遙感星座建設與制圖能力全球領先。通過28次成功發射，累計將152顆衛星送入太空，建成了全球最大的“吉林一號”亞米級商業遙感衛星星座，并發布了世界首張高清全球年度“一張圖”。

二是產能與供應鏈安全雙突破。目前已具備年產200顆遙感衛星、200顆通信衛星的強大產能，且核心零部件全部實現國產，筑牢了產業鏈安全防線。

三是產業集群效應凸顯。目前已集聚涵蓋研制、生產、服務在內的千余家上下游企業，形成了布局完整、協同高效的產業生態。

四是數據與服務得到廣泛應用。已在農林、水利、環保、交通、金融、自然資源、城市建設等14個領域提供150余項（類別）精準服務。以某省骨干電網大規模衛星巡視及風險排查項目為例，通過使用“吉林一號”衛星高效完成電網270余條500千伏及以上輸電線路監測，巡視距離超1.5萬千米，篩查出電網隱患信息400多條，工作效率是人工的10倍以上。

二、對于碳纖維，我們以“強鏈主、補鏈條、聚生態”為路徑：

一是搭建高水平協同平臺。以吉林化纖為“鏈主”，組建碳纖維產業聯盟和技術創新聯合體，聯合高校院所及上下游企業，共同攻克重大技術難題。

二是出臺硬核政策支持。我們發布了《碳纖維及復合材料產業高質量發展的若干舉措（2.0版）》，通過真金白銀的獎補，對吉林碳谷、國興復材等企業項目給予專項支持，激發企業創新活力。

三是全力拓展下游應用場景。我們積極組織吉林化纖與一汽集團、中車長客等省內巨頭對接，打通從原絲到汽車、軌道客車、無人機等終端產品的應用通道。目前，碳纖維材料已成為世界級輕量化應用材料首選。

在標志性進展上，我們取得了四項硬核成果：

一是產業規模實現歷史性領跑。2025年，我省碳纖維量質齊升，吉林化纖碳纖維全產業鏈產能已達31萬噸，其中原絲產能19萬噸、碳絲產能7萬噸、復材產能5萬噸，碳纖維產能在國際上實現歷史性領跑，吉林省成為年度全國最大的碳纖維供應地區，占比約為40.65%。

二是產業鏈自主可控水平極高。打造了“丙烯腈—原絲—碳纖維—復合材料”的完整鏈條，原絲、碳絲產品規格涵蓋1K到50K全系列，原絲自用率高達89%，確保產業鏈不被“斷供”。

三是產業園建設成效顯著。新能源、航空航天、體育休閑及大工業四大產業園齊頭并進。風電葉片拉擠板生產線達248線；無人機生產線已試車投產；碳纖維自行車、滑雪板等民用產品生產線已相繼試生產。

四是下游應用領域爆發式增長。碳纖維風電葉片主梁碳板國內市場占有率達95%，無人機碳纖維結構件市場占有率超50%，已與上海電氣、大疆無人機等頭部企業開展廣泛合作，正全力鍛造“低空經濟”領域新優勢。2025年，吉林化纖碳纖維復合材料及制品產值增速高達92%，在“低空經濟”等新賽道上占據了絕對優勢。

長春日報：我們注意到，近期印發的《吉林省綠電直連項目開發建設實施方案（試行）》在能源行業及相關產業領域內引起了廣泛關注，請介紹《實施方案》對于吉林特色現代化產業體系有什么重要意義？

省能源局局長趙彥峰：

自2023年以來，我省主動求變，開創了“綠電+消納”四種高比例自消納供電模式，謀劃實施項目規模超千萬千瓦。在國家綠電直連政策出臺前，我們率先探索實施以氫基綠能為代表的新能源直供項目，首創了80%自發自用、20%余電上網直供模式，有效激勵了氫基綠能等一大批項目落地，推動新能源開發向非電利用、產業耦合轉變，支撐我省成為目前全國最大綠色液體燃料供應基地。面對新的發展形勢和政策起點，吉林省新的綠電直連項目開發建設實施方案也正式出臺。

這是一個立足省內稟賦底蘊，加快推動資源優勢充分釋放的方案。我省風、光、水、生物質、未利用地等資源富集，新能源開發條件得天獨厚。我們制定的這份綠電直連實施方案涵蓋規劃布局、建設模式、運行管理、市場機制等各方面，明確了項目申報、批復、實施、退出等全流程。提出了多項務實有效的超常規舉措。

一是擴大支持領域。將適用范圍從氫基綠能項目擴大至汽車制造、鋼鐵冶金、算力中心等全行業；同時明確支持零碳園區內負荷項目均可開展綠電直連。

二是豐富直連形式。2028年及以前投產項目的上網比例放寬至40%；支持符合條件的已建新能源項目開展綠電直連。

三是簡化審批程序。將綠電直連項目方案審批權限下放至市（州）能源主管部門；在負荷側項目完成計劃投資10％、30％節點后，配套新能源項目可申請核準、開工建設。

四是穩定投資預期。健全兜底保障機制，因負荷發生重大變化難以持續運營的直連項目，在落實電網接入條件且建成運營滿3年后，可按程序申報轉為公用電站，參與電力市場交易。五是鼓勵模式創新。支持產業園區因地制宜積極探索“一對多”綠電直連新模式，放大政策效應。

這是一個賦能傳統產業迭代升級，培育新興產業加快發展的方案。方案核心是“以荷定源、物理直連、就近消納”，旨在將風光資源優勢，精準轉化為綠色競爭力，化解消納難、電價高、碳約束三大挑戰，從能源端重塑吉林特色現代化產業體系的底層支撐。一方面，支持汽車制造、鋼鐵冶金等傳統優勢產業通過綠電直連降碳減排，破解綠色貿易壁壘，推動傳統產業綠色轉型；另一方面，方案依托綠電優勢，支持氫基綠能、算力、人工智能等新興產業加快發展。通過打造“綠電+”產業，助力形成“傳統產業提質、新興產業崛起”的發展格局。

這是一個凝聚特色產業發展合力，為地方產業招商蓄勢賦能的方案。以綠電直連銜接資源-產業-市場鏈條，為產業發展降本、減碳、提效。方案不再是一份單一的政策文件，而是一套基于綠色能源的產業招商政策“組合拳”，是吉林特色現代化產業體系綠色轉型的“加速器”，將推動產業鏈上下游企業集聚，形成“綠電賦能產業、產業反哺綠電”的良性循環；賦能地方打造綠電招商的“價格洼地”和“服務高地”。

來源：吉林發布

編輯：劉怡彤

主編：曲翱　　　監制：陳尤欣

統籌：張燕

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