這是新中國司法實(shí)踐中極為罕見的"法官造法定罪"案例。

威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院張德民，他不是適用法律錯誤， 他不是審查證據(jù)不嚴(yán)， 他是在沒有任何證據(jù)、控辯雙方均未主張的情況下，自行在判決書中編造一個(gè)"規(guī)定"，然后據(jù)此進(jìn)行定罪量刑。

這是對《刑法》的褻瀆， 這是對《法官法》的踐踏， 這是對公民人身自由的非法剝奪， 這是對司法公信力的毀滅性破壞。

如果這種行為不被追究，那么刑法最根本的“罪刑法定”將流于形式，任何人都可以被定罪！

一、編造了根本不存在的出入境管理機(jī)關(guān)規(guī)定：“具有真實(shí)合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件。”

先看張德民法官做出的魯1092刑初307號刑事判決書：

判決的核心，竟是審判長張德民在判決書中自行編造的“出入境管理機(jī)關(guān)的規(guī)定”！該“規(guī)定”聲稱：“具有真實(shí)合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件。”然而，這一關(guān)鍵“證據(jù)”在控辯雙方的主張中均未提及，更無任何證據(jù)支持，完全是張德民法官的“憑空創(chuàng)造”！

張德民法官在沒有任何證據(jù)支持的情況下，張德民獨(dú)自在判決書中寫入了這一虛構(gòu)的“規(guī)定”。不僅如此，還推定對其自行編造的“規(guī)定”應(yīng)當(dāng)知曉：

二、國家移民管理局、威海市公安局出面否定：規(guī)定不存在。

國家移民管理局政府信息公開答復(fù)：外國人簽證延期的法定條件為攜帶護(hù)照、照片及相關(guān)申請事由材料，與住宿登記無關(guān)。

威海市公安局政府信息公開答復(fù)書〔2024〕第66號（2024年10月30日）

"經(jīng)檢索查找，您申請公開的'出入境管理機(jī)關(guān)制作或獲取的，準(zhǔn)確含有"具有真實(shí)合法的住宿登記是外國人申請簽證延期的前提和必要條件，在未辦理住宿登記的情況下，即便以真實(shí)的證明材料申請簽證延期亦不能獲準(zhǔn)"表述規(guī)定'的信息在本機(jī)關(guān)制作、保存的文件中不存在。"

各級行政機(jī)關(guān)確認(rèn)：刑事判決書中的“規(guī)定”，子虛烏有！

三、同級人民法院行政裁定：該“規(guī)定”為張德民胡編亂造！

2025年6月26日，威海火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院在（2025）魯 1091 行初 10 號行政裁定書中指出，該刑事判決中的“規(guī)定”屬于法官的“概括總結(jié)性陳述”。

實(shí)錘了張德民法官在刑事判決中自行編造所謂“規(guī)定”的事實(shí)！這種手法，比直接偽造證據(jù)更為惡劣！因?yàn)樗灰暈椤胺蛇m用”，難以被質(zhì)疑和揭露，讓無辜者百口莫辯！

根據(jù)《刑法》第399條，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，或者在刑事審判活動中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，構(gòu)成枉法裁判罪。張德民法官的行為，完全符合這一罪名的構(gòu)成要件：故意違背事實(shí)，編造不存在的“出入境管理機(jī)關(guān)的規(guī)定”。法官可以在判決書中憑空創(chuàng)造一個(gè)“規(guī)定”，然后據(jù)此把人送進(jìn)監(jiān)獄，這還有何司法公正可言？司法公信力將徹底崩塌！

法治之路，不容玷污！張德民法官的行為，是對《刑法》和《法官法》的公然褻瀆，是對公民人身自由的非法剝奪，是對司法公信力的毀滅性破壞！如果這種行為不被追究，那么每一個(gè)刑事判決都可能成為法官任意“造法”的遮羞布！懇請相關(guān)部門立即行動起來，讓法治之光，再次照亮我們前行的道路！

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