西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯表示,歐盟今后或許無法再指望這個由美國主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟提供安全保障。他還說,如果歐盟不依賴北約,唐納德·特朗普就無法把歐洲的安全當(dāng)作要挾籌碼。
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馬德里正處在特朗普與其歐洲盟友跨大西洋爭端的前沿。由于西班牙拒絕將國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%,美國總統(tǒng)威脅要對西班牙加征貿(mào)易關(guān)稅。
特朗普還表示,由于西班牙首相佩德羅·桑切斯拒絕支持他對伊朗的戰(zhàn)爭,他可能會從西班牙境內(nèi)基地撤出美軍,或暫停西班牙的北約成員資格。
阿爾瓦雷斯在接受《政客》新聞網(wǎng)采訪時說:“我們不能每天早上一醒來,就在想美國接下來又會做什么……我們的公民理應(yīng)得到更好的安排。”
他還說:“現(xiàn)在是歐洲爭取主權(quán)和獨立的時候了。美國人正在把我們推向這一步。”“我們必須擺脫依賴。擺脫依賴,意味著擺脫脅迫,不管這種脅迫來自關(guān)稅,還是來自軍事威脅。也意味著不再承受他人決策帶來的后果。”
圍繞如何應(yīng)對特朗普被認(rèn)為對北約興趣不足,布魯塞爾方面正在展開多場討論。其中很多討論都聚焦于,歐盟還能在安全事務(wù)上做些什么,因為歐盟27個成員國中有24個同時也是這一軍事聯(lián)盟的成員。
阿爾瓦雷斯認(rèn)為,歐盟應(yīng)當(dāng)建立一個屬于自己的“第五條款”版本。北約第五條是共同防御條款,規(guī)定對一個盟友的攻擊,就等同于對所有盟友的攻擊。
他說:“北約最關(guān)鍵的地方在于,你身處北約之中,于是什么事都不會發(fā)生,因為沒有人敢真的去檢驗第五條到底是否有效。”“這正是我們必須重建的東西——威懾力。意思是,如果你想動我,那就去別處。因為我們會站在一起。”
歐盟本身也有共同防御條款,即第四十二條第七款。該條款稱,如果一個成員國遭到武裝攻擊,其他成員國有義務(wù)提供支持。
但大多數(shù)知情人士都明白,布魯塞爾目前并不具備足夠的軍事能力,無法讓這一條款對潛在攻擊者形成真正有意義的威懾。
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多數(shù)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,與其通過歐盟另起爐灶,不如在北約現(xiàn)有框架內(nèi)加強(qiáng)本國軍力。為此,他們已同意增加開支,并投資關(guān)鍵系統(tǒng),以減少對美國的依賴。這些系統(tǒng)包括防空、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和衛(wèi)星情報。
本周,歐盟各國外長和防長將在布魯塞爾分別舉行會議,討論軍事獨立問題。在首次會議召開前,歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯拒絕了弗拉基米爾·普京的一項提議。普京提議由格哈德·施羅德代表歐盟,與莫斯科進(jìn)行直接談判。
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卡拉斯說:“如果我們把代表我們?nèi)蚊勁写淼臋?quán)利交給俄羅斯,那顯然不是一個明智的做法。”她還堅持表示,施羅德曾是“俄羅斯國有企業(yè)的高級說客,所以很清楚普京為什么想讓他來擔(dān)任這個角色——那樣一來,他就等于坐在談判桌的兩邊”。
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