美國做出了反常舉動,打破多年外交慣例,公開要求我國擴大小麥采購。
正常外交流程里,這類經貿訴求大多會通過閉門磋商推進,不會擺到臺面上,美方此舉一時間引發全網關注。
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我國沒有冷淡回應這份非常規訴求,反而給出了高規格回應,給足了美方面子。
在特朗普抵達北京的前一天,我國高層官員親自率團飛赴韓國,與美國財長貝森特當面會談,回應美方提出的相關訴求。
特朗普明明馬上就要來北京參加國宴,為何非要在這個節點,打破慣例公開要小麥訂單。全是為了美國國內的中期選舉,這才是特朗普急著要小麥訂單的核心原因。
美國中西部的農業州,一直是共和黨的傳統票倉,這些地方以種植小麥為主,農場主的投票傾向至關重要。
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這些農業州的選票,直接決定著周邊大片選區的選舉結果,特朗普要想穩住支持率,必須拉攏這些農場主。
可過去兩年,美國小麥對華出口情況越來越差,2025年一整年,美國對華小麥出口量幾乎歸零。
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到了2025年12月,阿根廷和澳大利亞的低價小麥趁機涌入我國市場,進一步擠壓了美國小麥的生存空間。
美國農場主的日子越來越難,種植成本一年比一年高,收獲的小麥卻賣不出去,貨船停在港口滯銷。
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長期的虧損讓農場主們怨氣越來越重,這種不滿情緒很可能影響選舉投票,特朗普不得不著急。
他想復制2017年訪華的成功經驗,當年他曾簽下超2500億美元的合作大單,靠著這份成績穩住了國內壓力。
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這次他也想靠一份亮眼的小麥采購合同,安撫農場主,挽回下滑的支持率,為中期選舉鋪路。2018年特朗普也曾在訪華前,公開要求我國采購美國農產品。
當時也是因為美國農業州選票告急,特朗普急于靠外貿訂單拉攏農場主,只是那次的訴求沒有這次這么急切。
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美國公開要小麥訂單,還有一個隱藏的長期算盤,和全球糧食戰略有關。美國長期以來,一直把糧食當作地緣政治工具,靠著控制全球糧食供應鏈和定價權,讓其他國家依賴自己。
曾經有美國政客說過,誰控制了糧食,誰就控制了人類,這句話至今仍是美國的全球戰略核心。
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特朗普這次提出的小麥采購訴求,不是一次性的買賣,而是想重新提升我國對美國小麥的依賴度。
他想通過小麥貿易,在糧食安全領域對我國形成長期影響力,牢牢抓住糧食這張地緣政治牌。美國現在深陷伊朗戰事的泥潭,霍爾木茲海峽的局勢一直很緊張,美方急需我國的配合。
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霍爾木茲海峽是全球重要的石油運輸通道,局勢緊張直接推高了油價,也讓美國的通脹壓力越來越大。
美國想讓我國在伊朗問題上給予理解和配合,推動地區局勢穩定,于是就把小麥貿易和地緣合作綁在了一起。
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美國就是想用房地業訂單,換取我國在外交議程上的支持,這是它一貫的“貿易換合作”思路。
面對美方打破慣例的訴求,我國的態度很明確,既沒有拒之門外,也沒有輕易松口,分寸拿捏得很到位。
高層官員親赴韓國與貝森特會談,目的很明確,就是在元首正式會晤前,摸清美方的底線。除了小麥采購,美方還在牛肉、波音等領域有訴求,甚至牽扯到伊朗問題,我國要提前對齊底牌。
這樣做也是為了避免在正式會晤時出現意外,確保會談能順利推進,實現雙方的良性溝通。
我國也提前釋放了善意,此前蒙大拿州參議員戴安斯率領兩黨代表團訪華時,我國安排了高層官員閉門會談。
戴安斯是少數在中國工作過的美國政客,清楚雙方的訴求和底線,這次會談傳遞了我國的善意。我國也通過這次會談,明確告知了美方我們的底線,讓美方清楚,合作不能只靠一方提要求。
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不過我國在談判中始終守住主動權,不會被美方牽著鼻子走,這是不可動搖的原則。我國商務部已經明確表態,后續的磋商必須以中美既有共識為基礎,不能由美方單方面制定規則。
在小麥采購這件事上,我國有嚴格的配額管理制度,不是美方說要增加采購,我們就會答應。2026年我國小麥進口關稅配額總量只有963.6萬噸,其中90%都由指定的央企負責經營。
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糧食進口有自己的供需節奏,要結合國內的糧食產量和市場需求來調整,不是某一屆政府能隨意決定的。
這背后是我國的國家糧食安全戰略在支撐,糧食安全是大事,不能有任何馬虎,也不能被別人牽制。
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這些年,我國早就建立了多元化的小麥進口體系,不再依賴單一國家,美國小麥的市場份額逐年下降。
2026年第一季度,我國小麥采購總共花了約14億美元,其中美國只占了5%左右,占比非常低。
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大部分小麥進口來自加拿大和澳大利亞,除此之外,俄羅斯小麥的進口份額也在不斷攀升。我國還和俄羅斯簽訂了12年7000萬噸的農產品合作框架,進一步拓寬了小麥進口渠道。
這就算不增加美國小麥的采購量,我國的小麥供應也能得到保障,不會被美方卡脖子。反觀特朗普,這次赴京面臨的壓力,比2017年那次要大得多,處境也復雜很多。
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最新的民調顯示,他的支持率已經跌到了34%左右,經濟政策的支持率更低,民眾不滿情緒很強烈。美國國內的高通脹一直得不到緩解,生活成本越來越高,老百姓的抱怨越來越多,這讓特朗普備受指責。
加上霍爾木茲海峽通航受阻,油價一路上漲,進一步加劇了通脹壓力,也讓他的執政處境雪上加霜。中東戰場更是一個麻煩,美軍深陷其中,進退兩難,打下去可能會遭到伊朗的全境反擊。
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可如果退下來,特朗普又沒法向國內交代,很可能會進一步失去支持,陷入更大的政治危機。所以他迫切希望我國出面調停,推動美伊和談回到正軌,緩解中東的僵局,幫他擺脫困境。
但他也清楚,要是沒有實質性的誠意,只靠一份小麥采購訴求,根本撬動不了我國的外交配合。他原本設想的“石油+芯片雙封鎖”訪華劇本,在伊朗戰事和中東僵局面前,早就徹底落空了。
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現在的他,沒有太多籌碼,只能寄希望于小麥訂單,試圖用這份訂單換取我國的支持。其實特朗普打破慣例,公開要求我國買小麥,本質上就是一次緊急自救,被選舉和中東困局雙重擠壓。
我國給足了他面子,讓他能帶著“中國愿意談農業合作”的消息來華,保住了他的體面。但我國也劃出了清晰的分界線,合作的大門一直敞開,但必須遵守共同的游戲規則。
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美方想靠一片小麥,就換取我國在外交上的戰略配合,顯然是低估了我國的糧食安全戰略。他們也低估了我國產業自主的韌性。
現在的我國,早就不是能被輕易牽制的,有足夠的底氣守住底線。如今,特朗普的專機已經駛向北京,談判桌也已經鋪好,他能從北京帶走多少小麥訂單。
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