5月7日,央視《焦點訪談》把鏡頭對準了江蘇徐州賈汪區農谷大道旁的一條水溝。這條全長12公里的路邊溝,承擔著沿線村落的農田灌溉。
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然而呈現在鏡頭里的景象卻觸目驚心。水體發黑、異味刺鼻,尤其在農谷大道與206國道交叉口,隔著車窗都能聞到刺鼻惡臭。
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超出地表水環境質量五類標準70倍左右的劣V類污水,在溝渠里肆意流淌數年。沿岸的村民每天推開家門,迎接他們的不是田園風光,而是撲面而來的刺鼻惡臭。
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夏天是最難熬的,關著窗悶得透不過氣,開著窗又被臭味熏得吃不下飯。有村民說,家里來親戚串門,第一句話不是寒暄,而是“你們這兒咋這么臭”。那種尷尬和無奈,沒經歷過的人很難體會。
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央視曝光出來的細節,每一個都讓人心里不是滋味。“群眾投訴近三年無果”“反復反映始終沒能撬動整改”“各類問題反饋從未間斷,卻始終沒能撬動實質性整改”——這意味著什么?
意味著周邊村民把能打的電話都打了,能走的渠道都走了,能敲的門都敲了,每一次都是滿懷期待地去反映,然后眼睜睜看著污水照流、臭味照飄,什么變化都沒有。
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回過頭來看這三年的時間線,村民不斷舉報,執法部門也去過現場,排污企業也收到過整改通知,但這一切串聯起來并沒有形成“問題被解決”的閉環。整改通知發了,后續跟蹤沒了。
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三年的時間,一千多個日夜。
如果不是央視的記者扛著攝像機親自跑了一趟,這條黑水溝大概率還會繼續黑下去、臭下去,直到沿岸的地徹底澆不了莊稼,直到住溝邊的村民實在熬不下去被迫搬家。
被逼成了“投訴釘子戶”的村民,從頭到尾都不是在討什么好處,從始至終只是在討一個原本就該屬于他們的干凈環境。
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5月7日節目一播出,徐州市當晚就成立了由生態環境局、市場監管局、農業農村局、公安局等部門組成的聯合調查組提級調查,對涉嫌違法排污企業依法查處。
江蘇省生態環境廳工作組連夜趕赴徐州,現場迅速展開污水轉運工作,累計抽運68噸黑臭水體。
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第二天記者再趕到現場時,溝渠里的黑水已經被抽到了底,黑色的淤泥裸露在空氣里,多臺挖掘機正在對溝底淤泥進行清理。
空氣中依然彌漫著刺鼻的惡臭,但周邊的村民至少不再是唯一的“受害者”——調查組的人來了,執法的人在現場,該查封的封了,該追責的程序啟動了。
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這場72小時的高效行動,與之前三年里處理村民數次舉報時的遲緩遲疑,形成了極具諷刺的對比。“投訴三年沒人理,央視曝光連夜改”
問題明明白白擺在那里三年沒人管,鏡頭一照進去,72小時就能抽干整條溝的污水。這說明問題不是解決不了,而是從來沒有人真正想去解決。
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這種“火速整改”模式,其實在近年的基層治理中已經反復上演。從某地水庫污染到某市河道黑臭,每一次的劇本都驚人地相似:問題長期存在、群眾反復投訴、媒體曝光引爆輿論、上級連夜成立專班、數日內完成整改、責任人被追責。
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這種模式的效率不可謂不高,但它暴露的問題同樣深刻。為什么一定要等到央視的鏡頭架在排污口旁邊,相關部門才開始真正動起來?難道村民三年里的每一次投訴,分量都比不上一期電視節目?
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這背后涉及一個更沉重的追問:群眾的訴苦渠道,到底在哪個環節被人為關上了閥門。是12345的接線員記錄完就歸檔了?是主管部門派人到現場瞄了一眼就走了?
還是確實查到排污口了,發了一份責令整改的通知,然后就沒有然后了?不管答案是哪一個,都指向同一個事實:群眾的訴苦渠道在某個環節被人為關上了閥門。
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而央視的鏡頭,恰好是那個終于擰開了閥門的外部力量。但外部力量不可能永遠守在每一個村口,不可能替每一個被污染困擾的村莊報不平。
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說到底,被污染折磨了三年的老百姓,最讓人心疼的受傷者。他們沒有得到任何賠償,沒有等來一句正式的道歉,唯一的收獲是終于能打開窗戶透透氣了,終于不用再聞那股惡臭了。
而這點基本的生活改善,是他們用三年時間、無數次投訴、無數次失望,外加一期《焦點訪談》才換來的。
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這不是一個靠一次曝光、一次“緊急行動”就能徹底治愈的體制頑疾。在面對利潤極低的鄉村作坊所形成的分散污染源時,基層執法部門往往既沒有內在動力去持之以恒地查處,又因為實地排查量巨大且多位于偏僻地帶,不得不付出極高的人力資源成本而選擇刻意回避。
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更關鍵的是,當前行政體系中的考核機制,讓“不出事”“不被關注”變成了比“真正解決老百姓訴求”更高的優先級。
一條臭水溝只要不鬧出人命、不上熱搜、不進央視鏡頭,它就可以被視為“不存在的問題”。這種鴕鳥姿態,才是基層治理中最為隱秘也最為致命的病灶。
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那些被熏了三年的村民,只想要一個干凈的夏天。央視曝光之后,希望在關掉鏡頭、撤走調查組的未來更長的日子里,他們依然能得到應當屬于他們的關注與安寧。
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而要真正根除這種治理中的“見光才跑”頑疾,光靠偶爾出現的媒體監督是不夠的。必須建立一種真正將群眾滿意度放在首位的評價體系,讓每一次未被重視的投訴,都能在制度層面迅速觸發明晰的反饋與追責。
唯有如此,那些忍受黑臭三年之久的農田與村民,才不會在鏡頭離開后再次被遺忘。
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