根據國會預算辦公室的一項最新分析，總統唐納德·特朗普將武器部署到太空的計劃——被宣傳為“美國金穹頂”導彈防御計劃——預計在20年期間將耗資1.2萬億美元，這遠高于他去年給出的最初1750億美元的價格標簽。

這份無黨派的國會預算辦公室報告于周二發布，被描述為一項分析，反映了“一種示例性方法，而非對特定政府提案的估算”。

這個未來主義系統是特朗普上任第一周通過行政命令下令推進的。他當時表示，期望該系統在他任期結束前（2029年1月）實現“全面運作”。

特朗普在其行政命令中為導彈防御系統的必要性辯護稱：“過去40年來，來自下一代戰略武器的威脅非但沒有減輕，反而隨著對等和近對等對手開發出下一代投送系統而變得更加激烈和復雜。”

報告指出，國會預算辦公室的估算部分基于國防部缺乏關于將部署何種系統及數量的詳細信息，“使得估算‘金穹頂’系統的長期成本成為不可能”。

該導彈系統的構想至少部分受到以色列多層次防御系統的啟發，后者常被統稱為“鐵穹”，在以色列與美國一同對伊朗進行戰爭時，在防御來自伊朗及同盟武裝組織的火箭和導彈襲擊方面發揮了關鍵作用。

美國的“金穹頂”設想包括地基和天基能力，能夠在攻擊的所有主要階段探測、攔截并阻止導彈。

國會已經通過去年夏天簽署成為法律的共和黨大規模稅收和支出法案，為該導彈防御計劃批準了大約240億美元資金。

“金穹頂”項目主任邁克爾·A·格特萊因上將上個月就成本問題作證。他告訴國會議員，各種估算成本的團體“只是拿一個傳統系統的成本，然后把它乘出去，得到這些非常大的數字，然后說，嗯，肯定就是這個數了”。

“這不是‘金穹頂’正在做的，”這位美國太空軍將領說。“我們正全力以赴關注可負擔性。”

要求國會預算辦公室進行此項估算的俄勒岡州民主黨參議員杰夫·默克利在回應報告時表示，這個導彈防御項目“不過是對國防承包商的大規模饋贈，完全由美國工薪階層買單”。

去年五月，總統曾表示“金穹頂”將耗資1750億美元。國會預算辦公室去年估計，僅“金穹頂”的天基部分在未來20年就可能耗資高達5420億美元。

另外，2025年1月27日發布的《第14186號行政命令》，開創了打造“美國版鐵穹”——不久后被更名為“黃金穹頂”——的概念。它呼吁構建下一代導彈防御盾牌，以“威懾……任何針對本土的外國空中攻擊”，并特別要求加速美國太空軍“擴散型作戰人員空間架構”（PWSA）導彈防御計劃的工作。該計劃包括一組用于跟蹤導彈發射的衛星，以及另一組將導彈發射數據傳遞給地面防御系統的衛星。

但《14186號行政命令》包含了一項PWSA原先不具備的內容：一組在軌攜帶導彈、用于擊落攻擊導彈的衛星。

也就是說，PWSA此前缺乏這一能力……直到現在。

為了填補該系統的這一空白，并補充美國的地基導彈防御攔截器，太空軍上月底宣布，將向一個太空公司團隊授予價值320億美元的國防合同，用于為“黃金穹頂”建造天基攔截器。

共有12家公司被列入合同名單：安杜里爾工業公司，博思艾倫漢密爾頓公司，通用動力公司，Gitai美國公司，洛克希德·馬丁公司，諾斯羅普·格魯曼公司，Quindar公司，RTX公司，SciTec公司（螢火蟲航空航天子公司），太空探索技術公司，真實異常公司，Turion太空公司。

這份名單中可能包含一些你從未聽說過的名字。（這在意料之中。太空軍特別指出，其目的是吸引“傳統和非傳統供應商”參與此項工作。）

在私營公司中，有開發太空機器人的初創公司Gitai、專門從事任務管理軟件的Quindar、自稱是“唯一專注于太空防御的國防技術公司”的真實異常公司，以及太空基礎設施公司Turion。

陣容可謂相當特別。我們并不確切知道太空軍看中了它們的何種技術——而太空軍以“作戰安全要求”為由拒絕說明。

更廣為人知、但尚未上市的名字包括安杜里爾公司，這是一家精通利用人工智能引導導彈和無人機的新興國防承包商，可能很快會上市。當然，還有太空領域的巨頭——太空探索技術公司，它肯定將上市。作為五角大樓“星盾”防御衛星的現有供應商，你不得不假設，太空探索技術公司將為自己贏得這320億美元中的可觀份額。

顯然，從1750億美元到1.2萬億美元的驚人落差，已遠非簡單的預算修正所能解釋。這暴露了“金穹頂”計劃從誕生之初就存在的根本性矛盾：宏大政治口號與嚴峻財政、技術現實之間的鴻溝。特朗普總統將其描繪為在任期內即可投入運作的“終極盾牌”，但國會預算辦公室的報告卻揭示了一個長達二十年的“資金無底洞”。這種差距不僅關乎數字，更關乎決策的透明度和對國家資源的責任。

天價成本背后的戰略迷思

“金穹頂”的設想，本質上是將“鐵穹”的區域防御邏輯放大到整個國家乃至太空尺度。從技術物理層面看，防御一個像美國這樣幅員遼闊的國家，其復雜性和成本是指數級增長的。敵方只需用更廉價的反制手段（如誘餌彈、高超音速武器、飽和攻擊）即可輕易抵消甚至拖垮這套系統。1.2萬億美元的估算，或許還只是一個“基線”。歷史上，諸如“星球大戰”等宏大防御計劃常常因技術躍進、需求變更和承包商逐利而最終成本失控。“金穹頂”很可能正在重蹈覆轍。

誰是真正的受益者？

默克利參議員“大規模饋贈給國防承包商”的指責，并非空穴來風。巨型國防項目歷來是軍工復合體的盛宴。在具體技術路徑和采購數量都模糊不清的情況下，成本估算卻能輕松突破萬億門檻，這無疑為少數巨頭公司提供了巨大的議價和利潤空間。國會已批準的240億美元“啟動資金”，很可能只是這場饕餮盛宴的開胃菜。最終，沉重的財政負擔將轉嫁給納稅人，并可能擠占教育、醫療、基建等關鍵民生領域的投入。格特萊因上將所謂的“全力以赴關注可負擔性”，在如此龐大的基數面前，顯得蒼白無力。

對全球戰略穩定的沖擊

美國部署大規模天基防御系統，將不可避免地打破現有的戰略平衡。根據“相互確保摧毀”理論，進攻性核武器與防御性系統是動態博弈的關系。一方建立看似“絕對安全”的盾牌，會迫使其他核大國（如俄羅斯、中國）發展更強大、更多元的穿透手段，以確保自身的核威懾效力。這將引發新一輪的、從地面到太空的全面軍備競賽，使得世界更不安全，所有國家的終極安全成本都將飆升。“金穹頂”帶來的，可能不是美國的絕對安全，而是全球更高層次、更昂貴的不穩定。