2026年4月中下旬，澎湃新聞影子調查隊根據群眾反映，前往江西省第一產糧大縣上饒市鄱陽縣實地探訪。記者在饒埠鎮等地發現，2021年高標準農田項目中建成的一批提灌站因設計不合理、設備被盜、管護缺失等問題長期閑置。

圖源：澎湃新聞

泵房建成五年從未安裝設備、水渠因不合理的設計多年來無法連通進水、變壓器和配電柜被丟棄路邊銹蝕——這些場景在多個村莊反復出現。饒埠鎮人大主席張常爭向記者證實，當地提灌站“能用的不足一半”。在蔡家村，因灌溉失效，未種植水稻的農田八百多畝，部分農田撂荒。

圖源：澎湃新聞

5月6日，澎湃新聞刊發調查報道《不“標準”的高標準農田》，披露2017年以來鄱陽縣依靠中央和省級財政撥付的28.5億元資金，陸續建設高標準農田97萬多畝，但全縣28個鄉鎮不同程度出現工程質量、建后管護、設計不合理等問題。

圖源：澎湃新聞

據澎湃新聞記者從鄱陽縣農業農村局了解到，經摸排調查，目前已排查發現問題446個，其中涉及工程質量問題239個。報道同時曝光，農田建設工程承包商胡萬四已被帶走調查，原分管高標準農田建設的副縣長張敏、原農業農村局副局長楊東正接受紀檢監察機關審查調查。

圖源：澎湃新聞

5月6日晚，鄱陽縣人民政府發布情況通報，回應稱今年1月已全面啟動高標準農田建設突出問題專項整治，媒體反映的問題均在已排查臺賬之中，正全力推進問題整改整治，并將對相關責任人嚴肅追責問責。

圖源：鄱陽發布

5月7日，鄱陽縣召開高標準農田建設突出問題整改工作推進會。上饒市政府副市長、鄱陽縣委書記李小平在會上提出，要“深挖徹查一批違紀違法典型案件”。

截至5月13日，全網相關信息共13176條。其中新浪微博話題.5億建的高標準農田被質疑是擺設#閱讀量418.3萬，話題#高標準農田為何不標準#閱讀量158.3萬。

網絡輿論場

記者在田間看到的那一幕——“泵房是空的，電表只剩個空盒子”，被報道后迅速觸動了公眾情緒。大象輿情分析師梳理媒體與網友評論發現，不同的輿論聲音一層一層在往深處走。

網民的聲音：從心疼到心寒。最先涌上來的是對村民處境的心疼。“設備買來沒人裝，后來老板跑了”“從來沒用過”“中看不中用”“反映過了沒回音”，這些原話被大量轉發，很多網友說“隔著屏幕都覺得窩火”。每度電多花兩角錢的自費賬，讓“28.5億”這個巨額數字變得具體而刺眼——花了大錢，農民反而多掏了腰包。也有網友追問“驗收的人到底去沒去過現場”“建了五年的空殼泵房，怎么就沒人發現”。

媒體的追問：不該只是“事后諸葛”。多家媒體的評論將矛頭對準了問題的根源。紅星新聞評論指出“把關不嚴、監管不力、利益輸送是形式主義的‘通病’”，反問“不能每次都等曝光了才像事后諸葛一樣再查處追責”。金羊網評論則從那條從未通水的水渠切入：“泵房距取水點十余米且無抽水管，從建成起就無法使用，如此荒誕之事居然能通過立項和驗收，足見監管敷衍塞責到了何種地步。”紅網評論把目光落在農戶身上：“八年多來灌溉的艱難被農戶獨自扛了下來，追責的一紙文件抵不過村民對報銷多耗成本的期待。”零度觀點的評論標題更是直言——“別讓‘民心工程’失去民心”。

更深的隱憂：糧食安全與制度警覺。討論升溫的同時，其他省份的網友開始反映本地高標準農田的類似問題。2025年中央巡視組曾反饋江西“部分高標準農田建設質量不高、管護欠佳”的意見，這一背景被反復提起。有聲音開始呼吁將“設施使用率”和“實際穩產增量”納入相應考核——不能讓驗收單上的紅章只在臺賬里藏著。此外，每度電多花的兩毛錢，也在評論中被轉化為一個更尖銳的疑問：這多付出去的成本，最終該由誰來承擔？

輿情研判與回應分析

報道刊發當日，鄱陽縣政府發布情況通報，確認媒體反映問題已在整治臺賬之中，表態全力整改并嚴肅追責。從響應速度看，面對這筆存在多年的舊賬，當地沒有選擇回避，第一時間確認問題底數，配合次日高規格整改推進會的表態，在輿情應對層面形成了較為完整的回應鏈條。

大象輿情分析師認為，這份通報目前做到了“認賬”和“承諾”，但需警惕“臺賬式回應”的風險。排查出446個問題體現了一定的摸底力度，但通報中“媒體所反映的問題均在其中”的表述，雖意在傳遞“盡在掌握”的自信，卻可能被解讀為“問題早已發現，為何遲遲未改”的追問切口。公眾真正關切的不是問題有沒有入賬，而是在臺賬里躺了多久、什么時候能銷賬。

更深一層看，此案是涉農項目“重建輕管”長期沉疴的集中投射。從設計脫離實際、施工偷工減料、驗收流于形式，到管護責任懸空——每個環節都有人在完成動作，卻少有人對最終效果負責。當老組長指著從未通水的水渠說“花了冤枉錢”，當鎮干部坦承“能用的不足一半”，這些來自田間的原聲比任何評論都更具穿透力。澎湃新聞記者在采訪手記中寫道，縣紀委書記當日中午便趕到鎮里調查，一名可能面臨問責的鎮干部心里不好受，因為那些問題工程是多年前建設的，當時他還沒調到該鎮——“可是出了事，都得反思工作有沒有做好”。這句復雜的感慨，恰好折射出追責鏈條上“誰該為歷史舊賬負責”的難題。

后續的走勢取決于兩個變量：一是整改期間能否定期公布階段性進展，讓承諾轉化為可見的清淤、補建和追回；二是對承包商與落馬官員的審查結果能否適時披露，讓追責不止于通報中的一句話。此外，對因設施失效多年承受高成本的農戶是否有補償方案，也可能成為輿論持續關注的切口。

輿情小結

28.5億元、97萬畝、446個問題——這三組數字構成了鄱陽縣高標準農田事件的骨架。當提灌站淪為“空殼”、水渠從未通水、部分良田被迫改種旱作，問題早已不是“設計不合理”能解釋的。從快速通報到承諾年底整改，當地擺出了糾錯的姿態，但真正考驗在于：每一筆追加的修復資金能不能堵住具體制度設計上的漏洞，每一份追責文件能不能讓“花錢辦實事”回歸高標準農田建設的本意。讓泵房里的水真正流進田間，比任何通報都更能回應那句“反映過了沒有回音”。

來源 | 大象輿情分析師 大洋

主編 | 彭丹編輯 | 杜卉

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