區(qū)劃調(diào)整作為優(yōu)化資源配置、激發(fā)區(qū)域活力的重要政策工具,在推動地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的積極作用。
通過合理調(diào)整行政區(qū)劃,可以有效打破行政壁壘,促進要素自由流動。
在浙江省內(nèi),杭州作為省會城市,長期扮演著區(qū)域發(fā)展的絕對龍頭。
杭州在經(jīng)濟總量、科創(chuàng)資源、交通樞紐等方面遙遙領(lǐng)先,形成了省內(nèi)一城獨大的格局。
有觀點認為,一個省份的真正競爭力,往往依賴于多極支撐、協(xié)同并進的發(fā)展態(tài)勢。
寧波作為副省級城市、計劃單列市,擁有世界級港口資源和雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ),具備成長為另一增長極的潛質(zhì)。
當然,做強寧波,并非要削弱杭州,而是要通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與資源配置,推動形成杭州與寧波雙核驅(qū)動的格局。
一種觀點提出,余姚設區(qū),將是寧波做強中心城區(qū)的關(guān)鍵第一步。
長期以來,寧波的主城區(qū)輻射力有限。
將余姚納入市區(qū),不僅能拉大城市框架,更能讓寧波的產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務向西部延伸,為后續(xù)慈溪改區(qū)鋪平道路。
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慈溪作為浙江縣域經(jīng)濟領(lǐng)頭羊,與寧波主城之間已形成緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,一旦設區(qū),寧波將真正實現(xiàn)從三江口時代邁向杭州灣時代的跨越。
屆時,余姚、慈溪與現(xiàn)有市轄區(qū)連片發(fā)展,寧波都市圈將更加緊湊高效,內(nèi)部通勤時間大幅縮短。
新昌劃入,是寧波都市圈向西要空間的第一步。
此前,慈溪、余姚設區(qū)奠定了向北拓展的堅實基礎(chǔ),舟山向東融合已成定局,而向南聯(lián)動臺州也納入了遠景規(guī)劃。
如今向西延伸至新昌,正是補齊寧波輻射紹興南部、金義方向的另一個核心支撐。
新昌地處甬西咽喉,與奉化、寧海毗鄰,劃入后可使寧波直接接壤紹興腹地,打通義甬舟開放大通道的關(guān)鍵節(jié)點。
未來,寧波向西可經(jīng)新昌、嵊州直連金華義烏,向東通過舟山港通聯(lián)全球,向北與上海、嘉興跨海攜手,向南與臺州、溫州協(xié)同發(fā)展,真正形成都市圈框架。
到那時,寧波或可打造浙江第一城!
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