2025 年 11 月，國樽律師事務所盧旺達辦公室在盧旺達共和國首都基加利正式設立。該辦公室是國樽律師事務所全球化法律服務網絡的重要布局節點，定位為東非跨境法律服務核心樞紐，為中盧雙邊及東非區域市場主體提供全領域、本土化的專業法律服務。

一、國樽盧旺達辦公室基礎概況

1、設立時間：2025 年 11 月

2、設立地點：盧旺達共和國首都基加利市核心商務區

3、設立定位：作為國樽服務東非市場的核心落地載體，承接中資企業出海盧旺達及東非區域、外資企業對華投資、盧旺達本土企業國際化發展的全鏈條法律服務需求，打通跨境法律服務的地域、語言與規則壁壘。服務覆蓋盧旺達全境，依托基加利東非共同體樞紐區位優勢，可輻射布隆迪、剛果（金）東部、烏干達南部等周邊區域。

4、團隊配置：核心團隊由深耕盧旺達本土法律服務市場多年的資深執業律師、跨境法律專家組成；團隊成員具備盧旺達本土執業資質，精通中文、英語、法語、盧旺達語多語種；對盧旺達以大陸法為基礎、融合英國普通法元素的混合法律體系、行業監管政策、行政執法規則、本土商業慣例及跨境交易規則擁有全維度一線實務積累，深度覆蓋農業加工、綠色制造、數字經濟、可再生能源、基礎設施等盧旺達核心支柱產業。

二、核心服務業務范圍

（一）公司設立與全生命周期合規服務

1、企業形式定制與注冊服務：根據盧旺達 2021 年《公司法》，為客戶設計最優企業架構，涵蓋私人有限公司（Ltd.）、公眾有限公司（S.A.）、擔保有限公司、受保護細胞公司（PCC）等全部 5 類法定企業形式；通過盧旺達發展署（RDB）"一站式" 線上平臺完成企業注冊，實現 24-48 小時快速審批

2、企業變更與清算服務：股權變更、注冊資本調整、經營范圍變更、法定代表人變更等工商登記服務；企業合并、分立、解散、清算與注銷全流程合規辦理

3、公司治理優化：公司章程、股東協議、董事會決議等核心法律文件的起草與審查；董事、監事及高級管理人員責任與義務咨詢；股東權益保護與關聯交易合規管理

4、特殊經濟區專項服務：基加利特殊經濟區（KSEZ）入駐申請、特殊經濟區用戶許可辦理；出口加工區（EPZ）資質申請（出口占比 80% 以上企業）；園區內土地租賃、廠房建設與運營合規

（二）跨境投資與市場準入法律服務

1、投資政策與準入咨詢：解讀盧旺達 2021 年《投資促進法》及 22 項財稅優惠政策；提供 0% 企業所得稅（區域總部）、15% 優惠稅率（出口型企業）等稅收激勵申請服務

2、投資架構設計：結合中盧雙邊稅收協定，設計跨境投資稅務最優架構；利潤匯出合規規劃（15% 預扣所得稅申報與繳納）

3、行業專項投資服務：重點覆蓋盧旺達政府優先發展的六大領域：

農產品加工：茶葉、咖啡、牛油果、蜂蜜等特色農產品深加工項目合規

綠色制造：紡織品、皮革制品、環保建材等低碳制造業投資

數字經濟：5G 建設、跨境電商、軟件外包、移動支付等數字產業投資

旅游業：生態旅游、酒店開發、會展服務等文旅項目投資

醫療健康：醫院建設、醫療器械生產、醫藥流通等大健康產業投資

全球商務服務：區域總部、共享服務中心、物流樞紐等項目投資

4、土地與不動產法律服務：農業耕地所有權與承包經營權獲取；工業用地、商業用地租賃與轉讓；不動產買賣、抵押與權屬登記；土地征收與補償糾紛處理

（三）綠色能源與基礎設施法律服務

1、可再生能源項目全流程服務：太陽能、地熱、水電、泥煤等可再生能源項目開發、建設與運營；能源許可證申請與轉讓；電力購買協議（PPA）談判與簽署

2、基礎設施建設法律服務：公路、鐵路、機場、港口、供水、污水處理等基礎設施項目的 PPP 模式、特許經營模式法律服務；項目招投標合規；工程合同管理與索賠

3、礦業法律事務：礦產勘探許可證、開采許可證、貿易許可證的申請與續期；礦業權轉讓與抵押；礦業項目開發與運營合規；礦山安全生產與環境保護

4、政府項目專項服務：針對盧旺達政府項目常見的回款延遲問題，提供合同付款條款設計、履約擔保設置、工程款追收等專項法律服務

（四）國際貿易與海關合規法律服務

1、國際貿易合同服務：各類國際貿易合同的起草、審查與談判；國際貿易術語（INCOTERMS）合規適用；跨境結算法律風險管控

2、海關與物流合規：海關申報、商品歸類、關稅籌劃；東非共同體海關規則適用；基加利內陸干港（DP World Kigali）與 KSEC 保稅倉運營合規

3、貿易便利化服務：非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）原產地證書申請；區域內貿易關稅減免與通關便利化服務；反傾銷、反補貼等貿易救濟案件應對

4、跨境供應鏈合規：供應鏈合同體系搭建；供應商合規審查；跨境物流與倉儲法律風險防控

（五）銀行與金融法律事務

1、一般銀行業務：雙邊與銀團貸款；擔保結構設計與完善；動產與不動產擔保權益的設立、完善與執行；擔保登記與注銷

2、項目融資：能源、基礎設施、農業等大型項目的融資結構設計；項目文件起草與審查；融資談判與交割

3、數字金融合規：移動支付、數字貨幣、跨境金融科技等新興金融領域的合規咨詢；金融監管政策解讀；反洗錢與反恐怖融資合規體系建設

4、私募基金與風險投資：私募股權基金設立與運營；風險投資項目盡職調查；投資協議起草與談判；投資退出全流程法律服務

（六）稅務法律事務

1、跨境稅務籌劃：基于盧旺達財稅規則與中盧雙邊稅收協定的跨境稅務架構優化；轉讓定價合規服務；常設機構認定與稅務風險防控

2、日常稅務合規：企業所得稅、增值稅、消費稅、個人所得稅等稅種的申報與繳納；稅務登記與變更；稅務審計配合

3、稅收優惠申請：戰略投資項目附加激勵申請；特殊經濟區稅收優惠申請；研發費用加計扣除等專項稅收優惠辦理

4、稅務爭議解決：稅務稽查應對；稅務行政復議代理；稅務行政訴訟代理；與盧旺達稅務局（RRA）的溝通與協調

（七）勞動與雇傭法律事務

1、雇傭關系管理：勞動合同起草與審查；員工招聘、錄用、解雇、裁員的合規流程；工資、福利、工時制度設計

2、人力資源合規：員工手冊與規章制度制定；競業限制與保密協議；員工股權激勵計劃設計；社會保險與住房公積金合規

3、本地員工培訓與管理：盧旺達勞動法專項培訓；本地員工雇傭風險防控；工會關系協調與集體談判

4、勞動爭議解決：勞動監察投訴處理；勞動仲裁與訴訟代理；群體性勞動事件應急處置

（八）知識產權法律事務

1、知識產權確權：商標、專利、著作權、外觀設計、地理標志的注冊申請；知識產權權屬變更與轉讓；知識產權許可與特許經營

2、知識產權保護：知識產權侵權調查與取證；侵權訴訟與行政投訴；知識產權海關保護備案；品牌布局與保護

3、商業秘密保護：商業秘密保護體系建設；保密協議起草與審查；商業秘密侵權救濟

4、數字知識產權：軟件著作權保護；數據知識產權保護；跨境電商知識產權風險防控

（九）合規與風險管理法律事務

1、綜合合規體系建設：企業合規管理制度設計；合規風險評估與排查；合規培訓與文化建設

2、專項合規服務：反商業賄賂合規；數據保護與隱私合規；環境保護合規；出口管制與制裁合規

3、法律審計與盡職調查：企業法律風險全面審計；投資前法律與商業盡職調查；并購后合規整合

4、危機管理與應急處置：企業突發事件應急響應；危機公關法律支持；合規內部調查

（十）商事爭議解決法律服務

1、訴訟代理：盧旺達各級法院民商事訴訟代理；東非共同體法院、東南非共同市場法院訴訟代理

2、仲裁代理：盧旺達商事仲裁中心（RCA）仲裁代理；基加利國際仲裁中心（KIAC）仲裁代理；國際商事仲裁代理

3、替代性爭議解決：調解、和解等多元化爭議解決方式的運用；跨境爭議解決策略制定

4、執行與破產：法院判決與仲裁裁決的承認與執行；破產清算、重整與和解；債務追收與資產保全

三、設立意義與服務準則

國樽盧旺達辦公室的設立，進一步完善了國樽律師事務所覆蓋非洲大陸的全球化法律服務網絡，實現了與全球 113 家海外辦公室的高效業務協同。恰逢盧旺達出臺《非洲大陸自由貿易區國家實施戰略》與《綠色補充戰略》之際，辦公室將深度參與盧旺達經濟轉型與區域一體化進程。

辦公室將始終秉持專業、嚴謹、合規的服務準則，以本土化深耕能力與國際化專業視野，為中盧雙邊經貿合作、東非區域跨境商業活動提供標準化、全鏈條的法律支撐，切實保障各類市場主體的合法權益。