近期,索馬里海盜正在明顯回潮。最新消息顯示,索馬里海盜已將一艘被劫油輪的贖金要求提高至1000萬(wàn)美元。與此同時(shí),多艘商船在索馬里附近海域接連遭遇劫持或襲擊,部分船員家屬公開(kāi)發(fā)聲稱(chēng),被扣船員已經(jīng)面臨食物和飲用水短缺,甚至只能靠“臟水”和少量米飯維持生存。
在國(guó)際海軍力量被紅海、霍爾木茲和阿拉伯海多重危機(jī)牽制的背景下,傳統(tǒng)海盜活動(dòng)區(qū)域正在重新變得危險(xiǎn)。
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被劫持油輪“榮譽(yù)25號(hào)”的巴基斯坦船員家屬在卡拉奇舉行抗議。
贖金從數(shù)百萬(wàn)美元漲至1000萬(wàn)美元
據(jù)Middle East Monitor、The Maritime Executive以及TradeWinds等媒體報(bào)道,被劫船舶為成品油輪M/T Eureka。該輪懸掛多哥旗,載重噸約3300噸,建于2006年,事發(fā)時(shí)船上裝載約2800噸柴油。該輪于5月2日在也門(mén)Shabwa省近海、Qana港附近遭武裝人員登輪,隨后被帶往索馬里方向。
最初,海盜提出的贖金要求約為300萬(wàn)至350萬(wàn)美元。但據(jù)船員家屬稱(chēng),由于談判未能迅速取得進(jìn)展,海盜隨后將贖金要求提高至1000萬(wàn)美元。船員家屬還表示,船上海盜增加了武裝看守人數(shù),并嚴(yán)格限制船員的食物和飲水供應(yīng)。
這艘船的船員構(gòu)成目前不同媒體表述略有差異。公開(kāi)報(bào)道普遍確認(rèn),船上包括8名埃及籍船員,另有來(lái)自南亞國(guó)家的船員。埃及外交部已表示正在關(guān)注事件,并要求駐摩加迪沙使館跟進(jìn)船員安全情況。
兩周內(nèi)已有4艘船舶遭劫,索馬里海盜明顯回潮
事實(shí)上,Eureka并不是近期唯一遭劫船舶。在此之前,索馬里附近海域已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起劫持事件,至少已有4艘船舶被海盜控制或一度控制。
4月20日,邦特蘭海事警察報(bào)告稱(chēng),一艘名為Alkhary 2的漁船遭“海盜行動(dòng)小組”劫持。外界普遍認(rèn)為,這類(lèi)被劫漁船很可能被海盜改造成臨時(shí)“母船”,用于擴(kuò)大行動(dòng)半徑,并為后續(xù)襲擊商船提供掩護(hù)。
僅一天后,4月21日,成品油輪Honour 25在索馬里邦特蘭地區(qū)附近、距離海岸約30海里的水域遭海盜劫持。路透社報(bào)道稱(chēng),該輪懸掛帕勞旗,船上共有17名船員,其中10人為巴基斯坦籍。5月13日,被扣船員家屬在巴基斯坦卡拉奇港附近舉行抗議,要求政府采取行動(dòng)營(yíng)救船員。家屬披露稱(chēng),船上情況已經(jīng)非常嚴(yán)峻,部分船員只能飲用艙內(nèi)臟水,并依靠少量米飯維持。
4月25日,另一艘dhow船也在索馬里Dhinowda附近一度被劫持。MSCIO后續(xù)更新稱(chēng),該船已獲釋?zhuān)瑔T安全。不過(guò),這起事件被認(rèn)為可能與隨后發(fā)生的Sward遭劫有關(guān)。
4月26日,雜貨船Sward又在索馬里北部近海遭海盜控制。EUNAVFOR“亞特蘭大行動(dòng)”確認(rèn),該輪在Dhinowda附近海域遭劫,并表示正與索馬里方面保持直接聯(lián)系,持續(xù)監(jiān)控Honour 25和Sward兩起事件。
也就是說(shuō),從4月20日至4月26日,不到一周時(shí)間內(nèi),索馬里附近海域已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)4艘船舶遭劫或一度遭劫事件。再加上5月2日Eureka被登輪并帶往索馬里方向,索馬里海盜活動(dòng)的頻率已經(jīng)明顯上升。這說(shuō)明,索馬里海盜并非偶發(fā)性試探,而是正在重新組織、連續(xù)作案,并可能重新啟用過(guò)去常見(jiàn)的“母船模式”。
為什么索馬里海盜又回來(lái)了?
索馬里海盜曾在2008年至2012年前后達(dá)到高峰。此后,隨著國(guó)際海軍護(hù)航、武裝安保、BMP防海盜措施以及索馬里沿岸打擊行動(dòng)加強(qiáng),相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)大幅下降。
但現(xiàn)在,形勢(shì)正在發(fā)生變化。
一方面,紅海和亞丁灣長(zhǎng)期受到胡塞武裝威脅,國(guó)際海軍力量被大量牽制。另一方面,霍爾木茲海峽和阿拉伯海安全局勢(shì)緊張,更多軍事資源被投入中東關(guān)鍵水道。Al Jazeera援引分析稱(chēng),部分反海盜巡邏力量被轉(zhuǎn)移至紅海和霍爾木茲相關(guān)方向,這為索馬里海盜重新活動(dòng)創(chuàng)造了空間。
The Guardian也指出,索馬里海盜正在利用國(guó)際海軍力量轉(zhuǎn)向中東其他熱點(diǎn)的窗口期重新試探。他們現(xiàn)在可能比上一輪海盜高峰時(shí)期裝備更好,可以利用GPS、衛(wèi)星通信以及被劫持的dhow作為母船,在更遠(yuǎn)海域展開(kāi)行動(dòng)。
更重要的是,當(dāng)前被劫目標(biāo)中包括成品油輪和燃油運(yùn)輸船。由于中東沖突推高能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和貨物價(jià)值,裝載燃油的中小型油輪對(duì)海盜而言具有更高“贖金價(jià)值”。這也是Eureka贖金要求被迅速推高至1000萬(wàn)美元的重要背景。
結(jié)語(yǔ):海盜沒(méi)有消失,只是在等待機(jī)會(huì)
Eureka贖金被提高至1000萬(wàn)美元,不只是一起船舶劫持事件的升級(jí)。它釋放出的信號(hào)是:索馬里海盜正在重新測(cè)試國(guó)際海上安全體系的反應(yīng)速度和承壓能力。
當(dāng)國(guó)際海軍力量被紅海、霍爾木茲和阿拉伯海多重危機(jī)分散,當(dāng)中小型油輪攜帶高價(jià)值燃油在高風(fēng)險(xiǎn)水域穿行,當(dāng)局部地區(qū)治理能力仍然薄弱,索馬里海盜就有了重新抬頭的空間。
對(duì)航運(yùn)業(yè)而言,這不是簡(jiǎn)單的舊風(fēng)險(xiǎn)回歸,而是一個(gè)更復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的“疊加風(fēng)險(xiǎn)”。在今天的印度洋西部和中東周邊水域,船舶安全已經(jīng)不能只看單一海域,也不能只看單一威脅。
海盜沒(méi)有真正消失。它們只是一直在等待機(jī)會(huì)。
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