四川
總統何塞·安東尼奧·卡斯特希望修改一項法律。該法律將海洋空間的管理權賦予原住民社區，目的是保護其祖傳領地的傳統使用方式。卡斯特此舉意在為工業開發提供便利。
卡韋斯卡爾人是一個原住民族群，居住在智利巴塔哥尼亞地區、也就是這片地區最南端，至今已超過七千年。他們也被稱為“海上游牧民”。
但這一模式如今正面臨最嚴峻的政治挑戰。卡斯特總統上任僅數月，其政府便宣布將尋求修改《拉夫肯切法》，以便利工業開發。對于依托這部法律建立起自身治理體系的社區而言，這種威脅可謂關乎生存。
帕特里西奧·科利沃羅是亞爾達德“蒙延”社區的維爾肯。這是一項祖傳職務，主要職責是對外傳達本社區環境中的信息并負責溝通協調。自2016年以來，他所在的社區與周邊其他社區共同參與了3個“原住民族海岸海洋空間”的創建。
與一些批評者的說法相反，這一制度并不劃定原住民私人產權，也不會將完全排他性的權利賦予某一個特定社區，更不禁止經濟發展。
科利沃羅從其合作社區的經驗出發，肯定了這一制度的成效。例如，社區領袖在海岸帶管理和治理中，已經成為重要參與者。不過他也補充說，當前最大的挑戰仍是跨越歧視門檻。他的社區至今仍會遭遇奇洛埃一些機構和企業的種族主義態度與偏見。“人們質疑我們的管理能力、生產能力，以及協調海岸帶不同利益相關方的能力。”
創建一個“原住民族海岸海洋空間”是一個復雜過程。環境與資源法律基金會公共賦權與公眾參與團隊負責領地事務的律師卡拉·巴爾加斯·阿蘭西比亞解釋說：“真正走到那一步的并不多，因為審批時間相當漫長。”
她還表示，在一些地區，某些情況或障礙甚至不得不訴諸司法程序。這位律師同時指出，推進每一個階段都面臨資源不足的問題，而這又取決于社區自身的財力。“要提出申請、收集信息、聘請人類學家撰寫申請所需報告等等，都需要錢。”當每個社區都必須在沒有資金和國家支持的情況下自行推進申請時，這一過程就顯得尤為艱難。
是否批準“原住民族海岸海洋空間”的關鍵決定，掌握在帶有明顯政治屬性的機構手中，即“海岸帶使用地區委員會”。這類委員會大約由40人組成，其中包括市長、民間社會團體代表、多個政府部門代表，在某些情況下還包括原住民代表。
科紐埃卡爾·良卡帕尼是“原住民女性保衛海洋網絡”的創始人。這個平臺匯集了不同世代、不同原住民族群、不同職業與海洋生計背景的女性。
她強調，“原住民族海岸海洋空間”的實施，推動了語言、精神傳統、傳統醫藥和航海記憶的重新活化，也讓捕魚和采集等活動重新被看見。“當我們參加國際會議時，說‘我來自海岸海洋區域’，這會引起關注。”科紐埃卡爾說，“智利把這個特定概念帶入了國際話語之中。而且，當我們進一步說明，構成這些區域的是女性時，這又會引發另一層興趣。”
這些社區分布在智利廣闊的南部地區，從比奧比奧大區的阿勞科灣一直延伸到湖大區的帕萊納地區。這里生物多樣性豐富，包括鯨、海豚、海獅、海獺，以及各種魚類和貝類。
這些社區的目標，是利用“原住民族海岸海洋空間”在那些歷史上工業和漁業活動一直十分重要的區域，發展傳統海洋活動。
這并不是第一次有人試圖扭轉“原住民族海岸海洋空間”制度。社會黨參議員菲德爾·埃斯皮諾薩此前曾向參議院提交動議，提出修改法律，其中包括加快申請和審批流程——這一過程如今可能耗時多年——并為國家回應申請設定更明確的期限。
原住民團體則表示，他們正被排除在這場討論之外。“我們甚至沒有被召集參加，盡管我們當初是這部法律制定過程中的基礎支柱。”丘埃克納奧說。
她還補充，對她的族群而言，領土不可分割，既包括陸地，也包括海洋。“我們希望支持并保護一切構成我們宇宙觀的事物。我們希望守護那里存在的所有資源，無論是沿岸還是外海……我們會繼續堅定斗爭下去。”
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