受中東和近東戰(zhàn)爭(zhēng)影響,瑞士將更晚收到這套防空系統(tǒng)。聯(lián)邦委員會(huì)計(jì)劃在今年夏天前決定下一步如何推進(jìn)。
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交付時(shí)間仍不明確:瑞士目前并不清楚,已訂購(gòu)的“愛(ài)國(guó)者”防御系統(tǒng)究竟何時(shí)才能到貨。
8%。這已經(jīng)是瑞士今天所能保衛(wèi)的本國(guó)天空份額上限。軍備主管烏爾斯·洛赫爾在接受《新蘇黎世報(bào)》采訪時(shí)稱,這不能說(shuō)是“完全沒(méi)有”,但也“幾乎等于沒(méi)有”。自2021年以來(lái),瑞士方面已明確表示,希望通過(guò)包括美國(guó)系統(tǒng)在內(nèi)的裝備改變這一局面。
但這些系統(tǒng)究竟何時(shí)能到,至今并不清楚。聯(lián)邦委員會(huì)周三不得不通報(bào),預(yù)計(jì)還會(huì)繼續(xù)延遲,而且價(jià)格還將進(jìn)一步上漲。
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原本,首批“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在今年就運(yùn)抵瑞士。原本如此。但全球都在擴(kuò)軍,生產(chǎn)跟不上需求。到今年3月,原先明確的交付時(shí)間已經(jīng)變成了大概率還要再等5年。
隨后,美國(guó)開(kāi)始對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。此后,這些系統(tǒng)被用于美國(guó)方面。如今,聯(lián)邦委員會(huì)在通報(bào)中提到,等待時(shí)間最長(zhǎng)可能達(dá)到7年。但問(wèn)題還不止于此。
這一次,焦點(diǎn)再次落在資金上。系統(tǒng)價(jià)格預(yù)計(jì)將明顯上漲。聯(lián)邦委員會(huì)表述含糊,只稱將出現(xiàn)“顯著額外成本”。華盛頓正在提出方案,伯爾尼將在夏天前對(duì)這些方案進(jìn)行審查。
據(jù)塔媒體報(bào)系消息人士透露,價(jià)格可能翻倍。5個(gè)火力單元、彈藥和配套裝備的總價(jià),最高可能達(dá)到46億瑞士法郎。
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早在4月,國(guó)防部長(zhǎng)馬丁·普菲斯特就表示,終止采購(gòu)也是一種可能選項(xiàng)。不過(guò),這一選項(xiàng)會(huì)帶來(lái)怎樣的成本后果,目前仍不清楚。
瑞士如今處在一個(gè)并不常見(jiàn)的處境中:在軍購(gòu)領(lǐng)域,它成了一個(gè)有求于人的買(mǎi)方,在信息不透明的情況下摸索前行,卻仍需匯出數(shù)十億資金。正因如此,洛赫爾在去年秋天叫停了“愛(ài)國(guó)者”項(xiàng)目付款,以示抗議。
但華盛頓對(duì)此并未動(dòng)容。美國(guó)方面直接從瑞士的F-35賬戶中劃走了資金。因?yàn)檫@部分付款仍在繼續(xù)。根據(jù)國(guó)防部的說(shuō)法,這些付款甚至被提前安排,以確保瑞士在美國(guó)賬目中保持流動(dòng)性。
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這一點(diǎn)至關(guān)重要,否則其他采購(gòu)項(xiàng)目也會(huì)受到影響,例如F-35戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu),或目前仍在服役的F/A-18戰(zhàn)機(jī)所需備件的交付。
從法律上看,這種做法是合法的。但用軍備主管的話說(shuō),這“完全不能令人滿意”。因?yàn)榭赡艹霈F(xiàn)一種荒誕局面:瑞士已經(jīng)把“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)全額付清,卻仍然拿不到系統(tǒng)。
為應(yīng)對(duì)這種巨大的不確定性,瑞士聯(lián)邦國(guó)防、民防與體育部正向其他國(guó)家尋求信息。德國(guó)、法國(guó)、以色列和韓國(guó)也都生產(chǎn)較大射程的防空系統(tǒng)。瑞士已要求這些國(guó)家在5月底前提供各自系統(tǒng)及交付條件的相關(guān)信息。
聯(lián)邦委員會(huì)計(jì)劃在今年夏天決定下一步如何推進(jìn)。
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洛赫爾近日警告說(shuō):“沒(méi)有人在等瑞士。”據(jù)這位軍備主管介紹,伯爾尼并非個(gè)案,而是在漫長(zhǎng)等待隊(duì)列末端的一個(gè)兩位數(shù)編號(hào)。
原因之一,是瑞士每次訂購(gòu)的數(shù)量都偏少。也正因?yàn)槿绱耍鹗繋啄昵捌鹁拖M麉⑴c歐洲聯(lián)合采購(gòu)。在“歐洲天空之盾倡議”框架下,這一點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。瑞士得以從德國(guó)購(gòu)買(mǎi)一套中程地基防空系統(tǒng)。
如果一切順利,交付時(shí)間定在2028年。在即將到來(lái)的夏季會(huì)議上,議會(huì)將就增購(gòu)火力單元和導(dǎo)彈作出決定。相關(guān)費(fèi)用為10億瑞士法郎。不過(guò),到那時(shí)聯(lián)邦國(guó)防、民防與體育部實(shí)際上仍拿不到這筆錢(qián)。
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聯(lián)邦委員會(huì)計(jì)劃臨時(shí)上調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)的增值稅,用于軍隊(duì)和民用安全機(jī)構(gòu)。有關(guān)這一方案的征詢程序?qū)⒊掷m(xù)到本月底。截至目前,公開(kāi)反饋大多持否定態(tài)度。
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