這次特朗普時(shí)隔九年再訪華,不少人眼睛都盯著經(jīng)貿(mào)合作和臺(tái)海相關(guān)消息,結(jié)果懂行的人一眼就揪出不對(duì)勁,這場(chǎng)會(huì)談最大的反常不在熱門大議題上,反而出在美方代表團(tuán)的一個(gè)人身上。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思居然跟著特朗普踏進(jìn)了北京人民大會(huì)堂,懂點(diǎn)中美外交老規(guī)矩的人都瞬間反應(yīng)過(guò)來(lái),這事兒破了維持二十八年的不成文默契。
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算起來(lái)這個(gè)慣例從1998年克林頓訪華之后就一直沒破過(guò),整整二十八年,不管是小布什、奧巴馬,還是九年前特朗普第一次訪華,美國(guó)防長(zhǎng)從來(lái)都是單獨(dú)安排訪華行程,絕不會(huì)蹭總統(tǒng)國(guó)事訪問(wèn)的陣容。這么多年中美軍事關(guān)系時(shí)緊時(shí)松,這條雙方默認(rèn)的規(guī)矩從來(lái)沒人動(dòng)過(guò)。核心原因大家都門兒清,軍事議題是中美關(guān)系里最容易“炸鍋”的敏感點(diǎn),元首訪問(wèn)主打大局溝通氛圍,犯不上把尖銳的軍事分歧擺上臺(tái)打亂節(jié)奏,雙方早就默認(rèn)軍事問(wèn)題單獨(dú)談,防長(zhǎng)單獨(dú)來(lái)。
這次赫格塞思不光來(lái)了,還全程跟在特朗普身邊,一起下專機(jī)、一起出席歡迎儀式、一起進(jìn)會(huì)談現(xiàn)場(chǎng),寸步不離。這個(gè)安排等于直接把軍事議題從幕后推到了臺(tái)前,明明白白告訴全世界,這次中美會(huì)晤,軍事安全就是核心議題,必須最高層當(dāng)面統(tǒng)籌敲定。更值得琢磨的是赫格塞思本人,他可是出了名的對(duì)華強(qiáng)硬派,上任就天天鼓吹“中國(guó)威脅論”,還推動(dòng)了超一萬(wàn)億美元的國(guó)防預(yù)算,連國(guó)防部都提議改名叫“戰(zhàn)爭(zhēng)部”。這么一號(hào)人物趕在破例的時(shí)候隨行,本身就充滿了試探的味道。
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要搞懂這次破例的含義,得翻回二十八年前看看背景。1998年克林頓訪華,是冷戰(zhàn)后美國(guó)總統(tǒng)第一次正式訪華,那時(shí)候中美關(guān)系正處于緩和上升的黃金期,當(dāng)年年初時(shí)任防長(zhǎng)科恩就已經(jīng)單獨(dú)訪華,還和中方簽了兩軍海上軍事安全磋商的協(xié)定,兩軍互信直接拉滿。那時(shí)候中國(guó)剛改革開放不久,實(shí)力和現(xiàn)在沒法比,中美是互補(bǔ)合作關(guān)系,美國(guó)沒把中國(guó)當(dāng)成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,還想著推動(dòng)中國(guó)融入西方體系,科恩隨行本來(lái)就是蜜月期高互信的體現(xiàn)。
放到二十八年后的今天,背景完全換了個(gè)模樣。現(xiàn)在中美是實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,軍事分歧尖銳,兩軍溝通渠道多次中斷,赫格塞思這次隨行,根本不是互信提升的象征,反而是問(wèn)題太嚴(yán)重,必須最高層出面管控的信號(hào)。前后兩次防長(zhǎng)隨行就像一面鏡子,照出了中美關(guān)系二十八年的根本轉(zhuǎn)變,當(dāng)年是一起往前走,現(xiàn)在是一邊防著一邊坐下來(lái)談。
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特朗普打破慣例帶赫格塞思來(lái),絕對(duì)不是心血來(lái)潮秀肌肉,背后全是貼合美國(guó)現(xiàn)狀和自身利益的算計(jì)。過(guò)去幾年中美軍事關(guān)系跌到谷底,常規(guī)溝通渠道幾乎全斷,不管是國(guó)防部工作會(huì)晤還是海上安全磋商機(jī)制,能停的都停了,臺(tái)海南海兩軍頻繁近距離對(duì)峙,擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。這種情況下防長(zhǎng)單獨(dú)訪華根本談不攏,干脆跟著總統(tǒng)走高層直通車,直接讓兩國(guó)元首當(dāng)面定底線重啟溝通,常規(guī)路走不通,這招才是最管用的。
這操作對(duì)特朗普自己來(lái)說(shuō)也是一石二鳥的好事。赫格塞思是特朗普的鐵桿支持者,對(duì)華強(qiáng)硬的標(biāo)簽早就焊死了,帶他來(lái)訪華,對(duì)內(nèi)能給共和黨保守派和軍工復(fù)合體交差,證明自己沒對(duì)中國(guó)軟弱,守住了美國(guó)的所謂安全底線。對(duì)外又能擺出務(wù)實(shí)姿態(tài),告訴外界自己不回避分歧,愿意坐下來(lái)談降低風(fēng)險(xiǎn),剛好符合特朗普一貫的交易式外交風(fēng)格,既穩(wěn)住了基本盤,又能給自己的外交政績(jī)添彩。
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更深層的原因其實(shí)是美國(guó)現(xiàn)在真的耗不起。美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在一堆爛攤子,通脹居高不下,制造業(yè)回流卡在半路,債務(wù)壓力快把自己壓垮了,海外還陷在中東的泥潭里拔不出腿,不管是兵力還是財(cái)力都捉襟見肘。這種時(shí)候美國(guó)根本沒底氣也沒能力,跟中國(guó)在臺(tái)海南海爆發(fā)直接軍事沖突。帶赫格塞思來(lái)核心目的就是當(dāng)面管控分歧,劃清紅線降低沖突風(fēng)險(xiǎn),說(shuō)白了就是來(lái)止損的,不想硬碰硬,先把意外風(fēng)險(xiǎn)降下來(lái),好騰出手解決其他地方的麻煩。
中方的態(tài)度從一開始就清晰強(qiáng)硬,沒有半點(diǎn)含糊,直接把話擺到了臺(tái)面上。當(dāng)前中美軍事緊張,根源就是美方不斷挑事,天天打臺(tái)灣牌,跑去南海挑釁,拉攏盟友圍堵中國(guó),還天天渲染中國(guó)威脅論,破壞了兩軍互信才導(dǎo)致現(xiàn)在的局面,這個(gè)責(zé)任美方推不掉。中方也直接劃了死底線,臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政,美方必須停止干涉,南海主權(quán)屬于中國(guó),美方必須停止挑釁,核心利益一寸都不會(huì)讓。
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這次中美軍事對(duì)話,早就沒有了1998年那種輕松互信的氛圍,現(xiàn)在就是帶著底線談,盯著風(fēng)險(xiǎn)談,每一步都是實(shí)打?qū)嵉牟┺摹_@次打破二十八年的慣例,說(shuō)白了就是標(biāo)志著中美軍事關(guān)系徹底進(jìn)入了最高層直接管控的新階段,未來(lái)兩軍走向,全看兩國(guó)元首的共識(shí)和博弈,常規(guī)溝通只能打輔助。
這事兒既不是中美關(guān)系要轉(zhuǎn)好的信號(hào),也不是全面對(duì)抗的前兆,就是兩個(gè)大國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)格局下,不得不務(wù)實(shí)相處管控風(fēng)險(xiǎn)的必然結(jié)果。美國(guó)想通過(guò)高層溝通止損避險(xiǎn),中國(guó)想借著對(duì)話明確底線捍衛(wèi)利益,雙方各取所需,也各有不能退的紅線。
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未來(lái)中美軍事關(guān)系的走向,從來(lái)不是一次會(huì)晤就能決定的,關(guān)鍵要看美方能不能真正尊重中國(guó)的核心利益,停下挑釁的腳步。只要美方還沒放棄干涉中國(guó)內(nèi)政、遏制中國(guó)發(fā)展的想法,中美軍事分歧就會(huì)一直存在,博弈也不會(huì)停止。我們要做的就是持續(xù)強(qiáng)化自身實(shí)力,保持戰(zhàn)略定力,把主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手里。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《中美會(huì)談打破28年慣例引各方關(guān)注》
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