第48屆東盟峰會在菲律賓宿務正式落幕,11國領導人圍坐一圈,看似抱團取暖,實則各懷心思。
峰會召開前,美國剛把關稅大棒砸向東南亞,中東戰火又掐緊全球油路,內憂外患全堆到一起。可就在這亂局中,菲律賓總統馬科斯突然變臉,公開感謝中方提供化肥,還主動催促年底前敲定南海規則。
一個前不久還忙著給美軍騰地盤的美國急先鋒,為啥突然向中方拋橄欖枝?到底是什么捏住了他的命門?
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宿務峰會的重頭戲,本以為是11國商量如何應對能源和經濟危機,沒成想被馬科斯的一波反轉搶了所有風頭。
這哥們前段時間還硬氣十足,一邊忙著給美軍騰基地、搞聯合軍演,一邊在南海問題上頻頻挑事,活脫脫美國在亞太的急先鋒,怎么轉眼就對中方放軟身段?
馬科斯在峰會上,當著11國領導人的面,直言感謝中方為菲律賓提供的化肥援助,還主動提了一嘴,希望年底前能和中方敲定南海相關規則。這波操作直接讓美國駐東盟特使都當場黑臉,畢竟沒人想到,自己的鐵桿小弟會在這么重要的場合,公開給中方遞橄欖枝。
政客的立場從來都是利益說了算,當手里的牌全被打爛,當國家陷入絕境,再硬氣的姿態也頂不住一頓生存毒打。他之前跟著美國蹦跶,無非是想靠美國的勢力撈好處,可到了真需要幫忙的時候,美國連一根稻草都不肯遞,反倒是中方伸出了援手。
馬科斯的表態看似突然,其實早有鋪墊。就在峰會前3天,菲律賓官方剛放出一季度GDP數據,2.8%的增速直接翻車,比市場預期的3.5%差了一大截,創下近3年同期最低。
經濟拉胯成這樣,馬科斯根本沒資本再硬剛,向中方示好,是想求著中方救急,保住自己的執政根基。
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馬科斯之所以低頭,最核心的原因就是——手里的牌全爛了,內憂外患擠到一塊,再不妥協就真的要垮臺了。
先從經濟說起,菲律賓這兩年的日子,不好過,尤其是今年一季度,各項數據全亮紅燈。
5月7日菲律賓官方公布的數據顯示,一季度GDP僅增長2.8%,不僅沒達到3.5%的市場預期,還比去年同期下滑了1.1個百分點。拆開來看,農業直接萎縮0.2%,工業停滯在-0.1%,等于基本沒增長,全靠一點家庭消費硬撐,整個經濟幾乎陷入停滯。
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錢都去哪了?答案全在油桶里。菲律賓就是個徹頭徹尾的能源進口戶,自己一點油都產不夠,九成以上的原油都要靠進口,而這些原油,大多要經過中東的霍爾木茲海峽。現在中東戰火紛飛,霍爾木茲海峽通行受阻,全球油價暴漲,菲律賓直接被卡了脖子。
3月24日,馬科斯就急急忙忙簽署了第110號行政令,宣布全國進入12個月的能源緊急狀態,這在全球都是頭一份。最嚴重的時候,馬尼拉近六成加油站直接斷供,柴油價格翻了一倍還多,普通老百姓加不起油,工廠開不了工,整個國家陷入半癱瘓狀態。
沒油就沒電,沒電工廠就得停工,連化肥生產線都直接癱瘓。農民買不到化肥,糧食產量跟著暴跌,物價一路狂飆,通脹率飆升到12%以上。這條傳導鏈條快,殺傷力也極大,馬科斯就算再硬,也不能拿老百姓的溫飽當賭注。
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更讓他焦頭爛額的是內部權斗。5月4日,菲律賓眾議院直接把副總統莎拉的彈劾案提交全體會議,馬科斯家族和杜特爾特家族徹底撕破臉,再也沒了之前的默契。
偏偏就在同一天,參議院也出了變數,議長被閃電換掉,杜特爾特的鐵桿盟友上位,這就意味著,彈劾案的生殺大權,直接落到了馬科斯的政敵手里。
兩派斗得有多兇?前警察總監現身參議院作證,調查局特工直接沖進去要抓人,雙方在國家最高權力機關上演貓鼠游戲,國家機器徹底成了家族內斗的工具。
眼看中期選舉越來越近,GDP拉胯、通脹高企、斷電斷糧,隨便挑一個都是政敵攻擊他的把柄,馬科斯根本沒心思再搞地緣對抗。
他想玩兩面下注的老套路——安全上抱著美國大腿,經濟上找中方救急,把領土爭議和經濟合作切開。
馬科斯的變臉,不是個例,背后是整個東盟的集體困境。喊了幾十年的“不選邊站”,到現在,底褲快被美國扯沒了,所謂的中立,不過是自欺欺人的謊言。
今年4月,美國直接揮起關稅大棒,對著越南、泰國、馬來西亞發起大規模貿易調查,明著是查貿易不公,實則是逼東盟給美國遞投名狀。美國還定了個陰招,核心零部件如果超過40%來自受限企業,就算在東南亞組裝,一樣要交重稅。
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這招直接戳中了東盟的命門。越南的電子廠、泰國的汽配城、馬來西亞的芯片線,哪一個能離得開中方的供應鏈?美國這是明擺著逼他們二選一,要么挨關稅板子,要么跟中方斷鏈,東盟瞬間陷入兩難。
宿務峰會上,11國領導人還在喊著能源共享、糧食儲備的口號,可現實遠比口號骨感。東盟九成以上的原油靠中東進口,區域內連個聯合儲備庫都沒有,一旦中東戰火升級,能源供應就被卡脖子。
危機一來,所謂的抱團取暖瞬間變成大難臨頭各自飛。泰國率先叫停燃油出口,優先保障國內供應。越南直接限制加油站供貨。其他國家也紛紛自保,哪里還顧得上什么區域協同。
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沒有獨立的經濟和能源體系,中立就是個偽命題。你的油管子和錢袋子都被別人捏在手里,人家一用力,你就得跳腳。11個國家,11把算盤,各自都有自己的小九九,面對美國的極限施壓,所謂的“不選邊站”,不過是不敢得罪任何一方的權宜之計,遲早會被逐個擊破。
就拿新加坡來說,之前一直標榜中立,可在美國的壓力下,還是不得不配合美國的貿易調查、馬來西亞看似中立,卻也不敢公開反抗美國,只能悄悄和中方維持合作。這就是東盟的現狀,看似抱團,實則一盤散沙。
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面對這一團亂麻的局勢,中方始終不逼誰選邊站,卻用實力證明,誰才是能真正解決問題的人。
中方和東盟的雙邊貿易額,常年穩居萬億美元級別,今年一季度更是同比增長5.2%,在全球經濟低迷的大環境下,這份成績已經相當亮眼。
中方給東盟帶去的,都是實打實能解決問題的硬貨——光伏面板幫他們解決用電難題,新能源車降低能源依賴,智慧農業穩住糧食產量,這些都是美國給不了的。
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反觀美國,給東盟的除了反傾銷調查、軍事基地,就是一堆兌現不了的空頭支票。美國口口聲聲說要幫東盟應對能源危機,可連自己在中東的航母都被伊朗打殘,根本沒能力保障能源通道安全。嘴上說要支持東盟經濟,可轉頭就揮起關稅大棒,把東盟當成博弈的棋子。
馬科斯急著年底敲定南海規則,印尼總統高呼命運共同體,越南主動在漁業上和中方合作,這些細節都說明,東南亞國家心里都有一桿秤。
我始終認為,馬科斯這次服軟,是一個風向標,意味著小國試圖在大國間左右逢源的時代,正在慢慢終結。
可問題來了,馬科斯這波示好是真心實意,還是緩兵之計?等菲律賓經濟稍微好轉,他會不會再次倒向美國?東盟的中立夢徹底破碎后,又會如何在中美博弈中自處?
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