霍尼亞拉的議會大廈外,一份候選人名單剛剛貼出。三個名字,三種背景,卻有一個共同點讓遠在堪培拉的某些人坐立難安——他們當中,沒有一個能被貼上"反華"的標簽。定于2026年5月15日舉行的新一輪總理選舉,將決定所羅門群島未來幾年的政治走向。
候選人名單上有三個人:中瓜達爾卡納爾選區議員彼得·沙內爾·阿戈瓦卡、東馬萊塔選區議員馬納塞·梅蘭加,以及奧基/朗加朗加選區議員馬修·庫珀·威爾。這三人已被正式提名參加5月15日星期五舉行的總理選舉。
按照所羅門群島總督副私人秘書班約披露的信息,阿戈瓦卡代表看守政府參選,而梅蘭加與威爾則來自新組建的反對派聯盟。這三人當中誰能拿到26票的簡單多數,懸念到投票當天才會揭曉。但懸念之外有一個早已確定的事實——無論花落誰家,所羅門群島與北京的合作大方向都不會被輕易掀翻。
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最受關注的阿戈瓦卡,是一個讓澳大利亞戰略圈"看見名字就皺眉"的人物。他出身于馬內萊政府的外長團隊,后因內部派系矛盾跳船加盟反對派。
但跳船歸跳船,他對華態度從未變過味。悉尼洛伊國際政策研究所的分析人士直言,反對派最可能推出的總理候選人就是阿戈瓦卡,而在2025年5月,他還公開表示所羅門群島"堅定地與中國站在一起"。
這位前外交首長當年在與北京打交道的過程中,親手參與了多項合作協議的推進,包括對"一帶一路"的高度評價。第二位候選人梅蘭加來自反對派聯盟,他在所羅門群島政壇資歷不淺。
第三位威爾,相對而言是名單里最讓澳大利亞"看得順眼"的人,他是議會現任反對黨領袖。威爾曾公開反對2022年簽署的中所安全合作協議。
不過即便如此,他能否湊齊過半數議員的支持,要打一個大問號。所羅門群島議會是個"小黨林立、議員頻繁倒戈"的地方,臨門一腳誰拉來更多票,往往才是關鍵。
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更要命的是,議會里還坐著一位重量級人物。今年早些時候宣誓就任新內閣的成員中,前總理馬納塞·索加瓦雷出任副總理,并兼任國家計劃和發展協調部長。
這位四度執掌相位的政壇元老,是當年推動建交、簽署安全協議的核心推手,被西方觀察人士視為北京在太平洋政治中最可靠的盟友之一。任何一屆新政府要繞開他幾乎不現實。
所以即使澳大利亞費盡心思推倒了馬內萊,新政府的內閣格局大概率仍是親華力量占據主導位置。這也是為什么洛伊研究所悉尼分部研究主任索拉直接評論說,馬內萊倒臺"很可能讓澳大利亞的處境更加棘手",因為繼任者很有可能是被視為更親華的人物。
5月7日傍晚,議長帕特森·奧蒂宣布投票結果的那一刻,議會大廳安靜得能聽見筆尖落在桌面的聲音。大會審議的是所羅門群島人民第一黨議員科洛吉托提交的動議,最終26票贊成、22票反對、2票缺席。
議長奧蒂宣布動議正式通過。馬內萊在投票前的表現已經顯出疲態。
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他對法院的裁定大加抨擊,表示這是他第一次聽到關于自己領導力的種種指控,并否認自己"優柔寡斷"。"我深感失望,幾乎沒有時間準備回應這些理由和指控。""我認為法院開了一個危險的先例。"他將這一命令斥為"最高級別的司法越權"。把時間稍稍往前推幾個月就能看清這盤棋是怎么走到死局的。
馬內萊政府的僵局始于3月,觸發因素是19名政府部長和議員的集體倒戈以及兩個執政聯盟伙伴退出。馬內萊在長達近兩個月的時間里拒絕召集議會復會,并一直為此抗辯,直到法院裁定他必須在5月7日前召集議會。
阿戈瓦卡告訴新西蘭廣播電臺太平洋頻道,由人民第一黨領導的政府更迭將使他取代馬內萊。為了拖延時間,馬內萊使出了全身解數。
他動用過臨門一腳的部長任命,也用過"選區發展基金"這種地方性籌碼——這筆由議員在自己選區分配的資金,其發放時機歷來是所羅門群島政治博弈中的重要工具。但反對派這次不再給他喘息空間,一紙訴狀遞到了上訴法院。
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上訴法院駁回了總檢察長約翰·穆里亞提出的全部39項申訴理由,并下令總理馬內萊必須在數日內召集議會。5月1日的這個裁決,等于宣判了馬內萊政治生命的"判刑日期"。
再拖就是違憲,召集就是受死,沒有第三條路。值得一提的是,外界把馬內萊的下臺簡單歸咎于"民意反華",實在是把復雜事情想得太單薄。
在這場動蕩之前,國際貨幣基金組織早就發出過警告——2026年3月,IMF就指出審計報告缺失、透明度問題及加強反腐改革的必要性。財政壓力疊加聯合政府本就脆弱的多黨分贓結構,才是這場政治地震的真正震源。
說到底,南太平洋這片海域近幾年的水面之下,一直在進行著一場不動聲色的拉鋸戰。澳大利亞把所羅門群島視作"自家后院"已經不是一天兩天的事。
澳大利亞長期把所羅門群島視為自己的地盤。在2000年代初當地秩序崩潰后,堪培拉花費超過23億澳元在地區援助任務上,該任務于2017年結束。
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但2019年所羅門群島把外交承認從臺北轉向北京,三年后又與中國簽署了一份引發爭議的安全協議。從那以后,澳方就一直在想辦法"找回主場"。
2024年12月,澳方拿出了真金白銀的動作。澳大利亞總理阿爾巴尼斯宣布與所羅門群島達成警務合作協議,將斥資1.9億澳元培訓并擴充所羅門群島皇家警察部隊。
這筆錢聽上去不少,但實際落地效果如何,連澳大利亞自己心里都沒底。澳方將重點放在打造1100人警隊的能力建設上,相關項目預算超過1.7億澳元;2024年阿爾巴尼斯政府又宣布追加1.9億澳元承諾。
然而據報道,這一計劃目前已經擱淺。為什么錢砸了不少,效果卻不見漲?答案在島國基層。
在霍尼亞拉郊外的一座教堂禮堂里,數十名社區領袖與所羅門群島警員一起參加由中國警察組織的培訓課程。其中的本·安戈亞不僅積極參加培訓,對中國提供的太陽能照明、縫紉機、足球乃至面條制作課程都十分喜愛,他直言"我們真的很喜歡中國"。
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這些培訓以及藍色制服、手電筒、警車的提供,是北京支持所羅門群島警務建設的眾多方式。中國的合作姿態不是停留在口頭聲明上,而是把項目修到了村鎮、把培訓辦到了基層、把實惠送到了普通人手里。
這才是真正的差距所在。澳大利亞-中國關系研究所研究分析經理柯林森說得很坦率,中澳兩國的捐贈"反映了對可見度和影響力的爭奪","北京尋求與領導人建立更高知名度,堪培拉則尋求強化安全聯系"。
債務翻番聽上去是個爭議話題,但從另一個角度看,這意味著大量原本不存在的港口、道路、醫院、電信塔,正在島國土地上拔地而起。馬內萊本人也確實在中所關系發展史上留下了深刻印記。
2024年7月,他作為總理對北京進行了正式訪問。訪問期間雙方發表聯合聲明,一致同意深化中所新時代相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系,構建新時代中所命運共同體。
馬內萊在訪問中明確表態,得益于參與共建"一帶一路",所羅門群島在基礎設施建設等領域取得顯著進展;所方堅定恪守一個中國原則,堅決反對任何形式的"臺獨",堅定支持中國政府為實現國家統一所作的一切努力。
這樣的表態分量很重,特別是在某些西方勢力試圖慫恿太平洋島國與臺灣地區互動的當下。不久之后的2024年11月,兩國還簽署了互免持普通護照公民簽證協定。
該協定于2024年12月28日起生效。這意味著兩國普通公民來往無需辦理簽證,民間交流的門檻被進一步降低。
馬內萊走了,但他留下的合作框架不會隨之消散。所羅門群島是個獨立主權國家,它的選擇最終取決于自身利益,而不是堪培拉或華盛頓的耳語。
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當地老百姓喜歡用上太陽能燈、看上新球場、走上柏油路,這些樸素的獲得感,比任何意識形態宣傳都更有說服力。5月15日的總理選舉即將到來。
無論是阿戈瓦卡接過權杖,還是其他候選人意外勝出,所羅門群島與中國之間已經織就的合作之網都不會因此被剪斷。澳大利亞若還停留在"換個總理就能換條路線"的舊思維里,恐怕只能繼續品嘗失望的滋味。
南太平洋的浪花一波接著一波,島國的政治也確實如船艙里的咖啡杯般晃個不停。但有一件事可以確定——真心做事的人,贏得的不只是某一屆政府的合作協議,而是一代人甚至幾代人的真情記憶。
這份記憶,才是任何政治風浪都吹不散的壓艙石。
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