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圖為特朗普
美國總統特朗普訪華,中美關系迎來新的校準。兩國元首贊同將構建“中美建設性戰略穩定關系”作為中美關系新定位。“建設性”實際上說明中美之間存在很大分歧,這是客觀事實,不可否認;但“戰略穩定”則說明中美在爭取排除干擾和破壞,相向而行,保持中美關系始終能夠處于穩定,而不是更加惡化。
眾所周知,中美關系在上世紀80年代有過一段蜜月期,但在冷戰結束之后就越來越冷淡了。主要原因是美國對中國的發展產生了越來越大的抵觸和焦慮情緒。美國不希望世界上有一個大而強的國家出現,因為在西方國家的政治思維中,很信奉“國強必霸”,這樣就會掉入修昔底德陷阱。
所謂的修昔底德陷阱,跟古希臘的歷史學家修昔底德有很大關系。修昔底德在記錄伯羅奔尼撒戰爭時寫道:“使戰爭不可避免的真正原因是雅典勢力的增長,以及因此而引起的斯巴達的恐懼。”也就是一個新興大國的興起,必然構成對守成大國的挑戰。美國哈佛大學教授格雷厄姆·埃利森將這種現象定名為“修昔底德陷阱”。簡單說就是,如果一個大國崛起去挑戰守成大國的地位時,最終會走向對抗甚至戰爭。
埃利森還統計了1500年以來的類似案例,發現16組里有12組最終都打了起來,只有4組實現了和平過渡。其中美國取代英國成為全球霸主,屬于比較少見的和平過渡,在英美也被稱為“光榮善讓”。但是美國認為英國和它在起源上同文同種,美國了解英國,英國也了解美國,所以它們之間能夠做到權力交接的和平過渡。
而中國與美國在各方面都差異巨大,是與美國完全不同的文明,所以美國對中國的崛起感到焦慮和恐懼,認為中美兩國會掉入修昔底德陷阱。
無論中國如何苦口婆心對美國解釋,中國崛起不會去挑戰美國的霸權,中國也無心去挑戰美國的霸權,但美國的焦慮和恐懼之心就是消除不了,因為美國始終改變不了西方的思維。
而中美關系急轉直下,轉為戰略競爭,是從奧巴馬時代開始的。2008年美國爆發金融危機,經濟受到重創,美國產業空心化、金融泡沫的缺陷暴露無遺,這使得美國抵御危機的能力大大削弱。而中國則因為一直堅持發展制造業,經濟增長勢頭十分強勁。
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圖為奧巴馬
到2010年時,中國的國內生產總值首次超過日本,躍升為世界第二大經濟體。美國走向相對衰弱,而中國則在快速崛起,這就使得奧巴馬政府感到了巨大的危機,認為中國的快速崛起已經對美國構成了很大挑戰,尤其是在亞太地區,中美之間的實際對比差距正在快速縮小。
面對這樣的情況,奧巴馬政府在2011年提出了“重返亞太”的重大戰略調整,旨在通過政治、軍事、經濟、外交和價值觀等多種手段,來維持美國在亞太地區的主導地位。而這個戰略的實際操盤手是時任美國國務卿希拉里·克林頓。
不過這個戰略出臺之后,有人馬上就指出:美國一直就在亞太,從來沒有離開,如果喊“重返亞太”,那豈不是顯得美國在戰略上之前就存在重大失誤?聽到這種聲音,奧巴馬政府趕緊又對自己的新戰略改了個名字,叫“亞太再平衡”。意思就是美國一直就在亞太地區,但是打盹了一段時間,讓中國迅速崛起了,打破了亞太地區的力量平衡,因此美國要在亞太加大投入,讓亞太地區的力量對比再次達到平衡。其實說白了,就是美國要遏制中國的發展勢頭,打斷中國的崛起之路。
奧巴馬政府的重返亞太戰略,是對中國進行全方位遏制。既然美國定下了這個政策基調,中美關系就一下子進一步惡化了。美國在經濟上開始和中國脫鉤,并且開始鼓吹制造業回流美國,同時強力推動跨太平洋伙伴關系協定,也就是TPP,以此作為美國在亞太地區經濟秩序的支柱,將中國完全排除在外。
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圖為特朗普和高市早苗
在政治和外交上,美國越發重視日本的地位,大幅強化美日同盟關系,同時也強化與韓國的同盟關系。但是美日、美韓同盟只是有利于美國從東北亞地區對中國進行圍堵,在南邊對中國圍堵的力度還是很弱,因此美國就開始下大力氣拉攏東南亞國家。在軍事上,美國決定在2020年之前將60%的海空兵力部署到亞太地區,改變之前軍力重點在歐洲和中東地區的部署。在價值觀方面,美國力推美式自由民主人權等價值觀,在亞太地區進行所謂的價值觀外交。
而在奧巴馬政府的重返亞太戰略實施之后,除了政治、軍事、經濟、外交等方面針對中國的動作緊鑼密鼓之外,美國還開始大肆炒作中國威脅論。所有這一切就使得中美關系越來越差,兩國的所謂戰略競爭則不斷升級。
特朗普在2017年1月正式入主白宮之后,逐步放棄了奧巴馬時期的“重返亞太”戰略,標志性的舉措就是宣布退出跨太平洋伙伴關系協定。但是,從奧巴馬時期開始的對華遏制政策不僅沒有取消,反而得到了進一步強化。直到去年12月5日,第二次執政的特朗普政府發布了美國新版國家安全戰略文件,正式確認放棄“重返亞太”戰略,這標志著“亞太再平衡”戰略的最終政策終結。而且美國由此也將放棄其長達70多年的全球角色,轉而加強其在西半球的主導地位。
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