近日，第二屆“地方立法十大范例”推選活動結(jié)果揭曉，《桂林市禁止亂挖濫采砂石土礦產(chǎn)資源規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）榮獲提名獎，為廣西本屆推選活動中唯一獲獎的地方性法規(guī)，桂林生態(tài)環(huán)境立法實踐成為全國示范。

　　該《規(guī)定》全文僅8條，是“小切口”“小快靈”立法范例。法規(guī)聚焦我市砂石土礦產(chǎn)資源無序開采、盜采濫挖等突出問題，精準劃定禁采范圍、明確禁止行為、壓實監(jiān)管職責、明晰法律責任，以極簡條文筑牢非法采礦治理法治防線。

　　桂林作為世界聞名的風景旅游城市，喀斯特地貌獨具特色。砂石土礦產(chǎn)資源無序開采易破壞山體結(jié)構(gòu)、影響自然景觀，還可能引發(fā)水土流失和地質(zhì)災害，是長期困擾生態(tài)環(huán)境保護的難題。《規(guī)定》靶向施策、精準破題，用“小體量”立法實現(xiàn)“大管用”成效，為守護桂林青山綠水筑牢制度屏障。

　　目前，我市已制定地方性法規(guī)21部，其中11部涉及漓江與桂林山水保護，構(gòu)建了特色鮮明的“兩個保護”法規(guī)體系。此次獲獎法規(guī)正是這一體系的重要組成部分。

　　據(jù)了解，此次中國法學會立法學研究會等主辦的“地方立法十大范例”推選活動，以“高質(zhì)量發(fā)展的立法創(chuàng)新”為主題，旨在提煉地方立法經(jīng)驗，探索良法善治路徑。活動共收到全國60余部法規(guī)，經(jīng)過形式評審、專家評審、終審委員會評審、公示等環(huán)節(jié)評選出十大范例及提名獎。同期舉辦的第九屆之江立法論壇，圍繞“法典化背景下的生態(tài)環(huán)境立法”等議題展開研討，桂林市人大常委會法工委負責人現(xiàn)場分享了《規(guī)定》立法實踐經(jīng)驗。

　　評審專家高度認可該《規(guī)定》示范價值，認為它精準回應地方實際需求，直擊漓江生態(tài)保護痛點、突出問題；條文精簡務實，便于基層執(zhí)法和群眾遵守；與上位法有效銜接，填補了監(jiān)管空白；配套實施機制完善，保障了法規(guī)落地見效。

　　近年來，桂林堅持問題導向，不追求“大而全”，深耕“小而精”精準立法，制定了喀斯特景觀保護、飲用水水源保護、洲島灘涂保護等多部專項法規(guī)，形成了層次分明、覆蓋全面的生態(tài)文明地方法規(guī)矩陣。同時，在全國率先成立公安生態(tài)分局、漓江生態(tài)巡回法庭，建立公檢法聯(lián)動生態(tài)保護機制，常態(tài)化開展法規(guī)執(zhí)法檢查，形成了立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督“四位一體”的全鏈條閉環(huán)體系。這種“立得住、行得通、真管用”的立法模式，得到了評審專家充分肯定。

　　市人大常委會法工委負責人表示，此次獲獎，不僅是對桂林地方立法工作的肯定，更是對“小切口、真管用”立法模式的認可。據(jù)悉，桂林市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求和對桂林的重要指示精神，持續(xù)完善生態(tài)文明地方法規(guī)體系，有序推進生態(tài)環(huán)境法典涉及地方性法規(guī)清理、《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》修訂等工作，推動地方立法與國家生態(tài)環(huán)境法典有機銜接，為打造世界級旅游城市、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市提供堅實法治保障。

來源 ： 記者陳娟 通訊員廖冰