立法時間

《遼源市煤礦文化遺產保護條例》(以下簡稱《條例》)由市文旅局起草，市司法局審核，經市政府常務會議討論通過形成議案，于2017年7月28日提交市人大常委會審議。2018年4月8日，《條例》正式公布，自2018年5月1日起施行。作為遼源市獲得地方立法權后，首部聚焦城市歷史文脈、規范煤礦文化遺產保護的地方性法規，《條例》的出臺實施，為全市煤礦文化遺產系統性、法治化保護筑牢了堅實制度根基。

立法內容

遼源煤礦曾經是遼源市最主要的經濟支柱，在遼源市的建立、發展和繁榮過程中，發揮過至關重要的作用。遼源煤礦自1911年開發以來，經過百余年的發展，積累了厚重的煤礦歷史文化底蘊，對傳承遼源煤礦的歷史文化具有重要的意義。

隨著城市資源轉型、產業產能調整，部分煤礦設施面臨拆除風險，歷史風貌逐步消退，煤礦文化遺產保護與傳承壓力持續加大。為切實留住城市根脈、傳承歷史文脈、規范煤礦文化遺產保護與開發利用秩序，遼源市率先以地方立法形式對煤礦文化遺產實施專項保護，填補了吉林省工業遺產領域的立法空白。

《條例》立足遼源市煤礦遺產保護實際，清晰劃定煤礦文化遺產保護范圍，明確各方保護責任主體、規范開發利用準則、劃定禁止性行為清單，將全市多處承載城市煤礦記憶的老舊礦區、工業建筑、鐵路專線、工礦舊址等核心煤礦文化遺產資源納入法定保護名錄，推動煤礦文化遺產保護實現制度化、常態化、規范化閉環管理。

《條例》始終堅守保護優先、合理利用、傳承發展的核心原則，嚴格劃定煤礦文化遺產保護紅線，明令禁止刻劃損毀、違規施工、擅自改造、破壞歷史風貌等各類危害煤礦文化遺產安全的行為，同時對工程建設、修繕維護、影視拍攝、公眾參觀等涉煤礦文化遺產活動作出明確規范，為煤礦文化遺產保護與利用劃定清晰法治邊界。

立法成效

《條例》施行以來，遼源市文物主管部門多措并舉，持續推動《條例》普法宣傳走深走實。累計發放普法宣傳單、法規單行本近12萬份，覆蓋宣傳受眾15萬人次；同步依托報紙、電視、網絡新媒體等多元平臺開展宣傳，不斷拓寬普法覆蓋面，提升宣傳影響力。

此外，市文物部門還編印煤礦文化遺產圖錄、制作主題宣傳展板、規范設立保護標志碑、宣傳警示牌與保護界樁，全方位、多角度向社會公眾普及煤礦文化遺產保護法規知識，廣泛凝聚全社會共同參與煤礦文化遺產保護傳承的思想共識與行動合力。

截至目前，遼源市列入法定保護名錄的煤礦文化遺產均得到妥善保護，未發生文化遺產安全風險事件，周邊環境管控規范有序，保護責任落實到位，為全市煤礦文化遺產的保護與利用奠定了堅實基礎，以法治力量守護遼源獨有的煤礦歷史記憶與城市文化根脈。

來源：遼源市司法局