今年4月召開的全國服務業大會提出，“提升服務業數智化、標準化、融合化、國際化發展水平”。近年來，中國積極推動服務業標準化建設，特別是在旅游領域，堅持把標準化作為推動旅游業高質量發展的重要途徑，系統推進旅游標準化建設，構建起全域覆蓋、科學規范、協同高效的工作格局。

01

結構優化 范圍擴大

中國旅游標準化工作不斷朝著規范化方向推進。2023年，文化和旅游部印發《文化和旅游標準化工作管理辦法》，從機構與職責、標準的制定、標準的實施和監督等方面作出規范；2024年，文化和旅游部辦公廳印發《文化和旅游標準化工作細則》。在各方協同推動下，中國旅游標準體系持續完善、標準結構不斷優化、供給范圍進一步擴大。

目前，中國現行旅游國家標準38項、行業標準90項，全國各省份備案地方旅游標準約千項，標準體系覆蓋景區、住宿、旅行社、餐飲、購物、娛樂等傳統業態，同時還拓展至旅游演藝、鄉村旅游、研學旅游、康養旅游等新興領域，形成了層級清晰、覆蓋全面的標準供給體系，規范了行業秩序，助力各類業態提質升級。

湖北神農架景區 圖源：圖蟲

“我國旅游標準化工作歷經多年發展建設，已成為旅游業高質量發展的重要技術支撐，助力旅游業從規模擴張向品質提升轉型。”中國文化和旅游部旅游質量監督管理所所長、全國旅游標準化技術委員會副主任委員兼秘書長劉建明介紹，旅游標準化建設具有多重意義，如提升服務供給質量，促進資源優化配置；為消費者筑牢權益屏障，實現企業經營增效；賦能企業品牌建設，增強企業核心競爭力；優化行業制度環境，促進區域協同發展。

目前，中國已有24個省（區、市）成立了文化和旅游領域的地方標準化技術委員會，形成了全國統籌、上下聯動、高效運轉的標準化組織網絡。全國旅游標準化技術委員會于2000年至2025年完成4輪旅游業標準體系表修訂，同時，聚焦智慧旅游、研學旅游、鄉村旅游、文旅融合等重點方向強化研究，完成多項重點課題，編制旅游標準系列叢書。

值得關注的是，中國旅游標準化人才隊伍建設根基更加鞏固，構建起分層分類、國內國際協同的專業化人才培養體系，常態化開展旅游標準化專題培訓，組建國內旅游標準、國際旅游標準相關專家庫，匯聚旅游行業各領域人才。

02

宣貫實施 取得實效

近年來，旅游標準宣傳推廣全域發力、影響力持續攀升。

目前，業界構建起全媒體、多層次、廣覆蓋的標準宣傳矩陣，依托新媒體平臺搭建官方宣傳矩陣，上線標準查詢服務，持續推出標準圖文解讀、先進經驗推廣等內容，累計閱讀量已突破千萬。

標準落地生根、惠企惠民。星級旅游飯店、A級旅游景區、度假區、自駕車營地等標準實施工作有序開展。旅游標準化試點工作穩步推進，形成了一批可復制、可推廣的經驗。業界還創新推進服務認證落地，多地依托地方標準開展旅游服務認證，以市場化、專業化方式強化標準實施效能。

在山東，當地堅持有標準必實施、有實施必監督的工作原則，構建起覆蓋標準研制、宣貫培訓、監督評估、優化提升的全鏈條工作機制。山東省文化和旅游廳科技教育處相關負責人介紹，山東將標準執行情況納入A級旅游景區復核、星級旅游飯店評定、文旅項目驗收等關鍵環節，建立“標準—認證—監管”機制，讓標準從“紙面”落到“地面”。

廣西將標準化作為推動產業提質、企業增效、游客滿意的“硬核支撐”。廣西壯族自治區文化和旅游廳信息科技教育處相關負責人介紹，廣西注重面向新業態做好標準宣貫，如面向研學旅游業界召開專題解讀會，聚焦安全責任、課程質量、導師資質等關鍵問題進行系統講解。

廣西潿洲島 圖源：圖蟲

“我國旅游標準宣貫落實成效顯著，行業與社會共識不斷增強，有效打通了標準從文本到實踐的‘最后一公里’。”湖南省旅游標準化技術委員會副主任、秘書長喻潔說，標準宣貫的意義體現在提升全行業標準化意識，推動市場經營主體從“被動合規”向“主動對標”轉變；打通標準實操堵點，把專業化的標準條文轉化為可落地的服務流程、崗位規范與操作指引；推動規范市場經營行為，提升服務供給質量，營造良好的市場環境。

03

走向國際 貢獻智慧

近年來，中國深度參與旅游領域相關國際標準制定工作，目前已經成為國際標準化組織旅游及相關服務技術委員會（ISO/TC 228）中最為活躍和具有影響力的國家之一。

2020年，中國成為ISO/TC 228的積極成員國，文化和旅游部旅游質量監督管理所作為國內技術對口單位，代表中方履行成員國義務。

2026年ISO/TC 228年會周現場 圖源：全國旅游標準化技術委員會

在組織架構方面，中國獲批組建旅游信息咨詢服務、在線旅游機構、展覽和活動、溝通宣傳4個工作組并擔任召集人。在標準研制方面，中國已獲批主持12個國際標準及預研項目，成功發布4個國際標準。在活動參與方面，中國有30余名專家在相關工作組參與國際旅游標準研制。

值得關注的是，今年，國際標準化組織旅游及相關服務技術委員會（ISO/TC 228）年會首次落地中國，于5月11日至16日在浙江杭州舉行，標志著中國在旅游及相關服務國際標準化領域的影響力、參與度和貢獻度進一步提升。這充分體現了國際社會對中國旅游標準化能力的高度認可，也是中國從國際標準參與者逐步轉向規則塑造者的重要契機。

“近年來，我國旅游標準國際化工作實現了多項突破。”國際旅游標準專家之一、四川旅游學院教授劉勇介紹，例如，首個由中國牽頭完成的ISO旅游國際標準《旅游及相關服務 旅游信息咨詢服務 要求與建議》發布不久，即被西班牙、英國、南非等國家采用，證明了中國方案的國際適用性。通過牽頭制定國際標準，中國正在逐步將超大規模市場的實踐經驗轉化為全球治理規則。

本文轉自：文旅之聲

一審：張從笑

二審：鮑港

三審：張翼晶