河南
兩年內環(huán)保違法達4次，曾遭周邊群眾投訴——安徽大型輪胎制造企業(yè)合肥萬力輪胎有限公司再次觸碰環(huán)保紅線。近日，因廠區(qū)內露天堆放成品輪胎未采取污染物收集處理措施，導致?lián)]發(fā)性有機物（VOCs）無組織逸散，該公司被合肥市生態(tài)環(huán)境局處以罰款10.1萬元。
根據(jù)合肥市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的行政處罰決定書（皖合環(huán)罰﹝2026﹞2號），今年1月16日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，合肥萬力輪胎廠區(qū)內部道路上及西側光伏板大棚下堆放了大量成品輪胎。這些輪胎未在密閉空間內存放，產(chǎn)生的VOCs廢氣未經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理，直接逸散至廠區(qū)。
事實上，這已是該企業(yè)近兩年來的第4張環(huán)保罰單。處罰文書披露，在2024年10月至2025年8月期間，合肥萬力輪胎已先后三次收到合肥市生態(tài)環(huán)境局開出的行政處罰決定書。此外，12345政務服務便民熱線記錄單也證實，該企業(yè)曾因環(huán)境問題引發(fā)過周邊群眾的投訴。
企業(yè)提5大理由申辯，官方逐一駁回
針對此次露天堆放的違法事實，合肥萬力輪胎曾在事先告知階段提出五點申辯理由，試圖免于處罰：
一是在整改過渡期不應受罰；二是原環(huán)評及行業(yè)標準無成品輪胎廢氣治理要求；三是成品輪胎已冷卻、分子結構穩(wěn)定且應用于室外，不產(chǎn)生非甲烷總烴，手持檢測儀也顯示濃度偏低；四是VOCs年排放量裁量因子選取不當；五是成品輪胎靜態(tài)貯存不屬于大氣污染防治法規(guī)定的“生產(chǎn)和服務活動”。
然而，這些申辯被合肥市生態(tài)環(huán)境局逐一駁回。生態(tài)環(huán)境部門指出，根據(jù)該公司新增年產(chǎn)60萬條綠色載重子午線輪胎技術改造項目的環(huán)評報告、審批意見、驗收報告及排污許可證，均明確載明“成品庫產(chǎn)生非甲烷總烴等廢氣，應經(jīng)過兩級活性炭吸附裝置處理后排放”。排污許可證更是明確規(guī)定，成品輪胎貯存屬于輪胎制造生產(chǎn)線中的生產(chǎn)單元。企業(yè)對違法行為的改正系法定義務，不影響違法行為的構成；環(huán)境危害后果亦不影響違法行為的認定。最終，對企業(yè)申辯意見不予采納。
涉氣排放監(jiān)管收緊，合規(guī)切勿心存僥幸
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行、未按照規(guī)定安裝使用污染防治設施的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。對照《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》，合肥市生態(tài)環(huán)境局決定對合肥萬力輪胎罰款人民幣10.1萬元，并責令立即改正。
作為安徽省內的大型輪胎制造企業(yè)，合肥萬力輪胎兩年內連吃4張罰單的尷尬現(xiàn)實，暴露出其在環(huán)保日常管理和長效機制建設上的嚴重短板。隨著國家對VOCs排放管控的日益嚴格，以及長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裁量標準的統(tǒng)一，涉氣企業(yè)的環(huán)保合規(guī)要求正不斷細化。從“事后整改”轉向“事前合規(guī)”，按環(huán)評與排污許可證要求嚴格落實治污設施，才是企業(yè)避免重蹈覆轍的唯一正途。
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