前言
特朗普這次訪華拿到了中國的最高禮遇。紅毯、儀仗隊(duì)、高規(guī)格會(huì)見,一樣不少。可遠(yuǎn)在千里之外的歐洲人看到這一幕,心里五味雜陳——他們?cè)俅伟l(fā)現(xiàn)自己處在一個(gè)極其尷尬的位置:夾在中美之間,兩邊為難。
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從克林頓到特朗普
對(duì)于這場中美峰會(huì),歐洲只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看著,而且無論結(jié)果如何,歐盟幾乎沒有什么值得樂觀的,布魯塞爾正在為最壞的情況做準(zhǔn)備。
文章認(rèn)為,中美峰會(huì)的影響早已超出雙邊范疇,它關(guān)乎歐盟是否會(huì)被夾在兩個(gè)大國之間,眼睜睜看著中美在貿(mào)易、技術(shù)、能源和安全領(lǐng)域達(dá)成戰(zhàn)術(shù)性交易,而歐洲的利益與關(guān)切則被視為次要,甚至根本不在考慮范圍內(nèi)。
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這不是杞人憂天——去年中方宣布稀土管制措施后,歐洲企業(yè)拿許可證的難度直線上升,而美國企業(yè)卻在特朗普的親自斡旋下,拿到了優(yōu)先通道。
在過去很多年里,歐洲雖然經(jīng)常抱怨美國霸道,但至少有一點(diǎn):美國歷屆政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí),多多少少都會(huì)考慮歐洲盟友的利益與感受。克林頓、小布什、奧巴馬、拜登這些建制派,還會(huì)強(qiáng)調(diào)跨大西洋聯(lián)盟、盟友協(xié)調(diào)、共同價(jià)值觀的口號(hào)。
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拜登政府無論搞對(duì)華限制、供應(yīng)鏈重組還是科技圍堵,至少在形式上都會(huì)與歐盟協(xié)調(diào)——哪怕歐洲很多時(shí)候只是被通知,而不是被真正平等協(xié)商,但美國仍會(huì)盡量維持一種“西方集體行動(dòng)”的姿態(tài)。
可特朗普不一樣。特朗普的世界觀里,幾乎不存在“替盟友代言”這回事。他一直認(rèn)為,美國過去最大的錯(cuò)誤之一,就是過度照顧盟友利益,讓美國自己吃虧。
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歐洲處境更糟了
無論是北約軍費(fèi)、貿(mào)易逆差,還是產(chǎn)業(yè)能源問題,特朗普這些年反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心邏輯都一樣:美國不應(yīng)該繼續(xù)為盟友買單。
舉一個(gè)例子:稀土。歐洲官員擔(dān)心,特朗普政府與中方可能達(dá)成的某種協(xié)議,會(huì)優(yōu)先保障美國獲得中國稀土的渠道,而歐洲將仍處于供應(yīng)短缺和出口限制的被動(dòng)局面。
所以歐洲現(xiàn)在最擔(dān)心的是,一旦特朗普與中國達(dá)成某種交易,這筆交易很可能是徹頭徹尾“美國優(yōu)先”的,甚至?xí)誀奚鼩W洲作為代價(jià)。美國想解決什么就談什么,美國需要什么就交換什么。
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至于歐洲的需求、歐洲的供應(yīng)鏈安全、歐洲企業(yè)的利益,特朗普根本就不在乎。這也是為什么自特朗普重返白宮以來,歐盟的政治精英們從上到下一直流露出一種明顯的不安:歐洲害怕自己真正被排除在中美的交易與博弈之外,徹底被邊緣化。
拿稀土問題來說。其實(shí)早在去年中方宣布收緊管制措施后,歐盟剛開始曾指望美國能夠替自己解決問題。在他們的潛意識(shí)里,如果美國出面與中國談,那么西方整體供應(yīng)鏈多少都能得到一定的保障。
后來歐盟才發(fā)現(xiàn),特朗普政府跟中方談的一直是“美國企業(yè)如何拿到許可證”,歐盟企業(yè)想要拿到許可,只能是歐盟自己去談,根本指望不了特朗普政府能幫自己一把。既沒有美國的談判籌碼,也沒有特朗普去替他們說話,只能自己硬著頭皮找中國談。
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而到了2026年5月這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,歐盟面臨的情況其實(shí)是更糟的。伊朗一戰(zhàn)過后,美國導(dǎo)彈和彈藥儲(chǔ)備嚴(yán)重枯竭,美國實(shí)際上對(duì)中國的稀土更加依賴。《紐約時(shí)報(bào)》直接點(diǎn)破:美軍向伊朗每發(fā)射一枚導(dǎo)彈,都會(huì)讓美國在短期內(nèi)對(duì)中國稀土的依賴更深一分。
更讓歐洲后背發(fā)涼的是,對(duì)于想跟中國達(dá)成重磅交易的特朗普來說,歐洲在很多領(lǐng)域里實(shí)際上是競爭對(duì)手,而非合作對(duì)象。比如特朗普想讓中國買波音,那么空客無疑就是對(duì)手;特朗普想讓美國的金融機(jī)構(gòu)在中國拿到更多的業(yè)務(wù),那么英國、歐盟的同行就是對(duì)手。
換句話說,特朗普不僅不會(huì)替歐洲爭取利益,甚至可能主動(dòng)犧牲歐洲來換取中國的讓步。
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三個(gè)支點(diǎn)同時(shí)松動(dòng)
其實(shí)歸根結(jié)底,歐盟走到這一步,還是他們自己的問題。歐洲過去幾十年,習(xí)慣于生活在美國主導(dǎo)的全球化體系之下:安全靠美國——北約撐傘;能源靠俄羅斯——廉價(jià)天然氣;市場靠中國——出口拉動(dòng)增長。
如今這三個(gè)支點(diǎn)同時(shí)開始松動(dòng):美國不再愿意提供免費(fèi)保護(hù),俄烏沖突切斷了能源管道,中美博弈讓中國市場變得不再“單純”。歐洲才突然發(fā)現(xiàn),自己缺少真正獨(dú)立支撐全球戰(zhàn)略的能力。
面對(duì)中美的大國互動(dòng),歐盟連插話的機(jī)會(huì)都沒有。想要當(dāng)棋手,手里得有棋子;可歐洲現(xiàn)在似乎棋盤都快站不上去了。現(xiàn)在歐洲最尷尬的地方就在于:他知道自己不能永遠(yuǎn)依附美國,也知道不能徹底與中國對(duì)抗,但又缺乏足夠?qū)嵙φ嬲叱龅谌龡l道路。
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結(jié)語
特朗普這次訪華,不過把這種尷尬放大了。以前歐洲還能自我安慰說“我們是西方的一部分”,現(xiàn)在特朗普用實(shí)際行動(dòng)告訴歐洲:你走你的,我談我的。
至少在目前這個(gè)階段,歐洲還很難坐到大國博弈的牌桌中央——他只能坐在觀眾席上,看著中美兩個(gè)巨人。
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