5月15日,所羅門群島議會(huì)搞了場(chǎng)秘密投票,反對(duì)黨領(lǐng)袖馬修·瓦萊以26票對(duì)22票擊敗政府推舉的候選人,當(dāng)選新總理。
上周,前總理馬內(nèi)萊剛在議會(huì)不信任投票中被罷免。再往前,3月份十幾名內(nèi)閣部長集體辭職。這個(gè)只有70多萬人口的太平洋島國,政壇劇變。
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瓦萊勝選后挺激動(dòng),在議會(huì)外對(duì)記者說:“變革正在到來。這些改變是必要的,也可能是痛苦的。”他坦言是在一個(gè)困難時(shí)期接手的,“我們無法置身于這些地緣政治事件的影響之外。”
這場(chǎng)總理換人,表面上是所羅門群島內(nèi)政,背后是大國在太平洋的博弈。澳大利亞笑了,美國松了一口氣,中國呢?中國外交部當(dāng)天就發(fā)了賀電。
但誰都知道,這份賀電背后不止是禮節(jié)。
瓦萊57歲,在所羅門群島政壇摸爬滾打二十年,一直是反對(duì)黨領(lǐng)袖。
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他對(duì)中國的態(tài)度,有個(gè)明顯的變化過程。
第一階段:激烈批評(píng)。
2019年,所羅門群島與臺(tái)灣斷交、與中國建交,瓦萊當(dāng)時(shí)就反對(duì),指責(zé)索加瓦雷“服務(wù)于外國勢(shì)力”。2022年中所簽署安全協(xié)議,他更是火力全開,說這會(huì)危害地區(qū)安全、會(huì)破壞與現(xiàn)有伙伴的關(guān)系,甚至一度要求廢除協(xié)議。
2024年大選期間,他對(duì)澳大利亞廣播公司說的話更難聽:“我們需要維護(hù)和推進(jìn)自己的國家利益,不是卑躬屈膝、不是像乞丐一樣低頭、毫無尊嚴(yán)。那是總理的做法,卑躬屈膝地討好北京,試圖親吻他們的腳。”
第二階段:態(tài)度軟化。
2025年,瓦萊做了一件出乎很多人意料的事,他率團(tuán)訪問了北京。回國后,他公開表示其政黨支持一個(gè)中國原則。
對(duì)那份他曾經(jīng)罵過的安全協(xié)議,他的口風(fēng)也變了。他說所羅門群島“需要謹(jǐn)慎,不要在沒必要的地方制造麻煩”,不打算撕毀協(xié)議。
從一個(gè)罵中國、要廢約的反對(duì)派領(lǐng)袖,到訪華表態(tài)、不撕協(xié)議的總理候選人,這個(gè)轉(zhuǎn)變不是因?yàn)樗蝗弧坝H華”了,是算過賬之后發(fā)現(xiàn):中國在所羅門群島的存在,不是他一句話就能抹掉的。
瓦萊勝選的消息一出來,澳大利亞總理阿爾巴尼斯馬上在社交平臺(tái)發(fā)帖祝賀。笑得這么開心,不是沒理由的。
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悉尼科技大學(xué)教授卡瓦諾說得直白:瓦萊一直是“親西方、親澳大利亞、親臺(tái)灣”的政治人物。洛伊研究所研究員格雷厄姆的用詞更直接:瓦萊獲勝是“堪培拉能得到的最好結(jié)果”。
澳大利亞對(duì)所羅門群島的動(dòng)向一直很緊張,不是一天兩天了。2022年中所簽安全協(xié)議時(shí),當(dāng)時(shí)還是在野黨影子外交部長的黃英賢(現(xiàn)澳大利亞外交部長)直接罵,這是“自二戰(zhàn)以來太平洋地區(qū)最嚴(yán)重的外交失誤”。現(xiàn)在瓦萊上臺(tái),堪培拉終于松了口氣。
但格雷厄姆也提醒:別高興太早。瓦萊雖然對(duì)傳統(tǒng)盟友更開放,但2022年簽的安全協(xié)議不會(huì)消失,中國援建的基礎(chǔ)設(shè)施也不會(huì)消失。澳大利亞沒有成功“把中國推出去”,只是暫時(shí)松了口氣。
先說瓦萊可能做的。
第二,調(diào)整外交姿態(tài)。從“親華”轉(zhuǎn)向“平衡”。瓦萊會(huì)更多向澳大利亞、美國示好,但不會(huì)徹底倒向任何一方。前澳大利亞外交官巴特利說,瓦萊在國際關(guān)系上非常務(wù)實(shí),會(huì)在中國和澳大利亞之間維持平衡。澳大利亞國立大學(xué)專家史密斯也提醒,瓦萊的新執(zhí)政聯(lián)盟里有幾個(gè)伙伴跟北京關(guān)系密切,他不能想怎么干就怎么干。
再說瓦萊不能做的。
第一,撕毀安全協(xié)議。他曾經(jīng)罵過這份協(xié)議,甚至想廢掉它。但后來改口了,說不打算撕毀。不是他不想,是撕不起。中國是所羅門群島最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資者,從體育場(chǎng)到省級(jí)機(jī)場(chǎng),從道路到港口,都是中國建的。撕了協(xié)議,誰來補(bǔ)這個(gè)窟窿?
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第二,恢復(fù)與臺(tái)灣的關(guān)系。他以前親臺(tái),但2025年訪華后已經(jīng)表態(tài)支持一個(gè)中國原則。如果他上臺(tái)后翻臉,等于自己打自己的臉,而且會(huì)直接激怒中國,后果他扛不住。
第三,放棄中國援助。所羅門群島正在經(jīng)歷嚴(yán)重的生活成本危機(jī),燃油價(jià)格飆升,農(nóng)村地區(qū)連電力和供水都沒有。中國援建的大項(xiàng)目雖然惠及不到普通人,但至少提供了就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。在找到替代方案之前,瓦萊不會(huì)蠢到把中國援助往外推。
瓦萊當(dāng)選后,中國外交部第一時(shí)間發(fā)了賀電,表態(tài)很得體:“中方愿同所羅門群島新一屆政府?dāng)y手拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,持續(xù)深化中所相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”
這份賀電的潛臺(tái)詞是:換誰當(dāng)總理,中所關(guān)系的大框架不變。
為什么中國不慌?
因?yàn)橥呷R雖然罵過中國,但他在2025年已經(jīng)訪華改口了。他后來對(duì)安全協(xié)議的態(tài)度,也從“廢除”變成了“評(píng)估”。這不是他變溫和了,是形勢(shì)比人強(qiáng)。
更重要的是,所羅門群島的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)決定了它離不開中國。中國是這個(gè)地區(qū)最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資者,是主要的貿(mào)易伙伴,是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。瓦萊可以調(diào)整外交姿態(tài),但很難從根本上改變中所關(guān)系的利益格局。
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這次馬內(nèi)萊下臺(tái),直接原因是內(nèi)閣部長集體辭職、議會(huì)不信任投票。但更深層的原因,是老百姓日子過不下去了。
澳大利亞國立大學(xué)副教授賴德的分析很到位:中國援建的體育場(chǎng)、省級(jí)機(jī)場(chǎng)這些大項(xiàng)目確實(shí)“非常顯眼”,但它們沒有真正改變普通人的生活,“農(nóng)村地區(qū)和霍尼亞拉鎮(zhèn)的居民仍然沒有電力和供水”。
20年前的內(nèi)戰(zhàn)摧毀了所羅門群島的基礎(chǔ)設(shè)施,但20年來,鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療和教育幾乎沒有改善。燃油價(jià)格飆升,生活成本危機(jī)壓得普通人喘不過氣。老百姓才不管什么地緣政治,誰能讓家里通上電、讓孩子看上病,誰就是好總理。
瓦萊上臺(tái),不是簡(jiǎn)單的“親華”倒向“親澳”。這場(chǎng)變天的根本原因,是老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不滿,日子過不下去了。
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瓦萊能把平衡木走到什么程度,取決于他能不能兌現(xiàn)承諾,改善民生、提高透明度、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。如果他做不到,他的下場(chǎng)不會(huì)比馬內(nèi)萊好多少。
對(duì)中國來說,這不意味著外交失敗。大項(xiàng)目已經(jīng)投下去了,合作協(xié)議已經(jīng)簽了,安全協(xié)議還在。瓦萊上臺(tái)后第一時(shí)間收到中國賀電,說明中國對(duì)他心里有數(shù)。
對(duì)澳大利亞來說,瓦萊上臺(tái)是個(gè)機(jī)會(huì),但能不能抓住,得看能不能拿出真金白銀幫所羅門群島渡過難關(guān)。
這盤棋,還沒下完。最終贏的,不是誰當(dāng)總理,是誰能讓這個(gè)島國的老百姓過上好日子。
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