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譚浩俊
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據央視新聞報道，記者15日從住房城鄉建設部獲悉，地級及以上城市和縣級市今年要全面開展城市體檢工作，加快實現住房、小區、街區、城區四個維度體檢全覆蓋。
住房城鄉建設部表示，各地要一體化推進城市體檢與城市更新，堅持先體檢后更新、無體檢不更新，加強城市體檢結果應用與城市更新規劃實施體系銜接，并結合城市更新重點任務因地制宜開展專項體檢，健全發現問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作機制。
從上世紀九十年代開始，城市建設步伐開始不斷加快，到現在為止，每座城市都發生了翻天覆地的變化。空中俯瞰，沒有一座城市不是高樓林立、馬路縱橫，特別是夜間，燈光璀璨，甚是好看。
但是，如果深入城市仔細看看，又能見到很多老破小，看到很多與整體面貌格格不入的景象。就像一塊塊的疤，長在城市的各個部位。也像一張張五顏六色的膏藥，貼在城市的臉上、胸上、背上、腿上，怎么看，怎么不協調。
也正因為如此，對城市進行體檢，并在體檢的基礎上實施更新，是非常必要的，也是城市建設和發展到一定階段必須做出的策略調整、戰術安排。否則，會影響城市的可持續發展，會對城市綜合實力、綜合能力、綜合水平的提升產生嚴重影響，甚至會影響城市的高質量發展。
關鍵就在于，對城市體檢，誰來當“醫生”，誰來負責體檢。如果體檢的“醫生”有問題，即便體檢，也是很難找出病癥的。找不出病癥，城市更新就難以達到目的，甚至留下更多問題。
事實也是，從城市建設起步到現在，也有三十多年時間了，這期間，成績是有目共睹的，問題也是不可回避的。為什么會成績與問題同在，不是地方政府看不到，而是地方政府只在乎成績，而不關心問題。就在于地方政府只把城市建設當政績，而不是服務廣大人民群眾。如此一來，在城市規劃、項目建設、資金安排、建后服務等方面，也就只考慮面子，不顧及里子。最終的結果，也就只能是成績與問題同在，且問題不斷被積累。
如果繼續讓具有這種思維的人來當城市體檢的“醫生”，也就麻煩了，不僅會找不到病癥，反而會增加新的病源。這也意味著，配備好的體檢“醫生”，對能否找出病癥、對癥下藥，是城市體檢與更新最為重要的問題。
實事求是地講，要想找到稱職的“醫生”，也不是一件難事。關鍵就看，能不能給城市管理者一套必須認真執行，且只能執行好、不能出差錯的標準，讓城市管理者必須認真執行標準，否則，會付出代價。同時，有嚴格的考核、評價、懲戒機制。
過去，城市管理者在城市建設問題上的立足點，是政績，政府的政績、部門的政績、個人的政績。而那時的考核機制，也在一定程度上支持政府和官員制造這樣的政績。但是，現在不同了，城市建設已經到了必須高質量發展階段，必須到了拉長短板的階段，到了必須統籌發展的階段，再把城市建設速度與規模當作政績，顯然是不行了。
中央要求開展樹立和踐行正確政績觀學習教育活動，雖然是從全局和戰略的高度提出的一項要求，但是，對城市體檢與更新來說，樹立和踐行正確的政績觀，顯得更為重要而緊迫。那么，在考核地方政府能不能在城市體檢中當個稱職的“醫生”，就能用這項要求來衡量與評價。如果過得了關，就是稱職的“醫生”。如果過不了關，當然就是不稱職的“醫生”了。
也就是說，在城市體檢問題上，只有稱職與不稱職之分。稱職了，就能繼續干下去，可以在城市更新中發揮作用。否則，就只能以不稱職讓其退出“醫生”崗位。如果能夠做到這一點，城市體檢與更新，就能做好，就能對城市高質量發展和居民生活水平提高發揮積極作用。
所以，在推進城市體檢工作中，一定要制定好制度、建立好標準、完善好評價體系、設置好考核條件，尤其要有嚴厲的監督和懲戒機制。只有這樣，才不會讓城市體檢陷入到過去城市建設的老路上去，才能真正達到體檢的目的，才能讓“醫生”們都稱職，直至當個“好醫生”。
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作者｜譚浩俊
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