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美國國務(wù)卿魯比奧在公開場合明確指出,美方認(rèn)為中美在多個(gè)重要領(lǐng)域仍存在廣泛的合作空間,尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域——例如中國持續(xù)購買大量美國波音飛機(jī)、半導(dǎo)體芯片等高科技產(chǎn)品,而美國也從中國進(jìn)口稀土產(chǎn)品及其他各類輕工業(yè)制品等,這些都是雙方經(jīng)貿(mào)合作的具體體現(xiàn),也是兩國經(jīng)濟(jì)相互依存、互惠互利的現(xiàn)實(shí)例證。
不過,魯比奧同時(shí)著重強(qiáng)調(diào),美中之間在一些根本性、結(jié)構(gòu)性的議題上仍存在重大分歧,這些分歧主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是涉及臺灣問題這一中國核心利益的紅線;二是在民主與人權(quán)理念上的認(rèn)知差異;三是雙方在國家發(fā)展道路與政治制度選擇上的不同立場;四是關(guān)于發(fā)展權(quán)利與國際規(guī)則理解上的分歧。
這些問題不僅觸及中國的核心利益與內(nèi)政原則,屬于不容外部勢力干涉的主權(quán)范疇,而且由于立場差異顯著,雙方在這些議題上難以展開實(shí)質(zhì)性討論或達(dá)成共識性爭辯。
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魯比奧還進(jìn)一步表示,美中兩國需繼續(xù)保持建設(shè)性、持續(xù)性的高層對話,其核心含義便是暫時(shí)擱置這些深層次爭議,在共同利益較為明確的領(lǐng)域——如氣候變化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等——積極尋求合作可能,以務(wù)實(shí)態(tài)度推動雙邊關(guān)系穩(wěn)定前行。
既然中美之間存在上述重大且根本性的分歧,要想像過去簽署“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”那樣,達(dá)成一份新的、具有同等政治分量的聯(lián)合公報(bào),其難度顯然非常之大,甚至可以說在當(dāng)前階段幾乎不具備現(xiàn)實(shí)條件。因此,對于此次兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤,雙方最終選擇各自發(fā)表獨(dú)立聲明,從自身立場和角度出發(fā),對會晤的成果與意義進(jìn)行解讀和闡述,這既是對分歧現(xiàn)狀的客觀反映,也是外交處理上的務(wù)實(shí)選擇。
由此可見,中美此次不會共同發(fā)布聯(lián)合公報(bào)或聯(lián)合聲明,但兩國都會通過外交渠道各自發(fā)表關(guān)于此次會晤的聲明,這也是國際交往中常見的基本慣例,體現(xiàn)了在既有分歧下保持溝通、各自表述的常見做法。
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盡管沒有聯(lián)合聲明或聯(lián)合公報(bào),并不意味著雙方此次會晤毫無共識——實(shí)際上,在保持對話、管控分歧、開展部分領(lǐng)域合作等方面,共識確實(shí)存在,但相較于這些共識,雙方之間的結(jié)構(gòu)性分歧更為突出、更為根本,而這正是雙方此次無法達(dá)成共同聲明或聯(lián)合公報(bào)的主要原因。
若未來中美關(guān)系能取得突破性進(jìn)展,雙方能真正在相互尊重的基礎(chǔ)上,達(dá)成第四個(gè)聯(lián)合公報(bào),對兩國關(guān)系作出更清晰、更精準(zhǔn)的定性,那才可能標(biāo)志著中美關(guān)系迎來一個(gè)重要的、具有轉(zhuǎn)折意義的新階段,為長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
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