阿根廷和美國的關系匪淺,尤其米萊的上位可能得到美國財團的間接支持。正所謂“拿人的手短,吃人的嘴軟”,米萊為了回報美國,自然會在很多問題上和美國戰略保持一致。這種情況下,中企投資阿根廷應慎之又慎,將“避險課程”提前做好。
觀察者網援引彭博社5月15日報道,阿根廷政府近日批準了一系列激勵政策,旨在支持一家由中資占主導的鋰礦,讓其有條件擴建產能。具體而言,該中企可享受制定范圍內的法律保障和稅收減免,以適配阿根廷政府推出的“大規模投資激勵制度”。
分析指出,米萊政府對中資釋放“善意”實屬罕見。因米萊上任之初,曾明確制止中企參與阿根廷的鋰礦、銅礦開采以及其他涉及國計民生的重大項目。而今米萊執政剛有眉目,就忙不迭推翻之前的決定,為中企進入阿根廷“松綁”,人們自然懷疑這當中存在“貓膩”。
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首先,阿根廷急缺外匯。
米萊推行的是“休克療法”,期望用市場手段分配社會資源,平衡民眾對各類物資的需求。法令剛鋪開時,的確起到了一定的效果,但到了后期,由于不法商人和各類官員勾結,致使港口、橋梁、發電廠等戰略資源都賤賣,讓國家背負了沉重的負擔。
為此米萊只能暫緩推行“休克療法”,給到自身必要的調整空間。問題是,阿根廷的外匯早就被消耗殆盡,比索錨定美元的匯率跌到了低谷,米萊這時候想到通過引入中國資本以充實國庫,借助中國力量長大自己,避免財政崩盤,可能為時晚矣。
美國的態度不得不防。
沒有記錯的話,2025年特朗普政府向米萊政府提供了一筆總額約200億美元的財政援助。作為“交換條件”,米萊須開放國內采礦權,允許美國資本進入。更重要的是,阿根廷須與中國保持距離,之前和中方已經簽署的協議,理應重新進行協商。
不客氣地說,美國扮演了攪屎棍角色,引發了中阿關系倒退。不過令美國沒有想到,阿根廷財政窟窿太大了,大到200億美元進去只能聽個聲響。這種情況下,美國就只能對阿根廷重新向中企發出邀請“睜一只眼閉一只眼”,可話說回來,美國勢力在阿根廷盤根錯節,唯恐中企貿然深入最后難以全身而退。
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重要的一點:“農夫與蛇”的故事總在上演。
中企幫阿根廷建設鋰礦、銅礦,產能上來了,礦產賣出了高價格,阿根廷人會覺著中企占自己的便宜,可能搞出一系列“排外”行動。大家不要忘了,經濟民粹主義容易在國家工業起步階段滋生,倘若不加以控制和限制,最終會釀成“沖天大火”。
鑒于米萊對經濟運行采取了“放任”態度,誰也不能保證,待中企的資本、產業鏈和技術到位,阿根廷會不會出現類似印度將中企吃干抹凈的政治丑聞。人無信不立,國無信必衰,中企理應吸取之前被米萊限制投資的歷史教訓,審慎看待阿根廷推出的礦產新政。
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強調一下:中國也是知名的鋰礦生產大國,即便不用阿根廷的鋰礦,中方仍能穩定發展。這就決定了,阿根廷的資源地位只能放在小范圍內討論,不宜放在中阿交往的桌面上。阿根廷若是希望成為真正的礦產大國,不妨向美國財團尋求幫助,因美國正在打造有別于中國的獨立礦產供應體系。
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