![]()
美國總統(tǒng)特朗普可能做夢也想不到,在其對華發(fā)動新的關(guān)稅戰(zhàn)一年后,會以國事訪問的方式來到中國,與中國最高領(lǐng)導(dǎo)人在一天半的時間里密切互動,達(dá)成和解。
這次訪問的成果顯然令其滿意。他在15日接受福克斯新聞頻道主持人肖恩?漢尼蒂的專訪時,難掩激動之情:
“有一件事他今天同意了,就是他會訂購200架飛機(jī)......這會帶來很多工作機(jī)會。波音本來想賣150架,而他訂購了200架。”
他還稱中國領(lǐng)導(dǎo)人表示不會向伊朗提供軍事裝備,并愿意就伊朗問題在任何能夠幫忙的地方提供幫助。
特朗普在臺灣問題上發(fā)出了不同尋常的信號,采取了與過去歷屆總統(tǒng)不同的措辭。
他向臺灣隔空喊話,他不希望看到有人走向獨(dú)立,強(qiáng)調(diào)臺灣只是一個很小的島嶼,中國卻是一個很強(qiáng)大強(qiáng)大的大國。它離大陸只有59英里,而美國距那里則有9500英里,美國為其提供120億美元、甚至更多的武器無濟(jì)于事。臺灣領(lǐng)導(dǎo)人什么都不懂。中國領(lǐng)導(dǎo)人的立場非常強(qiáng)烈,如果臺灣爭取獨(dú)立,那將是一場非常強(qiáng)烈的對抗。
他警告,臺灣一旦引發(fā)戰(zhàn)爭,不要指望美國會開空白支票,有無限制的軍事支持。
他在作出這番表態(tài)同時,沒忘記指責(zé)臺灣“偷走”了美國的芯片產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè),夸耀自己讓它們回到美國。
特朗普確實(shí)重申了美國在臺灣問題上政策未變,也重申了兩岸雙方都要“冷靜”,但考慮到他在對俄烏戰(zhàn)爭中采取的態(tài)度,就會明白他的這番話對臺灣非同尋常。
在對俄烏戰(zhàn)爭問題上,美國全政府對俄羅斯的態(tài)度沒有改變,一旦政權(quán)發(fā)生更迭,下任美國總統(tǒng)可以肯定會將對俄政策撥回原有軌道,但特朗普在此問題上有不同看法,完全扭轉(zhuǎn)了俄烏戰(zhàn)爭的態(tài)勢,支持烏克蘭的聯(lián)盟分裂了,對烏克蘭的援助大幅削弱,俄羅斯的戰(zhàn)略處境得到顯著改善,普京回歸重要外交舞臺。
特朗普的表態(tài)引人注目的是,他將過去美國多數(shù)總統(tǒng)的戰(zhàn)略模糊變成了美國軍事介入明確的“不確定”。他對外表明,軍事介入臺灣不現(xiàn)實(shí)、不值得,對比前總統(tǒng)拜登曾屢次“口誤”“協(xié)防臺灣”,就可知這一表述對臺灣的殺傷力有多強(qiáng)。
在對臺軍售問題上,特朗普公開表示會與中方討論,這等于說,里根政府提出、在其第一任期得到重申的“對臺六項保證”失去了約束力。
對特朗普訪華,臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人緊張得不得了,提前鋪墊他堅持維持臺海現(xiàn)狀,在方方面面唯謹(jǐn)唯慎,就在于美國總統(tǒng)的態(tài)度本身就決定了潛在的軍事沖突的走向。
無論是特朗普本人還是他的國務(wù)卿魯比奧,都強(qiáng)調(diào)美國的兩岸政策一如既往,美國務(wù)院在相關(guān)報道中甚至刻意隱去了特朗普對臺新表述,但恰恰顯示出其認(rèn)識到這些表述的敏感性和重要性。
在臺灣問題上作出新表述,向中方示好,體現(xiàn)了無力改變美國戰(zhàn)略方針的現(xiàn)任總統(tǒng)的折中策略:以默契代替協(xié)議。
眾所周知——自然中方也心知肚明,美國總統(tǒng)沒有權(quán)限去從根本上改變美國在臺灣問題上的戰(zhàn)略,就像他無法根本改變美國對俄羅斯的戰(zhàn)略一樣,他能改變的只有策略。就臺灣問題達(dá)成正式協(xié)議,本就不在目標(biāo)之中,特朗普就臺灣問題作出新表述本身就是重要成果。
特朗普甫一登機(jī)回國,就高調(diào)宣布訪問取得了成功,得到了想要的東西,炫耀他在具體的經(jīng)貿(mào)合作方面達(dá)成的成果,無非是向美國國內(nèi)“邀功”,提振衰頹的民意支持。
特朗普此訪獲得的成果定然遠(yuǎn)不止于此,飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、能源、芯片等等都可能在潛在的清單上。
不過換個角度想想,中方自身的發(fā)展和建設(shè)需要這些產(chǎn)品,跟誰買不是買?相比較而言,美國的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價優(yōu),是更好的供貨方。買美國商品,無論從什么角度看,都是好選擇,而且可以繼續(xù)加強(qiáng)中美關(guān)系紐帶,發(fā)揮其在穩(wěn)定兩國關(guān)系中的壓艙石作用,何樂不為?
何況,作為公平交易的一部分,中方承諾購買美國產(chǎn)品,是以美方作出對等的“讓步”為條件的。
因美國對華制裁、特朗普的關(guān)稅戰(zhàn),中美過去九年在諸多領(lǐng)域“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重影響了中方生產(chǎn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。特朗普要想實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),就須在中方關(guān)切的問題上作出讓步。
商務(wù)部在答記者問中特意提到,“雙方就中方向美方采購飛機(jī)以及美方保證飛機(jī)發(fā)動機(jī)、零部件對華供應(yīng)達(dá)成有關(guān)安排,同意繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域合作”。
美方曾將飛機(jī)發(fā)動機(jī)、零部件納入對華制裁,中方向美方采購飛機(jī),而美方則保證,為中方提供發(fā)動機(jī)、零部件供應(yīng)保障。
在開放農(nóng)產(chǎn)品市場、降低關(guān)稅等方面,雙方同樣以對等的讓步為基礎(chǔ)達(dá)成安排。
兩國同意成立貿(mào)易理事會和投資理事會,討論雙方貿(mào)易和投資領(lǐng)域的各自關(guān)切事項。這是一個互利的安排。中美都期望特朗普此訪達(dá)成的成果順利落地生效。畢竟美國的長期制裁、特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)給中方造成了巨大的傷害。特朗普帶著目標(biāo)來中國,是中方獲得對等回報、解決自己的重大關(guān)切的良機(jī)。
特朗普感到高興的是,針對霍爾木茲海峽的開放,中美觀點(diǎn)產(chǎn)生重要交集,對其增強(qiáng)對伊談判立場具有正面意義。
受對委內(nèi)瑞拉閃電戰(zhàn)行動激勵,特朗普魯莽地對伊朗發(fā)動了“史詩怒火”軍事行動,并因伊朗控制霍爾木茲海峽而進(jìn)退兩難。難就難在,這是一場只有以色列和特朗普政府支持的戰(zhàn)爭,美國國內(nèi)和各國政府特別是美國的盟友都是一片反對之聲;難就難在戰(zhàn)爭影響了美國人民生活,引發(fā)特朗普的民意支持率下跌。
內(nèi)外交困,急欲破局,為結(jié)束伊朗戰(zhàn)爭,贏得中期選舉,避免其第二任期的政治失敗,特朗普把中國當(dāng)成了“救命稻草”。
因此,這是一次創(chuàng)記錄的“國事訪問”:目的專注性強(qiáng),即為其上任之初發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn),為其在國內(nèi)外的困局,尋求解決之道;與中方互動模式改變,全程與中國最高領(lǐng)導(dǎo)人交流,集中于談判、解決問題,省去了與其他領(lǐng)導(dǎo)人的禮節(jié)性會見。
對中美兩百年的關(guān)系而言,具有象征性的是,美國總統(tǒng)首次因在對抗中處于下風(fēng)而被迫尋求談判方式解決問題,并以低位者的姿態(tài)到訪北京。
輿論注意到,美國現(xiàn)任總統(tǒng)一改其二任總統(tǒng)以來囂張跋扈的政治氣勢——突出體現(xiàn)于其在白宮羞辱性會見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,在訪問北京過程中表現(xiàn)得溫和、克制、注意禮節(jié)、態(tài)度和說話技巧,頻頻贊美中國領(lǐng)導(dǎo)人,感謝中方的周到安排,與其訪前的甜言蜜語風(fēng)格一致。
如果不是因?yàn)檎娴搅松礁F水盡,像特朗普這種人又怎么會前倨后恭,向中方示弱?由此亦可見特朗普的地產(chǎn)商本質(zhì),將達(dá)成交易當(dāng)作唯一目標(biāo),并不在意自己處于什么位置。
兩國的外交和經(jīng)貿(mào)談判代表多次在第三地開展磋商,特朗普則親來北京“拜碼頭”,示弱,以求息戰(zhàn)、和解、達(dá)成有利的協(xié)議。
在美國開啟大國競爭新時代后,中美經(jīng)歷三屆美國總統(tǒng)任期的博弈和對抗,已今非昔比。美方輸不起時間,每過一陣就要接受民心檢測,中方中短期抗壓能力更強(qiáng)。特朗普按照第一任期的老經(jīng)驗(yàn)辦事,一出手就將自己推進(jìn)了泥潭。
中國傳統(tǒng)講究“勢”與“禮”。作為超級大國的總統(tǒng),特朗普在關(guān)稅戰(zhàn)失敗后不得不上門求和,低眉順眼討好,就為了達(dá)成協(xié)議,“勢”可謂墮到了塵埃。但中方給足了面子,以國賓之禮優(yōu)待,最高領(lǐng)導(dǎo)人全程陪同,“禮”做到了家。兩相對照,特朗普政府明顯落于下風(fēng)。
能花錢擺平的事就不是個事。花錢購買美國產(chǎn)品,利國利民,利于中美關(guān)系。
特朗普政府以“利”說服人心,部分輿論也強(qiáng)調(diào)中方以“利”籠絡(luò)特朗普政府來達(dá)到目標(biāo)。
但對中方來說更重要的是,通過新一輪中美最高級別的互動,收獲了三層無形資產(chǎn):
戰(zhàn)略層的無形資產(chǎn)。
中方強(qiáng)調(diào),美方“同意”“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新型定位。
截止目前,特朗普本人沒有正面回應(yīng)這一定位,但其主要助手、國務(wù)卿魯比奧則簡要提及。
為了自身目標(biāo),特朗普政府無意公開否定,而且在一定程度上進(jìn)行了呼應(yīng)。
這一新的外交敘事旨在為兩國自結(jié)束接觸關(guān)系以來被戰(zhàn)略競爭擠壓的關(guān)系尋找替代模式,有效管理兩國趨于動蕩和混亂的關(guān)系,增強(qiáng)局勢發(fā)展的可預(yù)測性、確定性和穩(wěn)定性,也等于是為喜歡“大鬧天空”的特朗普戴上了緊箍咒。
雙邊貿(mào)易理事會、投資理事會實(shí)質(zhì)發(fā)揮了這一新定位的機(jī)制和支撐作用。
同時,至關(guān)重要的是,雙方在此訪中達(dá)成的共識或協(xié)議的執(zhí)行不是三兩天的事,而是要貫穿到本屆政府任期始終,亦即他無法在過程中突然予以否認(rèn)。
策略層的無形資產(chǎn)。
特朗普的行動證明了中方的全面反制+靈活談判的策略對美方以關(guān)稅戰(zhàn)為主要特征的強(qiáng)硬策略是有效的,這將為今后任何一屆美國政府采取類似策略提供教訓(xùn)。
臺海事務(wù)的無形資產(chǎn)。
美國在臺灣問題上的戰(zhàn)略的基礎(chǔ)并未消失,其法律依然存在、包括對臺六項保證在內(nèi)的歷史文件仍會發(fā)生作用,但特朗普公開表明的態(tài)度,在本屆美國政府任期,對臺海局勢的發(fā)展,卻將是一個有力的牽制因素。
有關(guān)臺海事務(wù)的無形資產(chǎn)是否有效,一個重要的觀察點(diǎn)是,特朗普政府?dāng)M議中的對臺新一輪140億美元的軍售如何落實(shí)。
正如商務(wù)部的答記者問暗示的,雙方就相關(guān)“細(xì)節(jié)”仍在磋商之中,而細(xì)節(jié)的磋商不是短時間的事,會一直進(jìn)行下去。特朗普得到的那些利好,不是一兩天就能達(dá)成的,達(dá)成的過程必然受雙方“細(xì)節(jié)”磋商牽制,意味著特朗普始終要受到雙邊關(guān)系新敘事、強(qiáng)硬對強(qiáng)硬的博弈邏輯及對臺新表述的影響,越雷池一步必然要受到中方的相關(guān)約束。
由此看來,特朗普自詡善于“交易”,就那么回事。他的激進(jìn)和魯莽的施政導(dǎo)致其很快陷入內(nèi)外困境。在其卸任后可能會被記錄為一個失敗的總統(tǒng)。
三大無形資產(chǎn)為中方在特朗普任期進(jìn)行雙邊競爭中的危機(jī)管理重建了優(yōu)勢,也為雙方合作以惠及各自的發(fā)展提供了可能。
不過,特朗普的交易策略對中方帶來的真正利好,是其剩余任期。這三年時間,將是中國的“戰(zhàn)術(shù)機(jī)遇期”。中美關(guān)系迎來階段性緩和,為雙方管控分歧和沖突、協(xié)調(diào)合作,提供了機(jī)會和機(jī)制。
值得注意的是,特朗普沒有權(quán)限、可能也沒有意愿改變美國對華既定方針,雙方競爭的態(tài)勢未變,盡管在此訪中與中方達(dá)成了諸多共識和協(xié)議,但仍留了一手,未形諸白紙黑字,像歷史上那樣與中方一起發(fā)表“聯(lián)合公報”,而是各自發(fā)表成果,下一屆美國政府可能予以重新審視。中美新一輪博弈也可能在華盛頓引發(fā)更多警惕,需要預(yù)應(yīng)下一個周期的美國對華戰(zhàn)略競爭。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.