殘疾人要維權時,溝通不暢、行動不便咋辦?涉殘交通事故、勞務欠薪、景區沖突,這些糟心事該找誰?遇到婚戀、消費糾紛,殘疾人“有苦說不出”該何解?
近兩年,最高人民法院與中國殘聯持續深化“總對總”多元解紛機制建設,在北京、內蒙古、浙江、福建、山東等地開展試點工作,當前,試點范圍已擴大到19個省。最高法的公開數據顯示,截至2026年3月底,全國殘聯系統共有737家調解組織、2586名調解員入駐人民法院調解平臺參與調解工作,調解成功率67.14%,大量涉殘糾紛通過行業專業調解,在起訴前就得到實質性化解。
5月17日是第36個全國助殘日,最高法、中國殘聯發布一批殘疾人訴訟服務和多元解紛典型案例,聚焦新就業形態殘疾人交通事故、勞務報酬、直播打賞、消費維權、人身損害等與殘疾人生活息息相關的領域,用真實案例彰顯司法溫度。
為殘疾人當事人開通無障礙綠色訴訟通道
在維權過程中,殘疾人當事人往往面臨溝通和行動不便等實際問題,為此,人民法院完善全流程無障礙訴訟服務,通過手語翻譯、語音轉換、手寫輔助、專人代辦等方式,消除殘疾人維權溝通壁壘。在此次5件典型案例中,有2件涉殘疾人就業、出行糾紛的處置,集中體現了無障礙訴訟服務的實操價值。
北京東城法院審理的聽力殘疾快遞員交通事故糾紛中,當事人李某為聽力殘疾快遞員,騎行電動車派送快件時被王某駕車撞倒,造成身體挫傷、配送電動車損壞。交管部門認定王某全責,但王某僅同意賠付醫藥費,拒絕賠償車輛維修費和誤工費,李某遂向法院起訴。
法院核實李某殘疾情況后,啟動適殘訴訟服務機制,借助專業輔助工具協助其整理起訴材料、明確訴求,當日完成優先立案。隨后預約手語翻譯、聯合殘聯工作人員、專業調解員開展調解。經多輪調解,雙方達成一致,王某一次性賠付李某醫療費、維修費、誤工費共計2900元,案件從立案到全額賠付用時七日,李某也于當日復工。
“銀發法官”指法官退休后,經法院或司法行政機關選聘,擔任特邀調解員、人民調解員,結合審判經驗化解矛盾糾紛,服務基層社會治理。內蒙古托克托縣法院調解的一起肢體殘疾人勞務報酬糾紛中,“銀發法官”與殘疾人調解員合作,高效化解糾紛。
案情顯示,當事人李某為肢體殘疾人,2022年至2023年為孫某提供耕地、秋收等勞務,雙方約定勞務報酬每日300元,結算后孫某應付51000元,僅支付2000元,剩余49000元長期拖欠。李某手部殘疾、書寫困難,維權存在極大不便。法院訴訟服務中心為其開通涉殘綠色通道,安排工作人員全程陪同,立案后,“銀發法官”和殘疾人調解員開展調解。最終雙方達成調解協議,孫某需分期結清全部欠款。目前孫某正在按協議正常履約。
殘聯與法院合力調節涉殘婚戀、消費糾紛
涉殘糾紛往往溝通難度大、情理交織、化解復雜,殘聯發揮貼近殘疾人、擅長情緒疏導的優勢,與法院聯動調解,讓矛盾化解更高效。
在湖北來鳳法院審理的贈與合同糾紛中,言語殘疾人張某與主播王某確立戀愛關系后,以結婚為目的多次向對方直播打賞、微信轉賬,累計金額91342元。案情顯示,雙方分手后因上述款項返還產生糾紛,張某訴至法院。了解到張某系言語殘疾人,法院啟動“綠色服務通道”,對該案優先受理。經核查,調解員扣除平臺、經紀公司分成后,確認王某實際獲利30000元。經調解,王某認可返還義務,當場退還。
在浙江衢州柯城法院審理的殘疾人機動車輪椅車消費糾紛中,肢體殘疾人方某通過網絡平臺,向某摩托車經銷處花費24800元購買殘疾人機動輪椅車。車輛交付后,方某辦理上牌手續時發現,該車型未納入當地殘疾人機動輪椅車登記目錄,無法上牌上路,車輛無法正常使用。商家拒絕退款后方某提起訴訟。
法院聯合殘聯調解組織開展調解,明確了該案核心爭議——銷售殘疾人專用特殊交通工具,經營者負有主動告知地方準入政策、上牌條件的義務。該案中,商家未提前告知,存在過錯,消費者有權主張解除合同。最終,雙方達成一致,商家退還方某19000元,并自行承擔費用拖車取回車輛,協議當日全部履行完畢。
快速處置景區涉殘沖突,推動無障礙設施升級
涉殘疾人旅游過程中沖突致傷引發的侵權糾紛,事發地人流密集、矛盾易激化、處置時效要求高,再加上當事人溝通障礙,處置難度大。在車某、陳某與余某侵權責任糾紛調解案中,法院依托“一庭兩所”聯動化解機制,邀請殘聯參與化解,還推動設施升級,防患于未然。
案情顯示,車某、陳某系某公益旅行團游客,該團游客均為聽力殘疾人。二人在某景區游玩時,因拍照問題與非本團游客余某發生沖突,造成雙方不同程度受傷,同時導致公益旅行團行程受阻、現場游客圍觀擁堵,影響景區正常通行秩序。
事發后,景區派出所聯動重慶市沙坪壩區人民法院旅游巡回法庭、司法所、殘聯組建聯合調解小組。針對當事人聽力言語障礙的情況,安排專業手語民警溝通對接,殘聯工作人員對殘疾當事人開展心理疏導、安置隨行游客,穩定現場秩序。調解團隊核查監控、證言、就醫記錄等證據后認定,雙方均存在過錯。經多方釋法疏導,雙方達成和解。
此外,針對該案暴露出的景區人流密集區域無障礙設施服務不足、熱門打卡點管理缺位等問題,旅游巡回法庭依據殘疾人保障法相關規定,向景區管委會建議在熱門打卡點設置“助殘愛心打卡區”,通過物理分區實現游客分流,并安排志愿者實時引導,從源頭上減少因拍照占位、通行不便等引發的矛盾沖突;區殘聯為景區無障礙設施升級改造提供專業指導,推動景區完善無障礙通行、休息服務設施配套,提升涉殘旅游服務精細化水平。景區收到建議后,當月即增設多個“助殘愛心打卡區”,并完成相關無障礙服務設施升級改造,有效杜絕同類糾紛再次發生。
新京報記者 陳璐
編輯 白爽 校對 趙琳
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