特朗普結(jié)束訪華之后,中東局勢里的緊張感又明顯加重了。當(dāng)前最受關(guān)注的,并不是某一句外交表態(tài),而是一個正在變得越來越現(xiàn)實(shí)的問題:伊朗問題到底還能不能繼續(xù)談下去,還是又要依靠導(dǎo)彈以及戰(zhàn)機(jī)來繼續(xù)解決。
5 月 15 日,《紐約時報(bào)》援引中東消息人士的說法稱,美國以及以色列正在開展緊張準(zhǔn)備,最快可能在下周恢復(fù)對伊朗的襲擊。這個消息是否完全準(zhǔn)確,還需要繼續(xù)觀察。不過有一點(diǎn)已經(jīng)比較清楚,那就是局勢正在朝著更危險的方向發(fā)展。談判的大門還沒有被完全關(guān)上,但可以活動的空間已經(jīng)越來越小。
特朗普訪華期間,伊朗問題成為了重要議題。美方對外釋放的信息也比較直接:在霍爾木茲海峽必須保持開放,以及伊朗不能擁有核武器這兩件事上,中美至少存在某些目標(biāo)層面的重合。這種重合當(dāng)然不意味著中方會支持軍事行動,這一點(diǎn)各方都清楚。但對華盛頓來說,能夠爭取到原則層面的部分一致,本身就已經(jīng)算得上一個政治收獲。
這里面的分量不能被低估。霍爾木茲海峽并不是一條普通水道,它更像是全球能源運(yùn)輸?shù)闹鲃用}。只要這里被卡住,國際油價、海運(yùn)成本以及供應(yīng)鏈運(yùn)行節(jié)奏都會隨之受到?jīng)_擊。中國強(qiáng)調(diào)海峽保持開放的重要性,本質(zhì)上是在維護(hù)全球貿(mào)易以及能源流動的穩(wěn)定,這是一種國際秩序?qū)用娴年P(guān)切,而不是簡單的選邊站隊(duì)。
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也正因?yàn)槿绱耍乩势請F(tuán)隊(duì)很可能會形成一種判斷:如果沖突能夠被控制在有限范圍之內(nèi),不至于演變成全面地區(qū)戰(zhàn)爭,只是借助軍事壓力去迫使伊朗在海峽通行以及核問題上作出讓步,那么國際層面的阻力未必會像伊朗設(shè)想得那樣大。換句話說,已經(jīng)有人開始進(jìn)行成本計(jì)算:打一場可控的仗,會不會比長期拖延的談判更省事。
另一條線索同樣關(guān)鍵。特朗普結(jié)束訪華的當(dāng)天,美國方面借助巴基斯坦這個中間人,正式對伊朗提出的新談判條件作出了回應(yīng),態(tài)度十分明確,就是拒絕。伊朗提出的內(nèi)容,囊括確認(rèn)其對霍爾木茲海峽的主權(quán)、不完全放棄濃縮鈾、要求美國解除封鎖,甚至還包括賠償戰(zhàn)爭損失。華盛頓沒有接納這些條件,等于是在宣告這一輪斡旋基本上已經(jīng)碰壁。
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談判一旦走到這一步,問題就不再只是意見不同,而是連交易框架都很難搭建起來。美國要的是伊朗先讓步,伊朗要的是美國先松綁,雙方都覺得自己不能吃虧,也都不愿意率先退讓。國際政治有時就像兩輛車在狹窄橋面上相向而行,誰先倒車誰就覺得丟面子,但如果誰都不退,局面就會變得更加危險。
更麻煩的是,特朗普顯然已經(jīng)對伊朗內(nèi)部的談判效率失去了耐心。在他看來,德黑蘭內(nèi)部溫和派以及強(qiáng)硬派長期反復(fù)拉扯,聲音很多,但真正能作出的決定卻很少。今天釋放某種風(fēng)聲,明天又出現(xiàn)立場反轉(zhuǎn),后天再進(jìn)行解釋。從白宮的視角來看,這不算正常博弈,更像是在拖延時間,等外界疲勞,等籌碼重新洗牌,也等革命衛(wèi)隊(duì)把強(qiáng)硬敘事進(jìn)一步做大。
就在這一階段,伊朗釋放出來的信號同樣非常強(qiáng)硬。伊朗官方以及媒體連續(xù)強(qiáng)調(diào),對霍爾木茲海峽行使主權(quán)的權(quán)利不會被剝奪。這種表態(tài)并不只是說給國內(nèi)聽的,而是明確對外傳遞一個態(tài)度:在海峽問題上,德黑蘭不會后退。對美國來說,這就觸碰到了核心紅線,因?yàn)槿蚰茉赐ǖ啦荒鼙蝗魏我环疆?dāng)作隨時可以上鎖的大門。
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使局勢更加緊繃的,還有革命衛(wèi)隊(duì)在霍爾木茲海峽方向持續(xù)展開的動作。外長仍在參加國際會議,海上卻不斷傳出襲擊消息。外交以及軍事兩套節(jié)奏同時推進(jìn),看起來很像伊朗體系內(nèi)部一貫的操作方式:在外交層面保留空間,在軍事層面持續(xù)加壓。但這種雙軌推進(jìn)模式放在當(dāng)前環(huán)境當(dāng)中,風(fēng)險極高,因?yàn)樗苋菀妆蝗A盛頓以及特拉維夫解讀為一邊談判、一邊挑釁。
還有一根最敏感的神經(jīng),就是濃縮鈾問題。伊朗放出話稱,可能把濃縮鈾豐度提高到 90% 的武器級水平。這個信號一旦被釋放出來,事情的性質(zhì)就明顯變化了。國際社會對于伊朗核問題的容忍,本來就是建立在可控以及可核查的前提之上。一旦逼近武器級別,外界的判斷就會很快從繼續(xù)施壓轉(zhuǎn)向必須阻止。這不是語氣輕重的問題,而是安全閾值的問題。
美國以及以色列當(dāng)前之所以動作頻繁,恰恰是因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為窗口正在關(guān)閉。即便外界未必認(rèn)同它們的做法,也不能否認(rèn)其邏輯是連貫的:如果伊朗不愿后退,海峽又可能被拿來當(dāng)作籌碼,核門檻還在繼續(xù)上推,那么繼續(xù)耗下去,只會讓伊朗的能力變得更強(qiáng),也會讓后續(xù)行動的代價更高。正因如此,趁著還壓得住時先打一輪的想法,就會不斷冒出來。
以色列方面釋放出來的信號也很直接。防長卡茨公開表示,對伊朗的戰(zhàn)爭并沒有結(jié)束,以方正在積極準(zhǔn)備重啟。這樣的話能夠被公開講出來,說明相關(guān)準(zhǔn)備并不是臨時起意。中東地區(qū)從來不缺強(qiáng)硬表態(tài),但真正值得關(guān)注的,不是話說得有多狠,而是誰在調(diào)兵,誰在補(bǔ)充彈藥,誰又在提前為國內(nèi)輿論進(jìn)行鋪墊。卡茨的表態(tài),明顯更接近后一種情況。
美國的軍事準(zhǔn)備同樣不是突然作出的決定。更多美軍被部署到中東,軍工體系持續(xù)加緊補(bǔ)充彈藥,這些動作都不是單純擺樣子。現(xiàn)代戰(zhàn)爭很少是突然按下按鈕,更多時候是先把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作慢慢鋪開,再等待一個可以動手的時刻。當(dāng)前的華盛頓以及特拉維夫,看起來正在同時做一件事:一邊把籌碼擺到臺面上,一邊等待伊朗給出那個足以被解釋為開打理由的信號。
問題在于,軍事打擊真的能把伊朗問題解決掉嗎?這恰恰是最需要冷靜分析的地方。短期來看,有限空襲確實(shí)有可能把伊朗打疼,破壞部分設(shè)施,形成威懾效果,甚至促使德黑蘭內(nèi)部圍繞路線問題再度產(chǎn)生爭論。但從中長期來看,只要伊朗的安全焦慮、地區(qū)對抗格局以及制裁困局沒有得到處理,那么打擊一次,往往只是把問題暫時壓下去,而不是把問題真正去除掉。
類似的劇本,中東已經(jīng)上演過太多次。伊拉克、敘利亞、加沙,在開打之前幾乎都強(qiáng)調(diào)過目標(biāo)明確、節(jié)奏可控、代價有限。但戰(zhàn)爭這種事情,往往最不受控制。想把它控制在點(diǎn)到為止的范圍內(nèi),導(dǎo)彈未必會配合;想把升級限定在有限程度上,地區(qū)代理人未必會照著安排來;想用快刀斬亂麻的方式收場,現(xiàn)實(shí)卻常常會變成亂麻纏住快刀。
伊朗問題其實(shí)是中東秩序失衡的一種縮影。誰來控制關(guān)鍵通道,誰來定義安全邊界,誰來掌握核門檻,誰又來主導(dǎo)地區(qū)規(guī)則,這些問題纏繞在一起,才使得局勢始終一碰就容易爆炸。表面上看,爭的是海峽以及濃縮鈾;更深層次爭奪的,其實(shí)是生存空間、戰(zhàn)略威懾以及國際話語權(quán)。
中東并不缺少硬碰硬,真正缺少的是一種能讓各方都有臺階可下的安排。伊朗如果繼續(xù)借助海峽以及核門檻來加碼,美國以及以色列就更可能把軍事選項(xiàng)進(jìn)一步前置;而美以如果把先打一輪再說當(dāng)作破局辦法,伊朗內(nèi)部的強(qiáng)硬派反而會獲得更大空間。這個死結(jié)并不難看見,但看得見,并不意味著就能夠輕易解開。
局勢發(fā)展到現(xiàn)在,最需要警惕的,不是誰在口頭上更強(qiáng)硬,而是誰把誤判當(dāng)成勇氣,把冒險當(dāng)成決斷。海峽一旦再次起火,核問題再被向前推進(jìn)半步,那么中東面對的就不只是多一場沖突,全球也都要跟著承擔(dān)代價。明明知道一拳打下去可能會把整張桌子都震翻,卻還是要把手舉起來,這樣的豪賭,未必真的能夠換來安全。
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