河南
以改革破局 用服務暖心
焦作中院企業破產事務“一件事”改革案例
入選國家發改委
讓破產辦理從“多頭跑”實現“一次成”
為優化營商環境注入司法力量
為切實化解破產辦理流程繁瑣、部門分散、辦事往返的現實難題，溫柔護航市場主體新陳代謝、新舊轉換，焦作中院立足實際、先行探索，在全省率先推行企業破產“一件事”暖心改革，圍繞破產全周期需求，打造線上線下一體的集成化服務模式，構建一窗通辦、部門協同、全程呵護的全新服務體系，將精細化司法服務融入企業破產每一個環節，以溫情改革持續涵養優質法治化營商環境，為地方經濟平穩健康發展注入溫潤司法力量。
破局開篇：
錨定痛點，推動破產服務“煥新賦能”
企業破產事務鏈條長、涉及領域廣、對接單位多，長期以來，管理人辦事多頭對接、材料重復報送、信息查詢不暢等問題，無形中增加了辦事成本，也放緩了困境企業紓困、低效企業有序退出的腳步。
立足企業與群眾的實際需求，焦作中院積極落實高效辦成“一件事”工作要求，在原有破產信息核查服務基礎上延伸拓展、優化升級。精心設立破產“一件事”綜合服務窗口，聯動市政務服務等18家市直單位，搭建法院主導、政府協同、多方聯動的常態化協作平臺。
通過事項整合、流程再造、資源統籌，將分散辦理變為集成服務，實現辦事模式從“多對多”零散辦理到“一對一”共建服務的平穩轉變，讓破產辦事流程更精簡、對接更順暢、服務更貼心。
全鏈發力：
溫情守護，助力企業“破立重生”
改革聚焦企業破產全生命周期，從前端引導、中端保障到末端優化，構建全鏈條服務體系，既全力拯救有價值的困境企業，也高效推動無挽救價值企業依法退出市場，實現“破”有力度、“立”有溫度。
前端“精準導航”，為困境企業“開良方、輸血液”。堅持救治優先理念，搭建多元幫扶平臺。整合多方資源組建常態化服務團隊，提供法律指導、政策解讀等全維度咨詢，已助力130家企業理清發展困局。針對資金薄弱企業，聯動多部門拓寬融資渠道，通過知識產權質押等方式提供融資支持3.3億元。實施差異化處置，對有重整價值企業推進預重整、引入優質資源，對無存續價值企業規范資產清算，多家企業通過債務重組實現回暖重生。
中端“穩固基石”，讓破產辦理“減環節、提效能”。以便民利民為導向，打通跨部門數據壁壘，聯動11家單位共享10類企業信息，實現一鍵查詢、一套材料并聯辦理，累計辦結協同業務148件，核查效率與材料精簡效果顯著。細化涉稅辦理細則，開通綠色服務通道，保障納稅申報等業務無縫銜接。人性化推進職工安置，在鳳凰家具重整案中，妥善解決歷史遺留問題，足額清償欠薪社保507.1萬元，兼顧法理與民心。
后端“優化賦能”，讓企業退出“減負擔、煥新生”。規范破產援助資金使用，設立專項基金，為108件無財產可供分配案件撥付資金43.3萬元，確保案件依法辦結。優化注銷服務，集成檔案查詢、簡易注銷等事項，辦理時限壓縮超50%，助力105家低效主體平穩退出。完善信用修復全鏈條服務，推動結果跨部門互認，幫助合規重整企業重拾發展信心。
實干踐諾：
深耕細作，司法護航“落地有聲”
一項改革，激活一片動能。焦作中院企業破產事務“一件事”改革實施以來，始終聚焦“減環節、簡材料、縮時限、降成本”，改革成效顯著、亮點突出，成為優化法治化營商環境的“金字招牌”。
辦理效率實現質的飛躍，累計集約辦理各類破產相關業務512件，信息核查用時較改革前減少80%，案件平均辦理時效較上一輪省評周期縮短100余天，徹底打破以往“分頭跑、多次辦、耗時長”的困境，實現“一網辦、一次成、高效辦”的根本性轉變，極大減輕了破產管理人的履職負擔。企業負擔持續減輕，通過流程再造、資源整合、部門協同聯辦，有效壓縮了不必要的審批環節與冗余支出，破產案件辦理成本整體降低5%以上，切實減少了破產企業、債權人及管理人的制度性交易成本，讓市場主體能夠輕裝上陣。
改革有力度，服務有溫度
焦作中院以先行先試的擔當
破解破產辦理痛點堵點
實現了破產辦理質效的跨越式提升
從“多頭跑”到“一次成”
既為“僵尸企業”出清打通通道
也為困境企業重生筑牢根基
以司法實干踐行初心使命
為全省破產事務改革
提供可復制、可推廣的樣本
用法治力量護航區域經濟高質量發展
彰顯新時代人民法院的責任與擔當
來 源：焦作中院
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