項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，營商環(huán)境是護航發(fā)展的“金鑰匙”。連云港開發(fā)區(qū)聚焦改革創(chuàng)新，深耕“經(jīng)心辦”服務(wù)品牌，從審批端、服務(wù)端、監(jiān)管端三向發(fā)力，打出了一套極簡審批、集成服務(wù)、精準監(jiān)管的“組合拳”，為項目提供全周期保姆式服務(wù)。

審批端破舊立新，跑出項目落地“加速度”

過去，建設(shè)工程規(guī)劃驗收，規(guī)劃核實和土地核驗相互獨立，企業(yè)需“多頭跑、重復(fù)交”。如今，依托“多驗合一”審批新模式，這一局面已成為歷史。近日，在“一帶一路”跨境商品供應(yīng)鏈基地項目驗收現(xiàn)場，企業(yè)僅提交一份綜合測量報告，便完成了兩項事項的同步驗收，周期從1個月直接壓縮至3天。

前不久，連云港開發(fā)區(qū)針對環(huán)評與排污許可串聯(lián)審批的痛點，全面推行“兩證合一”并聯(lián)審批，建立“一窗受理、同步審查、一次發(fā)證”的閉環(huán)機制，申報材料精簡50％，審批時限壓縮67％。

從“多驗合一”到“兩證齊發(fā)”，變的是流程，不變的是助力項目快速建設(shè)的決心。

此外，連云港開發(fā)區(qū)全省首創(chuàng)的施工許可分階段辦理模式，將樁基施工與主體施工許可分開核發(fā)，讓項目審批與建設(shè)“齊頭并進”，平均為項目縮短工期1至3個月；全面推行的“拿地即開工”審批模式，在土地出讓期即提前介入實質(zhì)性審查，實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證“四證極速齊發(fā)”，平均壓縮建設(shè)工期2個月。

服務(wù)端集成供給，彰顯“經(jīng)心辦”品牌“新溫度”

為了讓企業(yè)辦事不再繁瑣，連云港開發(fā)區(qū)推動審批服務(wù)由“單項辦理”向“場景集成”升級，創(chuàng)新推出了“經(jīng)心辦·開工一件事”服務(wù)模式。針對重點項目，開發(fā)了微信小程序和服務(wù)二維碼，集成了全流程導(dǎo)圖與指導(dǎo)手冊，企業(yè)只需“掃一掃”，辦事流程便一目了然。同時，組建“1＋9”專業(yè)化幫代辦專班，為每個項目配備專屬代辦員，提前介入提供定制化“導(dǎo)航”服務(wù)。

在縱深推進“高效辦成一件事”改革中，不折不扣落實上級清單，更因地制宜創(chuàng)新推出“診所備案一件事”。這一模式通過整合流程，實現(xiàn)了材料精簡30％、時限壓縮50％。2025年以來，全區(qū)“一件事”辦件量達1萬余件，“一窗受理、一次辦好”逐漸成為常態(tài)。憑借扎實的舉措，“經(jīng)心辦”服務(wù)品牌深得企業(yè)好評，成為連云港開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的鮮明底色。

監(jiān)管端精準畫像，創(chuàng)出無事不擾“新樣板”

既要“放得活”，又要“管得住”。在監(jiān)管端，連云港開發(fā)區(qū)持續(xù)深化“綜合查一次”改革，在全市率先試點工業(yè)領(lǐng)域AEO分級分類監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有尺度。

將園區(qū)規(guī)模以上非化工類工業(yè)企業(yè)涉及的24項中低風(fēng)險事項納入試點，從法律法規(guī)、稅款繳納、外部信用、管理要求四個維度對企業(yè)全面“畫像”評分。目前已有兩批共51家達標企業(yè)可“免申即享”AEO待遇。依托“風(fēng)險＋信用”評估機制，對AEO達標企業(yè)大幅降低檢查頻次50％以上。“無事不擾、有需必應(yīng)”正成為涉企檢查的新規(guī)矩，企業(yè)得以卸下迎檢重負，心無旁騖謀發(fā)展。

從“多驗合一”的審批提效，到“經(jīng)心辦”的服務(wù)升溫，再到AEO分級分類的監(jiān)管呵護，連云港開發(fā)區(qū)正以全生命周期保姆式服務(wù)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動能。“下一步，我們將繼續(xù)聚焦改革創(chuàng)新，以更優(yōu)的服務(wù)、更實的舉措，讓廣大服務(wù)對象享受賓至如歸的服務(wù)。”連云港開發(fā)區(qū)行政審批局主要負責(zé)人表示。（彭中宇 張長亮）